梁海明：亚投行该不该由“一带一路”主导？

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9月24-26日，第五届“中青年改革开放论坛（新莫干山会议·2016）在浙江省德清县莫干山举行。盘古智库学术委员、丝路智谷研究院院长梁海明出席了“一带一路”建设和国际金融发展分论坛并发言。tal大陆桥物流联盟

梁海明tal大陆桥物流联盟

盘古智库学术委员tal大陆桥物流联盟

丝路智谷经济研究院首席经济学家tal大陆桥物流联盟

以下为梁海明在新莫干山会议上的发言实录：tal大陆桥物流联盟

首先，非常感谢国家发改委国合中心邀请我参加莫干山会议，能在莫干山会议的分论坛上出任坛主一职，为各位青年代表服务，我也倍感荣幸。tal大陆桥物流联盟

其次，作为一名新的老莫干山人，我在这里要祝贺受邀参加莫干山会议的各位青年才俊，能否参加莫干山会议，这证明了各位青年代表的学术水平、能力和见识，都是中国经济学界青年学者中的佼佼者，相信在未来中国经济学界的殿堂里面，都有在座各位代表的一席之地。tal大陆桥物流联盟

再次，作为分论坛的坛主，下面我将简单给各位青年代表介绍论坛的主题以及相关议题，并对各位代表提出我的要求和建议。tal大陆桥物流联盟

本次论坛的主题是“一带一路”建设和国际金融发展，分别有五个主要议题。tal大陆桥物流联盟

第一个议题是关于国开行、亚投行和丝路基金等金融机构的发展协调问题。tal大陆桥物流联盟

从当前的全球经济、金融体系来看，虽然有世界银行、国际货币基金组织、世界贸易组织、金融稳定理事会、经济合作与发展组织等国际经济、金融治理组织，但各个组织之间缺乏分工，功能也出现重叠，而且，随着新兴经济体的不断发展，各个组织的代表性、前瞻性已不能与时俱进。tal大陆桥物流联盟

那么，在“一带一路”的框架下，国开行、亚投行和丝路基金等金融机构，如何汲取上述的经验教训，未来应该如何分工、如何协调，才能更好地推动“一带一路”的建设和发展呢？tal大陆桥物流联盟

另外，研究“一带一路”的圈子内也有讨论，表示亚投行并不该由“一带一路”主导，丝路基金开始有了成为PE基金的趋势，个别机构还出现国家利益部门化，部门利益个人化、个人利益合法化的迹象，那么，这些机构未来到底是会掏空一带一路，釜底抽薪，还是会发展成为“一带一路”建设的重要助力？请各位代表予以思考，并发表你们的意见。tal大陆桥物流联盟

第二个议题是探讨金融改革如何促进“一带一路”建设。tal大陆桥物流联盟

无论是国际金融市场，还是中国国内的金融市场，目前都到了亟需改革的阶段。以国际金融市场为例，越来越频发的世界性金融动荡和危机，暴露出由美国主导的全球金融体系在金融监督和管理等方面的弱点。tal大陆桥物流联盟

尤其是在2008年爆发环球金融危机之后，美国政府有关“美元是我们的货币，却是你们的麻烦”的做法不利全球金融体系的稳定，他们通过量化宽松政策，印发过量的美元导致流动性泛滥，引发热钱冲击市场，以及其它国家货币政策的独立性，不但扰乱了国际金融市场秩序，进而还影响全球经济复苏。因此，国际市场对由美元主导的国际金融体系质疑声不绝，强烈要求对国际金融体系进行改革。tal大陆桥物流联盟

再加上，互联网迅速发展衍生出金融科技，带来了新的金融产品，而且，绿色金融的发展也成大势所趋，面对金融业的新情况，新的交易模式和市场游戏规则，目前金融治理又未能与时俱进，大多仍纠缠于传统的金融市场和产品。tal大陆桥物流联盟

那么，我们未来到底需要一个什么样的中国以及国际金融改革，才更有利于促进“一带一路”建设呢？我需要各位代表们给出你的真知灼见。tal大陆桥物流联盟

第三个议题是关于“一带一路”与伊斯兰金融如何合作，携手共进的问题。tal大陆桥物流联盟

在“一带一路”沿线尤其是21世纪海上丝绸之路上，遍布众多伊斯兰国家。随着“一带一路”建设的推进，中国未来在更多与伊斯兰国家展开经济、贸易和文化等领域的合作乃至融合中，将涉及许多在伊斯兰国家的投资和融资事务。tal大陆桥物流联盟

尽管中国民众和业界对于伊斯兰金融制度大多感觉陌生，其实中东、东南亚许多伊斯兰国家的伊斯兰金融制度已有超过五百年的历史。二战后众伊斯兰国家独立后，重新强调了金融体系须遵从伊斯兰教义。1963年埃及领头成立了第一家伊斯兰银行，严格遵循不收取和支付利息，直接投资或合伙经营商业与工业并与存款人分享损益等要求。到了今天，几乎所有的伊斯兰国家的伊斯兰金融体系都已确立，国人熟悉的国际大银行如花旗、汇丰和渣打银行等都设立了伊斯兰金融窗口。tal大陆桥物流联盟

当前，在中国大力发展伊斯兰金融，加强中国金融系统与伊斯兰金融的合作，已经开始进入我国政府的工作议程当中。全球第二大经济体与全球最大伊斯兰金融体之间，未来将如何拓展合作，中国的金融体系与正在蓬勃发展的伊斯兰金融如何进一步融通，如何推动伊斯兰金融在实现“一带一路”倡议中，扮演重要的角色，已经是十分受到关注的议题。希望各位代表能够畅所欲言，说出你的见解和建议。tal大陆桥物流联盟

第四个议题是人民币国际化与“一带一路”建设。tal大陆桥物流联盟

自人民银行从2009年下半年起积极推动人民币国际化以来，人民币国际化取得了快速的发展；然而从2015年下半年起至今，人民币国际化的速度显著放缓，部分指标甚至出现了逆转。tal大陆桥物流联盟

人民币国际化放缓原因之一，在于人民币兑美元升值预期转变为贬值预期。原因二，在于内外利差的缩小与人民币兑美元的贬值，降低了跨境套利的吸引力。原因三，在于随着中国经济潜在增速的下滑以及金融风险的显性化，持有人民币资产的收益率显著下降、潜在风险显著上升，这将降低境外投资者持有人民币资产的意愿，进而造成人民币国际化进程的放缓。tal大陆桥物流联盟

在这种情况下，如果通过“一带一路”的建设，去加快人民币的国际化，人民币的进一步国际化如何给“一带一路”建设带来助力，这也是各位代表们今天需要去探讨的话题。tal大陆桥物流联盟

第五个议题是关于国际援助改革的问题。tal大陆桥物流联盟

“一带一路”倡议提出之后，尤其是亚投行、丝路基金和亚洲金融合作协会的相续成立，不少“一带一路”沿线国家，尤其是亚非国家认为这是中国政府新一轮的国际援助，认为此前向世界银行、国际货币基金组织、亚洲开发银行等贷不了款的项目，终于可以向由中国倡导成立的亚投行、丝路基金贷款了。但是，我要询问各位代表，这是事实吗？亚投行、丝路基金是否可以看作是中国设立的新慈善机构？tal大陆桥物流联盟

另一个极端是，有人提出，我们的国际援助改革，就是每花出去的一分钱都要对得起中国的纳税人，每花出去的一分钱都要经得起历史的考验。这种观念是否正确，也是需要各位代表来探讨。tal大陆桥物流联盟

各位代表，正如国家发改委国合中心曹文炼主任所言，莫干山会议上的讨论，建言，不是空洞的理论争论，而是寻找可操作性的政策方案和实现路径。这也是当年莫干山会议的传统。“敢于批评，善于建言”，我期待各位代表在接下来的发言和讨论中，给新莫干山会议注入新鲜的血液，带来了活跃的思辨。谢谢。tal大陆桥物流联盟

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