向西开放：兰州新区筹谋一带一路“话语权”

近年来，兰州新区抢抓“一带一路”和“华夏文明传承创新区”建设的历史机遇，加强与沿线国家的文化交流和经济往来，更多的“走出去”和“引进来”，其作为西北地区文化产业“投资洼地”的重要地位和价值正不断凸显。随着“一带一路”的纵深推进，国际化跨国发展开辟全球市场，西北地区的经济空间正迅速打开，成为走向对外开放的前沿，形成与中亚、西亚、欧洲以及东南亚等地区经贸、文化和旅游核心枢纽，兰州更具有重要的核心和枢纽的支撑点地位。fDd大陆桥物流联盟

在当下新经济版图中，文化创意产业（也称“文化产业”）正显现新常态，并扮演日趋重要的角色。fDd大陆桥物流联盟

中国人民大学文化创意产业研究所所长金元浦认为，新的理念和实践正在出现，以“互联网+”为代表的跨界融合成为文化创意产业发展的主流趋势。在高新科技推动下，我国文化创意产业已悄然实现升级换代。从文化创意产业内部看，中国互联网相关文化创意行业成为中国文化产业的高端产业、核心产业、领军产业、先导产业，真正成为支柱产业。fDd大陆桥物流联盟

“从我国经济看，文化创意产业已成为我国经济的重要支柱产业，从世界经济和发展看，我国文化经济已成为全球创意经济的重要引领性力量。”金元浦说。fDd大陆桥物流联盟

事实如此。fDd大陆桥物流联盟

文化产业是我国“十三五”重点发展行业，已出台一系列政策措施支持。具体到各省市，都把文化产业作为抢占新的发展制高点，确立新的发展优势的重大举措。fDd大陆桥物流联盟

在已到来的文化产业发展黄金期，有着深厚文化底蕴，并在中西文化交流起到日渐重要作用的兰州，正紧力抓住作为“一带一路”重要节点的机遇，衍生出发展文化创意产业的效应。fDd大陆桥物流联盟

而作为兰州区域发展的重要支撑，兰州新区也受益于此。fDd大陆桥物流联盟

兰州新区是我国第五个、西北第一个国家级新区，总面积1744平方公里，规划用地面积821平方公里，核心区规划246平方公里。fDd大陆桥物流联盟

近年来，兰州新区抢抓“一带一路”和“华夏文明传承创新区”建设的历史机遇，加强与沿线国家的文化交流和经济往来，更多的“走出去”和“引进来”，其作为西北地区文化产业“投资洼地”的重要地位和价值正不断凸显。fDd大陆桥物流联盟

兰州新区正被着力打造成一个中西文化交流基地、向西开放的战略平台，并助推产城融合目标加快实现。fDd大陆桥物流联盟

文化产业初具雏形fDd大陆桥物流联盟

根据国务院批复，兰州新区是国家重要的产业基地、西北地区重要的经济增长极、向西开放的重要战略平台，承接产业转移。fDd大陆桥物流联盟

由此，兰州新区的开发建设，承载着西部大开发、拓展兰州城市发展空间、实现兰州和甘肃经济跨越发展等重要使命。fDd大陆桥物流联盟

近期，在首届丝绸之路（敦煌）国际文博会分会场活动之一的“兰州新区文化产业投资论坛”上，兰州市相关负责人透露，兰州新区在国务院的定位之外，还有一个非常重要的职能，即弥补兰州老城区功能不足。fDd大陆桥物流联盟

该负责人表示，兰州由于特殊的地理区位导致土地供应太少，而且人口增长太快，由此城市功能有缺陷，比如缺少文化产业及其设施资源。于是兰州新区就从文化和旅游设施做起，大力发展文化旅游产业。fDd大陆桥物流联盟

同时，在“一带一路”和“华夏文明传承创新区”建设的契机下，兰州新区高度重视文化产业项目的引进，培育和发展。丝绸之路文化遗产博览园、国际文商旅综合生态产业园、中俄文化交流中心、奥特莱斯商业广场、绿地金融智慧城、嘉年华、儿童体验中心酷贝拉等一批重大的文化旅游业项目已经引进和正在洽谈中，项目的总投资近千亿元。fDd大陆桥物流联盟

“通过这些项目的引进，有力地形成了新区文化产业项目的聚集发展，为下一步新区进一步做好文化产业融合发展奠定了良好基础。”兰州新区相关部门负责人说。fDd大陆桥物流联盟

而随着西北大数据产业基地的加快建设以及创新创业步伐的不断加快，兰州新区的知名度和社会影响力也进一步提升。fDd大陆桥物流联盟

据说了解，从立项、批复至今，短短四五年间，兰州新区产业聚集成效比较明显，基本形成了“6+4产业链条”，即石化及新材料、高端装备制造、水性科技、光电制造、电子信息、生物医药6大产业链和大数据、现代物流、文化旅游、农产品加工4个重点产业。fDd大陆桥物流联盟

其中，文化产业已初具雏形。fDd大陆桥物流联盟

金元浦评价称，兰州新区“6+4产业链条”规划，以及文化创意产业方面的计划中，既有各种各样的现代高层次的工业项目，也有非常先进的文化创意项目，既有生活性的、普通人关注的设施，也有国际性的设施，其他的也在逐步建设起来。fDd大陆桥物流联盟

在他看来，这和东部地区有不一样之处，即容纳性更大，在发展过程中，能够使各个产业系统相互有跨界融合，形成发展态势。fDd大陆桥物流联盟

投资洼地fDd大陆桥物流联盟

北京赛点文化传播中心董事长张炜认为，随着首届丝绸之路敦煌文博会的召开，兰州和兰州新区的文化创意产业即将跨向“快行线”。fDd大陆桥物流联盟

事实证明，兰州新区作为西北文化产业“投资洼地”的重要地位和价值在不断加强。fDd大陆桥物流联盟

但在已有文化资源、硬件设施等资源基础上，如何进行更好的价值挖掘，“填装什么文化内容，文化资源的产业化、资本化”等，是兰州新区渴望解决的问题。fDd大陆桥物流联盟

2013年兰州新区招商新政中，即在文化创意产业方面给予更大力度的政策支持，包括投资强度200万元/亩以上的企业将不缴纳土地出让金，同时还给予多种资金扶持。fDd大陆桥物流联盟

在上述兰州新区文化产业投资论坛上，中国动漫集团监事会主席徐世丕建议，可以有一个专门的专业团队，对传统文化资源进行系统梳理，梳理出整个新区，整个兰州，整个甘肃，甚至整个西部、整个中国，有哪些资源可以利用。fDd大陆桥物流联盟

对此，香港文化产业投资基金会会长于文奎认为，兰州新区既要梳理出自己有哪些资源，也要去梳理外部资源，并进行整合。fDd大陆桥物流联盟

他举例说，兰州新区完全可以打造一个股份制的大型传媒集团，或者是传媒企业，“可以整合外部资源，来打造自己的有优势的特色产业。”fDd大陆桥物流联盟

另外，兰州新区还可以构建一个全域旅游战略平台，对整个甘肃省的旅游资源进行整合。也就是把整个甘肃地区作为完整的旅游目的地，进行整体规划布局，综合统筹管理，一体化营销推广，实现旅游业全区域、全要素、全产业链的发展。“兰州新区是一个最佳的机会，在这里构建这样一个平台。”于文奎说。fDd大陆桥物流联盟

于文奎还提出“以点突破，以面带动”的思路。即在兰州新区争取构建一个有关文化产业的总部基地园区，不必大而全，但必须极具特色，“针对工业设计这个点实现突破，进而拉动全区域的文化产业发展。”fDd大陆桥物流联盟

金陵投资控股有限公司总裁胡农从文化产业的培育和资本化等方面提出了建议。fDd大陆桥物流联盟

通过对兰州新区北部、中部和南部的招商规划，兰石集团等企业，以及东部发达地区经济发展的观察研究，胡农认为，从支撑城市经济迅速发展的角度来看，兰州新区如果要大力发展文化产业，挖掘文化资源的产业化可能，需要去“设计”能够资本化的的企业。fDd大陆桥物流联盟

胡农表示，每个城市都形成了自己独特的经济产业链条和发展路径，都有龙头企业，孵育出来后对产业和经济提供支撑，兰州新区的文化产业也可以如此。fDd大陆桥物流联盟

他还说，兰州新区的文化产业应更注重“引智、引资源”，立足资本市场，要有“花一定时间，培育在资本市场的龙头企业”，这样才能带动整个产业链条的聚合。fDd大陆桥物流联盟

北京观唐文化艺术股份有限公司董事长李保刚亦肯定了资本市场的作用。fDd大陆桥物流联盟

他说，兰州新区不管做什么，要有IP资源。通过资本市场的对价把更多的资源拢在一起，最后通过收购兼并，把小散企业集中做成一个大平台，类似“春晚”的平台，把资源吸引过来。fDd大陆桥物流联盟

这样形成越来越完整和庞大的文化资源，辐射周边，往西辐射更多国家，往东辐射更多国内城市。fDd大陆桥物流联盟

“一带一路”的话语权fDd大陆桥物流联盟

作为古丝绸之路上的商埠重镇是黄河文化、丝路文化、民族文化的重要交汇地，兰州在促进中西方文化交流中发挥了十分重要的作用。fDd大陆桥物流联盟

作为兰州在“一带一路”上的重要支撑，兰州新区也由此具备了自己独特的文化符号和资源。fDd大陆桥物流联盟

事实上，“一带一路”不是转移过剩产能，某种程度上是文化交流，也是文化产业的连接和延伸。随着“一带一路”的纵深推进，国际化跨国发展开辟全球市场，西北地区的经济空间正迅速打开，成为走向对外开放的前沿，形成与中亚、西亚、欧洲以及东南亚等地区经贸、文化和旅游核心枢纽，兰州更具有重要的核心和枢纽的支撑点地位。fDd大陆桥物流联盟

兰州新区的文化符号和资源，迎来了实现巨大扩增效应的机遇。fDd大陆桥物流联盟

正如北京文化产权交易中心董事长杨云岗所说，兰州本身是东西方文化和中原、西域文化的关键节点，这个时候是处于打通文化产业投资与消费大体系，开闸的关键节点。fDd大陆桥物流联盟

兰州新区相关领导表示，兰州新区做好“文化交流”的文章，参与和办好丝绸之路（敦煌）国际文化博览会、兰洽会等节会，面向“一带一路”沿线国家大力开展“丝路新区、魅力新区”推介活动，提升新区的对外知名度。依托职教园区，布点建设中亚西亚文化交流和技术人才培训基地，促进与丝绸之路沿线国家的人文交流，着力将兰州新区打造成一个中西文化交流基地。fDd大陆桥物流联盟

按照兰州新区已有规划方案，兰州新区将打造文化融合示范基地，围绕华夏文明传承创新区与“一带一路”建设，推动丝路文化、黄河文化和民族文化的融合发展，打造品牌化、特色化、国际化的文化旅游企业与产品。fDd大陆桥物流联盟

此外，兰州新区与“一带一路”沿线国家和城市开展多领域、多层次的合作，争取把兰州新区建设成为“一带一路”重要的文化融合的示范基地，逐步将兰州新区打造成为国家向西开放重要战略平台。fDd大陆桥物流联盟

其实，向西开放并不局限于地理方位上的向西。在“一带一路”的内涵中，作为支点的兰州，还可有更大作为，撬动更大的区域，比如向南亚延伸过去。fDd大陆桥物流联盟

一个佐证是，兰州到尼泊尔加德满都的公铁联运通道，一条新的亚洲大陆桥，正在筹谋之中，其路径是兰州向西通过青藏铁路，到西藏的日喀则后换成公路，最终抵达尼泊尔的首都加德满都。fDd大陆桥物流联盟

待这个通道建成，兰州以及兰州新区在“一带一路”上的独特区位优势将愈加明显。fDd大陆桥物流联盟

按规划，到2020年，兰州新区与中西亚、南亚和欧洲国家、地区在产业投资、商贸物流、人文交流等重点领域的开放合作基础框架初步形成。fDd大陆桥物流联盟

北京赛点文化传播中心董事长张炜认为，结合文化创意产业与“一带一路”，作为“一带一路”上的核心要害城市，兰州有条件站在制高点，掌握话语权，“兰州应该有这个气魄。”fDd大陆桥物流联盟

具体到兰州新区，“话语权”怎么表现？张炜表示，这不是口头上的，也不是一个规划能够解决的，要通过文化创意及其相关活动、项目，包括对人才的引进和对当地人才的培养。fDd大陆桥物流联盟

他认为，兰州新区的文化创意产业发展，最重要的除了“引智”之外，还要特别关注已有的文化创意产业和群体。只有把这个群体“用起来”，且能够把北京等地资源充分运用，才能“逐渐在西北地区，包括丝绸之路的重要节点城市上，尽快地掌握话语权”。fDd大陆桥物流联盟

针对兰州新区文化创意产业发展，其与“一带一路”的结合等，中国动漫集团监事会主席徐世丕进行了一定的总结：“魅力丝路，活力新区”，文化要先导，规划要在先，舆论要开路，人才是第一，资源要整合，公共文化这个基础要打牢。“‘一带一路’，中国走出去，外国走进来，兰州是一个脱离不开的节点，要把节点的文章做足。”fDd大陆桥物流联盟

兰州新区也筹谋如此。按其已有规划，将着力打造西北地区首屈一指的文化旅游基地，围绕大数据产业园建设，着力打造集动漫创意，影视制作，现代传媒等产业为主的西部有影响力的文化创意产业基地。使兰州新区成为“一带一路”上一颗璀璨的文化名珠。fDd大陆桥物流联盟

助推产城融合fDd大陆桥物流联盟

可以想见，“一带一路”的国家战略，正给兰州新区的文化创意产业，乃至整个区域经济发展，带来不小机遇。fDd大陆桥物流联盟

正如兰州市相关领导所说，“一带一路”上的特殊区位，是兰州新区形成更多软实力的资源，而这种软实力的培育，要靠文化创意产业来支撑。fDd大陆桥物流联盟

这种思路或路径选择，正在兰州新区更多领导、职能部门中形成更清晰的认知。fDd大陆桥物流联盟

上述领导表示，要抓住“一带一路”战略的大背景，通过发展文化产业把兰州新区在一带一路上的区位优势打造成产业优势，提高兰州新区的产业结构水平。fDd大陆桥物流联盟

同时，兰州新区将通过多种方式孵化和培育文化企业，“我们要为文化企业在兰州新区的发展制定特殊的政策，提供特殊的服务，而且政府要帮助有条件的企业利用资本的力量尽快实现产业化。”该领导说。fDd大陆桥物流联盟

兰州新区正大致描摹出这样的路径：文化+产业，或者产业+文化，以及文化产业和文化事业共同发展，可能是未来兰州新区文化产业发展的方向。fDd大陆桥物流联盟

兰州新区的设想是，文化产业成为兰州新区未来新的增长点和支柱产业。fDd大陆桥物流联盟

一个具体目标是，到2020年，兰州新区将建成文化特色鲜明、基础设施完善、服务功能齐全的多类型文化产业集聚区，文化产业增加值占GDP比重上升到5％，成为经济发展的重要产业。fDd大陆桥物流联盟

这一设想或目标的实现，亦有着自己的信心。fDd大陆桥物流联盟

诚如中韩产业园的一位韩国代表所言，兰州新区的优惠政策虽没有达到他们所预期的效果，但这并不影响他们来兰州新区发展的信心。因为要接近“一带一路”，选择兰州新区为基地发展是正确的。fDd大陆桥物流联盟

KOSFilm企业代表就曾表示，该公司计划在兰州新区投资15亿元韩元设立动漫公司及动漫学院，培养相关行业的人才，引进中国元素。fDd大陆桥物流联盟

在今年的中国兰州投资贸易洽谈会上，兰州新区签约36个项目，总引资额317.15　亿元，其中中韩产业园项目有7家韩国企业与兰州新区签约，这些企业包括智能卡生产、动漫产业等多个产业。fDd大陆桥物流联盟

目前规划建设中的中韩产业园，面积5平方公里，将积极培育文化创意、研发服务等产业，打造以引进韩国优势制造产业和文化创意产业为主的高端产业基地。fDd大陆桥物流联盟

同时，中德、中俄、马来西亚国际产业园等也相继落地兰州新区。其中规划建设中的中俄文化产业园，中俄文化交流中心项目已揭牌，用于展示俄罗斯及其他国家艺术家的艺术作品。fDd大陆桥物流联盟

另一方面，兰州新区推动兰石集团、陇星能源等企业带着技术和产品“走出去”，进一步推动区内企业与国际接轨、向国际拓展，加速对外开放。fDd大陆桥物流联盟

兰州新区相关领导表示，通过形成包括文化在内的融合发展态势和更多的产品交易，未来的兰州新区将成为一个多式联运的物流中心，把包括文化旅游的产品辐射到更广泛的区域，同时也把中亚、西亚和欧洲的一些物美价廉的产品，通过新区的综合保税区平台，进入兰州市乃至西北地区。fDd大陆桥物流联盟

有数据显示，目前，兰州新区已累计引进产业项目281个，总投资达3883亿元。fDd大陆桥物流联盟

此外，兰州新区地区生产总值从2011年的39.04亿元，跃升到2015年的125.53亿元，累计完成地区生产总值386亿元，年均增速达34％。同时，兰州新区产业集聚发展初见成效，已有38家世界500强、国内500强和民营500强企业落户。fDd大陆桥物流联盟

当地官员透露，兰州新区的经济发展势头还是比较迅猛，与去年同期相比增长了22.4%。fDd大陆桥物流联盟

自然，这得益于兰州新区正不断进行的产业结构调整和转型升级，其中文化产业发力和经济效应，不可低估。fDd大陆桥物流联盟

在“建平台、产融合、文交流、路联通”的思路作用下，兰州新区的区位优势和文化资源优势，正发生更多的“化学效应”。文化融合发展，文化产业的不断打造，在某种程度上，正助推兰州新区更快趋近“产城融合、宜居新城”的建设目标。fDd大陆桥物流联盟

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