广东应成为“一带一路”战略领头羊
2016-07-18 10:15:04
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7月14日,第五届中国南方智库论坛在广州举行。本届论坛以“扩大开放与国家未来”为主题,由广东省社会科学界联合会、华南理工大学公共政策研究院、中山大学粤港澳发展研究院、中国(海南)改革发展研究院、中国(深圳)综合开发研究院、南方报业传媒集团等单位联合主办。
省人大常委会副主任周天鸿,中国国际经济交流中心副理事长魏建国,新加坡国立大学东亚研究所所长、华南理工大学公共政策研究院学术委员会主席郑永年,中国(海南)改革发展研究院院长迟福林,中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕等领导和海内外知名专家学者、企业家共200余人出席论坛。副省长蓝佛安出席并讲话。会前,周天鸿、蓝佛安会见了参加论坛的知名专家学者。
蓝佛安指出,我省正处于全面深化改革开放、率先全面建成小康社会的关键时期,要通过加快实施自由贸易区战略,积极参与“一带一路”建设、开展国际产能合作等战略举措,全面建立与国际接轨的开放型经济新体制,推进更高层次、更高水平的对外开放。希望广大社会科学工作者紧紧围绕中国开放发展的新趋势与新战略、扩大开放与供给侧结构性改革、“一带一路”与对外资本输出、扩大开放与广东创新发展等重大课题,发挥学科优势和专业特长,拿出更多更好的战略研究成果,继续为广东破解开放新难题、增创开放新优势、争取开放新成效建言献策、把脉支招。
专家观点
中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长魏建国:
“三步棋”打造开放型经济新体制高地
中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长魏建国在演讲中提出,在当前国际形势复杂、国内经济新常态形势下,广东面临三个问题:如何实现第二次经济腾飞?如何推动“四个全面”和“五个发展理念”?到2025年如何实现“两个翻番”?
他认为,要解决这三个问题,广东要下好“创新驱动”“自贸区”“绿色发展”这三步棋,争取在2020-2025年,把广东建成开放型经济新体制的新高地。其中,创新驱动是第一步,把高端制造业作为广东下一步跨越的主战场,把现代服务业作为整个经济结构调整的主战场。他建议,在2020—2025年间,广东要打造好50—100个高端制造业集群,改变广东现有产业格局。
“自贸区建设应成为广东改革的新动力,也是广东应该走好的第二步棋。”魏建国建议,实现自贸区的发展,要依据广东的优势条件,用好前海、横琴、南沙三大平台,连接粤港澳。他认为广东应该“大胆试,自主改”,着力推动金融改革,不要因眼前矛盾而束缚创新的步伐。
魏建国表示,绿色发展应该作为广东改革的底线,要实现劳动密集型和服务贸易两个跨越。
新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年:
开放是跨越中等收入陷阱的有效途径
“中国需要全球化”“中国从来没有像现在这样碰到全球化范围挑战”“中国要思考如何推动全球化”,新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年以三句话概括了中国当前面临的开放局面。他表示,全球化给中国带来了很多好处,也带来一些问题,但好处远超负面影响,因此中国需要全球化。
“这几年我们一直在讨论如何避免陷入中等收入陷阱,无论是从欧美、日本还是亚洲四小龙的历史经验来看,开放政策都是一个国家避免陷入中等收入陷阱的有效途径。”郑永年说,中国现在有过剩的资本、产能,也有相当技术,这些都需要走向世界。
但他也指出,当前中国的全球化已经从“请进来”“接轨”发展到“走出去”阶段,也面临当前世界范围反全球化浪潮的冲击。“希望今天中国的崛起更加开放。”
郑永年认为,中国当前推进全球化,采取“一带一路”战略很好。改革开放以来,南方就是开放的同义词,广东是中国改革开放先行地和试验田。广东作为经济大省和沿海地区,要在“一带一路”战略下发挥更大的作用,成为领头羊。
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林:
以服务贸易为重点打造自贸区升级版
中国(海南)改革发展研究院院长迟福林表示,无论是英国脱欧的公投,还是南海仲裁案的闹剧,都表明世界政治、经济格局正发生深刻而复杂的变化。
他指出,我国经济转型升级与新一轮全球服务贸易进程已形成历史交汇,这提供了一个重要机遇。中国应该适应新趋势,从过去以工业市场为重点的一次开放,向以服务贸易为重点的二次开放转型。加快双向市场开发,显著提高服务贸易在我国对外贸易当中的比重。
迟福林认为,贸易保护主义是当前经济全球化面临的重大挑战,中国可以采用旅游经济合作圈、区域贸易协定等多种形式推进区域经济一体化,在全球性、区域性的组织中扮演积极重要角色,构建“一带一路”自由贸易区网络。“我认为应该以基础设施为依托,以服务贸易为重点,以建立自由贸易区网络为目标,拓宽‘一带一路’的内涵,发挥‘一带一路’战略在新形势下,推动经济全球化,区域一体化的重大作用。”迟福林说,
他建议,中国要以服务贸易为重点,打造国内自贸区升级版。其中,广东有条件在服务贸易方面扮演先行先试的重点角色,应当率先建立开放经济新体制。“广东自贸区邻近香港,服务贸易方面有需求,也有责任深入推进粤港澳服务贸易一体化。”
中国世界经济学会会长、社科院世界经济与政治研究所所长张宇燕:
进行结构性改革要强调创新强调开放
中国世界经济学会会长、中国社会科学院世界经济与政治研究所所长张宇燕在演讲中表示,扩大开放就一定要了解国际经济形势。当前世界经济还在复苏期,金融市场虽有波动但总体还稳定,新一轮科技和产业革命也还在蓄势待发,经济增长仍有比较大的空间可以挖掘。
但张宇燕指出,目前全球也都面临劳动生产力增速下滑、债务水平居高不下、政府政策调整空间越来越狭窄三大问题。同时,全球的贸易增长速度连续4年低于经济增速问题也值得关注。
“我们需要分析这些风险造成原因是什么,我觉得核心还是结构性的问题。”张宇燕说,此次G20首脑会议达成共识,就是要把结构性改革作为推动全球经济长期增长的核心。而要进行结构性改革,就要强调创新,强调开放,强调去除一切阻碍全要素生产力提高的制度障碍。
张宇燕专门提出了一个“包容财富”的概念,他介绍,包容财富有人力资本、制造业资本、自然资本三个指标,并建议在考虑未来经济增长的时候,考虑到更多的因素。“不光对中国,对全世界也一样。”
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