协同融入 江苏海事牵手地方对接“一带一路”

不谋全局者，不足谋一域。江苏海事局始终站在全局高度，贯彻协调发展理念，推进协调发展实践，与其他监管机构、地方政府等开创了协同共进的良好发展局面。fZp大陆桥物流联盟

《江苏海事局发展战略纲要（2005-2020）》和2012年出台的《江苏海事局巡航救助一体化总体实施方案》提出，2015年在长江南京以下和江苏沿海的“江海一体”国际海港区建成全方位覆盖、全天候监控、快速反应的现代化水上交通安全监管系统和救援体系，实现“有效监管、快速救助”。fZp大陆桥物流联盟

在搜救层面，江苏海事局除此前成功推动江苏省对水上搜救进行立法之外，其《革命化、正规化、现代化”建设纲要（2014-2020）》明确指出，要切实履行江苏省水上搜救中心办公室的指挥、组织和协调作用，全面提升水上搜救能力和水平。fZp大陆桥物流联盟

根据规划要求，江苏海事健全并固化了省、市、县三级搜寻救助管理体制，建立健全水上搜寻救助指挥协调机制、联动联防机制以及区域合作机制。工作中，江苏海事局着力加强与地方政府的协调沟通，例如在江苏沿海的滩涂区域，推动地方政府在每200-300亩沿海滩涂养殖区建设一个人员救助海上平台，同时深入推进实施《江苏省水上搜寻救助条例》，落实水上搜救经费及装备建设列入地方政府本级财政预算及社会发展规划的要求。此外，积极引导和推动辖区港航企业及社会资金参与建设水上搜救与安全保障系统。为积极发挥社会力量参与搜救，在沿江各市，实施成功搜寻和救起一名遇险落水人员便可获得政府5000元的奖励制度。fZp大陆桥物流联盟

搜救工作离不开专业的水上搜救队伍。为此，江苏海事局除加强自有搜救队伍建设之外，还充实搜救人才专家库，并在有条件的地区逐步建立政府支持、项目化管理、社会化运作的水上搜寻救助志愿者队伍。fZp大陆桥物流联盟

江苏海事局通航处负责人介绍说，2015年12月8日，正在连云港海域从事渔业捕捞作业的一艘渔船上一船员突发心脏病，急需救治。“当时船舶在150海里（278公里）之外，连云港海事局立即联系心脏病专家志愿者，进行远程医疗救助指导，使病员恢复了意识。”fZp大陆桥物流联盟

“十二五”期间，也是江苏正处于全面建成更高水平小康社会并向基本实现现代化迈进的关键时期。江苏沿海大开发、长三角一体化和苏南现代化示范区建设、南京江北新区等都上升到国家战略。“这都要求我们主动融入，主动服务，主动协调，努力服务江苏沿江沿海新一轮跨越发展。”江苏海事局在相关报告中指出。fZp大陆桥物流联盟

据了解，江苏海事局相继与南通、连云港、盐城、南京、镇江市人民政府签订战略合作协议，协力推动江苏江海开发，主动对接“一带一路”战略和长江经济带建设。fZp大陆桥物流联盟

在南京，江苏海事局积极融入南京第三代海港枢纽城市建设和经济社会发展，如2014年，与南京市政府签署合作备忘录，共同加快推进南京区域性航运物流中心建设，推动南京成为江海联运的主枢纽，全力规划发展南京海港枢纽经济区。fZp大陆桥物流联盟

在南通，中远川崎制造本部船坞长李井兵介绍说，南通海事局主动服务企业发展。“比如我们造的船有时凌晨三四点就需要试航，他们早就到了现场，全程进行护航。”横跨南通和张家港的沪通长江大桥是国家在“十二五”期间启动的重点工程。工程建设中，南通海事局主动协调融入，与南通市公安局水警支队、南通市通州区公安局、长航公安南通分局等四家单位组建“四位一体”警务服务站，更好地为大桥建设保驾护航。fZp大陆桥物流联盟

在连云港，为更好服务连云港市“一带一路”核心区和战略先导区建设，该局围绕“一节点、两基地”建设，推出十大措施，全力服务好大船舶、大码头、大项目。2015年，该局还与连云港市地方海事局签订了《共建“一带一路” 服务地方经济》合作备忘录，进一步加强在海船船舶登记、检验、吨位丈量复核，船员培训、考试、发证，水运危险货物管理，水上搜救工作，党建，人员交流等方面的协调配合。fZp大陆桥物流联盟

在张家港，张家港海事局专门成立了沪通大桥办事处，定点驻守服务大桥建设。张家港永钢集团有限公司是一家华东地区现代化程度高、具有较强竞争力的钢铁联合企业。永钢集团位于长江支流上，囿于前沿水深和没有码头的限制，以前进口10万吨铁矿石，只能靠1000吨级的内河驳船到南通或是太仓进行接卸。在为永钢集团的监管服务中，张家港海事局发现了这个问题，为推动这一钢铁产业龙头企业的发展，经过反复调研论证，海事部门建议永钢集团对企业前面的支流河道进行改造，建设专用航道并自建码头。码头建成后，从开始只能靠泊1万吨船，经过不断改造升级，到后来的3万吨、5万吨，2013年12月开始，该码头可直接靠泊减载后的20万吨级国际船舶。集团部门负责人徐云龙算了一笔帐，与建成前货物从外港中转相比，码头建成后共为企业节省中转成本14.96亿元。如今，依托永钢集团的码头，一个新兴的物流园区在码头后方成立运营，吸引了很多企业入驻。fZp大陆桥物流联盟

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