中国与白俄罗斯开创“一带一路”合作典范
2016-10-21 09:43:43
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国庆节前夕,白俄罗斯总统卢卡申科对中国进行了国事访问。习近平主席在人民大会堂同卢卡申科举行了会谈。两国元首决定建立相互信任、合作共赢的中白全面战略伙伴关系,发展双方全天候友谊,携手打造利益共同体和命运共同体,并见证了外交、经贸、投资、教育、科技、金融、旅游、“一带一路”建设等领域双边合作文件的签署。
建好中东欧投资桥头堡
习近平表示,中白是肝胆相照的好朋友和真诚互助的好伙伴。当前两国交流合作的紧密程度超过了历史任何时期,双边关系发展正在迈向更高层次。中方愿同白方一道,维护好中白关系发展的强劲势头,抓住共建“一带一路”带来的难得机遇,为两国关系发展注入新的强劲动力,更好造福两国人民。
卢卡申科则表示,白方愿密切同中方的经贸、地方、高技术合作,积极参与“一带一路”建设,把中白工业园打造成为“一带一路”的标志性项目。
据中国外交部部长助理李惠来介绍,中白工业园总占地91.5平方公里,是目前中国最大的境外经贸合作区,计划分三期开发建设。目前一期开发建设已取得重要进展,一部分厂房和办公楼将在今年年底前竣工,工业园运作的体制和机制也在不断优化,已经有中兴、华为、中国一拖、中联重科和招商局物流集团等十几家中国企业入驻园区。
《中国联合商报》记者梳理发现,近几年,中白两国高层互访频繁。2013年7月,卢卡申科访华,并与中国建立了全面战略伙伴关系;2015年5月,习近平主席对白进行了国事访问,同年9月,卢卡申科来华参加了纪念中国抗日战争胜利70周年的阅兵活动。如此频繁的互动背后,白俄罗斯究竟有何诉求,对中国又有何意义?
对此,中国社会科学院欧洲研究所中东欧研究室助理研究员马骏驰认为,首先,白俄罗斯希望吸纳更多的中国投资进行自身产业升级。2015年白俄罗斯进入了20多年经济增长后的衰退年,GDP下降了3.9%。同时,俄罗斯能源的过境费用等收入也逐渐减少。然而,目前白俄罗斯的产能行业依旧是其经济的支柱,所以如何吸纳投资进行产业升级成为白俄罗斯最大的关切之一。在这一背景下,白俄罗斯希望中国企业进行投资,与当地生产、制造商合作,将产品转型为高附加值产品,进而开拓新的出口市场。
其次,白俄罗斯希望稳定并进一步扩大中白经贸关系。目前,中国是白俄罗斯第三大贸易伙伴,也是白在亚洲最大的贸易伙伴。在全球油价走低和卢布大幅贬值的情况下,白俄罗斯制造业、建筑业等产品大大减少了对俄出口。因此,如何寻求新的出口市场成为白俄罗斯的目标之一。此外,白俄罗斯政府一直注重本国进出口贸易,国内各类自贸区建设也不断推进。其中,中白工业园成为了最大的亮点。白俄罗斯不仅希望能够借此扩大对中国的出口,同时还希望能够吸引欧洲的企业来白,进而开拓欧洲市场。
而对中国来讲,深化与白俄罗斯的合作,不仅能够为“一带一路”建设提供更加坚实的保障,同时也能够借此促进中欧关系发展。
绘就务实合作第一份路线图
除了中白工业园,在两国领导人共同出席的签字仪式上,双方还签署了中白共同推进“一带一路”建设的措施清单,涵盖了贸易投资、交通物流、金融、能源、信息通信、人文等领域相关措施或项目,有利于加强两国政策协调与产业协作,是推动中白在“一带一路”框架下开展务实合作的第一份路线图,也是指导两国务实合作的重要框架性文件。
白俄罗斯是古丝绸之路重要的途经国,也是欧亚大陆桥的重要通道,在推进欧亚经济合作方面具有特殊的地缘优势。马骏驰告诉《中国联合商报》记者,白俄罗斯是最早支持“一带一路”倡议的国家之一,也是“一带一路”重要的支点国家。其向西与欧盟成员国、向东与中亚国家接壤,因此白俄罗斯也成为中国从陆路进入欧洲的必经之路之一。如果中白关系平稳发展,那么中白工业园、途径该国的义新欧铁路以及中国—明斯克—布达佩斯航线等都将因此获益,这对 “一带一路”以及中国与白俄罗斯、甚至与欧洲的互联互通起到了重要保障作用。更重要的是,目前中白工业园区已有多家中国企业投资,这一园区也逐渐成为这些企业直接进入欧洲的跳板。特别是白俄罗斯国内有通往立陶宛的铁路线,这一铁路线不仅有潜力成为中国产品进入欧洲大陆的要道,同时中国企业也有可能借助立陶宛的克莱佩达港口,抵达北欧国家。
马骏驰说,白俄罗斯是中欧双方重点的合作对象。目前,白俄罗斯希望与欧盟建立互信的伙伴关系,例如签证自由化和与欧盟签署政治类协定。欧盟也在今年发布的《欧洲外交和安全政策全球战略》中明确表示,要定义欧盟对邻国的外交政策。可见,未来白欧双方的合作存在一定前景。而对中国来讲,白俄与欧盟互动的这一时期,将会成为中国、欧洲与白俄罗斯三方对接的重要抓手。借此,中国可尝试与欧盟合作,开展在白俄罗斯的务实合作项目,为进一步进入欧洲打下基础。
在北京大学国家发展研究院名誉院长、著名经济学家林毅夫看来,“一带一路”倡议不仅给中国内陆省份的对外开放带来了机遇,也为沿线欧亚大陆腹地国家更好进入国际市场创造了条件。
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