智库建议中印之间“一带一路”与“季风计划”对接
2016-07-15 09:27:50
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日前发布的《印度洋地区蓝皮书:印度洋地区发展报告(2016)》称,近年来,中国地缘政治影响力的变化给印度带来了心理不适。印度应该将中国日益强大的经济实力转化为自身优势,而不是加以抵制。推进“一带一路”,印度需要更加自信与开放的心态。
《印度洋地区蓝皮书:印度洋地区发展报告(2016)》发布现场。
当前,印度官方对“一带一路”一直没有表态,究其原因,蓝皮书总报告指出,印度的东向行动战略和中国的西向开放战略碰撞,“一带一路”与“季风计划”相遇,加剧了中印在地区层面的战略竞争,使中印之间的争端和竞争由历史遗留问题的固定态势向地缘政治的动态趋势转换,印度将中国作为竞争的对象。
然而,印度官方对“一带一路”一直没有表态,并不代表印度在经济项目上排斥与中国合作。印度积极加入亚投行并成为第二大股东,就是一个很好的说明。报告认为,中印拥有互联互通合作的潜在需求,中印战略对接具有很强的现实意义。两国能否实现战略对接,在很大程度上取决于能否搁置历史问题并正视现实的地缘政治矛盾。
同时,印度学界支持合作的积极声音越来越多。印度知名战略家拉贾·莫汉就公开表示,印度必须接受中国经济实力增强的现实。一方面,要摒弃拒绝接受中国投资的想法,利用中国的经济实力来加快印度的经济增长;另一方面,应该停止抱怨中国对印度邻国的大型投资项目,包括巴基斯坦的瓜达尔、斯里兰卡的汉班托塔以及缅甸的油气管道。“中国在基础设施建设方面的能力是非凡的,对此感到忧心忡忡没有任何意义。”他说。
报告建议,中印两国发展战略可以考虑从短期、中期和长期,由易到难逐渐实现对接。
从短期看,中印之间可积极开展比较优势下的经济项目对接。当前印度面临包括公路、铁路、机场、港口等基础设施供给方面的严重匮乏和资金缺口,这也是印度积极加入亚投行并成为第二大股东的主要原因,而中国毫无疑问具有基础设施建设资金和技术方面的能力与优势,具备项目对接的条件。
从中期看,中印之间可推进“海上丝绸之路”倡议与“萨迦尔玛拉”计划的对接。“萨迦尔玛拉”计划目的是通过“港口导向型”发展模式,实现包括航运业、造船业和港口业在内的海洋经济扩张与海洋现代化建设,助力“印度制造”目标的实现。这与中国提出的“海上丝绸之路”倡议具有共性并存在很大的交集,有望形成合作的“最大公约数”。
从长期看,中印之间可探索“一带一路”与“季风计划”的对接。印度“大国心态”带来的战略自主以及同为崛起中新兴发展中国家的现实,决定了印度虽然不愿意“加入”但有可能“对接”中国“一带一路”战略,只要双方推动文化交流,加强沟通,凝聚共识,长期有望通过文化对接促进战略对接目标的实现。
报告发布会由云南财经大学印度洋地区研究中心、中国社会科学院亚太与全球战略研究院《南亚研究》编辑部和社会科学文献出版社共同举办。
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