河南省政协委员沈开举:建议在郑州设“一带一路”国家领事馆区
2016-01-26 09:50:47
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24日,参加省政协十一届四次会议的省政协委员、郑州大学法学院常务副院长沈开举表示,郑州与沈阳、成都、昆明等地相比,目前国际交往渠道少,尚无专门的领事馆。虽然河南GDP位居全国第五,但郑州被视为“2.5线城市”。
他表示,民间的经贸活动走到哪儿,政府的服务就应该跟到哪儿。他建议在郑州设立“一带一路”国家领事馆区,为河南的对外交往提供更完善的服务和环境,提升郑州的国际化水平。
【现状】
国内13个城市有领事馆
郑州却没有
郑州是“一带一路”的重要节点城市,在战略定位、区位交通等方面具有较大优势。
“虽然河南的GDP稳居全国第五,但郑州一直被定位为二线末、三线头城市,即‘2.5线城市’。”沈开举说,据不完全统计,目前国内共有13个城市设有外国大使馆或领事馆,均为国家中心城市、省会或沿海开放城市。从使(领)馆区情况看,13个城市中,有4个已建统一规划的领事馆区,分别是广州、昆明、南宁、厦门;另有6个正在规划建设使(领)馆区。
目前我省国际交往渠道少,郑州尚无专门的领事馆。
“周边省市竞争刻不容缓。可以说,领事馆区是一个国家中心城市、国际大都市的标配。”沈开举说。
【意义】
设领事馆方便办签证
更能吸引外企投资
领事馆与百姓生活息息相关,有了领事馆,市民出国办签证将更加方便。领事馆的设立还可吸引外国企业来发展,让百姓在家门口就能感受异域风情。
“郑州既要有民间的经贸往来,又要有和经贸对象国家官方之间的联系。民间的经贸活动走到哪儿,政府的服务就应该跟到哪儿。”沈开举称,随着航空港区建设的突飞猛进,郑州成为内陆城市对外开放的样本,外向型经济发展迅速,现在到了国家间官方建立常态交流机构,为经济发展、人员往来服务的时候了。
沈开举建议,专门设立领事馆区,兴建领事馆大厦,着手吸引“一带一路”沿线国家、外国或国际组织设立驻郑州代表处或办事机构,将为河南乃至中部地区对外交往提供更完善的服务和更舒适的环境,提升郑州的国际化水平。
【建议】
要有超前谋划意识依托重大平台推进建设
“现在对郑州来说可是千载难逢的好机会。”沈开举说,截至2014年,郑州引进世界500强企业累计121家,全省实际利用外资超过134.56亿美元。在开放型经济加快发展的同时,开放功能进一步提升。
“不过,一定要有超前谋划的意识。”沈开举表示,郑州领事馆区的启动建设,首先要积极论证,编制规划,依托郑州重点功能区、国际性会展等重大平台推进。先期启动基础设施建设,以此吸引领事馆入驻。
此外,郑州领事馆区规划建设方案编制完成后,报河南省政府同意,由河南省外事部门正式报国家外交部审批。应密切和外交部沟通,确保项目通过审批并落地实施。
“领事馆区建设涵盖外事、规划、财政、城建、融资等方方面面,需要省、市、区三级联动,各部门积极配合,形成齐抓共促、合力推进的工作机制。”沈开举说。
委员介绍
沈开举,河南省政协委员,郑州大学法学院常务副院长、博士生导师,2015年12月任中国民主促进会第十三届中央委员。
在接受媒体采访时,他还曾建议:河南人才多,但上大学难,上好大学更难,进而导致了我省高层次人才、高端科技人才严重缺乏。可以创建新型一流大学和吸引国际一流大学来豫兴办分校,加快高端人才自主培养体系建设。
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