对接“一带一路”战略　加快推进四川交通进入非洲新兴市场 ——赴莫桑比克、南非公务活动出访报告

受莫桑比克交通和通讯部、中国路桥有限工程责任公司莫桑比克办事处、南非NADESON项目咨询公司的邀请，根据省政府《四川省人民政府出国/赴港澳任务批件》（川府办外[2017]0488号）批复，2017年5月14日至5月22日，由四川省交通运输厅组团，厅巡视员赵家栋带队，四川交职院、厅宣传中心、厅公路设计院和厅交通设计院有关人员一行6人赴莫桑比克和南非执行有关公务活动。sEd大陆桥物流联盟

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调研组：赵家栋 李全文 刘守明 彭友松 龚 臻 吴 丹sEd大陆桥物流联盟

此次出访主要任务是贯彻落实“一带一路”走出去国际化战略，与莫桑比克交通和通讯部进行公务座谈，调研投资商业环境，洽谈我省勘察设计企业进入莫方市场的前景，协商莫方派出留学生等相关事宜。考察中国路桥有限工程责任公司承建的马普托-卡滕贝跨海大桥和马普托环城路施工现场，检查四川交通职业技术学院对跨海大桥提供技术支持的情况，进一步落实与中国路桥在海外项目设计施工方面的合作。与南非NADESON项目咨询公司进行交流座谈，介绍双方在交通建设、市政规划、设计咨询、施工管理等方面的经验，洽谈共同承揽项目及互派技术人员的可行性。实地调研莫桑比克马普托、南非约翰内斯堡、开普敦市交通规划、道路建设、营运管理、物流运输以及交通人才需求情况。sEd大陆桥物流联盟

一、莫桑比克国情及交通运输基本情况sEd大陆桥物流联盟

莫桑比克位于非洲东南部，与南非、津巴布韦、坦桑尼亚等国相邻，全国共10个省，国土面积79.938万平方公里。地势从西北至东南逐渐降低，高原、山地约占全国面积3/5，其余为平原，河流众多，赞比西、林波波等大河均自西向东注入印度洋，森林覆盖率较高。目前，莫桑比克交通基础设施较为薄弱，导致物流缓慢，全国公路总长约3.17万公里，有铺装路面的公路6303公里，占比约20％，南北和东西向干线N1和N2公路多为双向两车道，过境交通与城区交通交织严重，拥堵严重，通行效率较低。全国无高速公路，目前标准最高的公路为中国路桥建设的马普托环城路，采用一级公路标准双向四车道，全长74公里。国内现有铁路总长3372公里，多为窄轨，且互不连接；现有大小机场10余个，其中国际机场5个。整个国家交通运输建设资金和专业技术人才都较为缺乏。sEd大陆桥物流联盟

二、与莫桑比克交通与通讯部公务会谈成果sEd大陆桥物流联盟

在马普托，调研组与莫桑比克交通与通讯部副部长瑞贝拉、机场公司主席查维斯、马普托港口管理局局长德克勒克、铁路公司董事马辛格等代表进行了深入交流。莫方详细介绍该国交通管理体制机制、交通基础设施、建设模式和投融资、对中国企业开放市场等基本情况。就中国政府对交通行业的管理、项目建设资金的来源、铁路运输管理模式、航空和机场规划等提出了交流问题。调研组介绍了我省省情、近年交通建设的成绩、勘察设计的优势和经验、对外合作基本情况及做法，并详细解答了莫方的问题，表达了我省勘察设计企业进入莫方市场的愿望。莫桑比克交通与通讯部表示，近年来，中方积极参与莫方基础设施建设，开展了务实有效的工作，双方都取得了良好的效果。由于多种原因，莫方在公路、航运、铁路、机场的规划设计、建设管理、营运维护等方面依然资金困难，经验不足，缺乏专业技术人才和管理类人才，期待能和四川省交通运输厅展开全方位的合作，特别是，莫方希望派出留学生到四川省交通职业技术学院进行长期培养和短期培训，系统学习各方面知识。针对人才培养，调研组介绍了老挝和埃塞俄比亚拟选派优秀高中毕业生到四川交通职业技术院学习深造的情况，交职院免去他们的学费、书本费、住宿费，并提供奖学金。双方对下一步开展多层次、多形式、常态化交流达成共识，就合作机制、合作内容和工作模式深入交换意见。sEd大陆桥物流联盟

三、在中国路桥莫桑比克办事处公务活动成果sEd大陆桥物流联盟

中国路桥莫桑比克办事处是中国路桥工程有限责任公司的驻外机构之一，设在莫桑比克首都马普托市，目前已承建了马普托市环城路及马普托跨海大桥，合同总额超过10亿美元。调研组在办事处人员陪同下实地考察了已建成的环城路和在建的跨海大桥，并在项目部与办事处领导进行了交流座谈。sEd大陆桥物流联盟

（一）马普托-卡滕贝跨海大桥背景资料。马普托-卡滕贝跨海大桥及连接线项目全长187.349Km，由中国路桥工程有限责任公司作为总承包单位建设。主桥为680m钢箱梁悬索桥，通航净空60m，北引桥1097m，南引桥1234m，双向四车道，设计速度80Km/h，为非洲在建最大跨径悬索桥。四川交通系统参与到该桥的建设中，由交职院派出两名员工为大桥施工监控提供测量部分的技术支持。该项目建成后将成为马普托市地标性建筑，能有效提升区域交通便利性和促进经济发展，连接线直接与南非共和国主干道相连，成为莫桑比克与南非的重要通道。sEd大陆桥物流联盟

（二）与中国路桥莫桑比克办事处座谈交流。中国路桥工程有限责任公司是最早进入国际市场的中国企业之一，在50多个国家和地区设立了分支机构，形成了高效快捷的经营开发管理网络，是中国交通建设集团海外业务的重要平台。调研组与办事处副经理肖仕周、曹长伟，总工蔡景旺等进行了会谈，赞赏中国路桥积极响应“走出去”战略，在异国他乡通过卓有成效的工作，展示了中国企业的良好形象，取得了令人瞩目的优异成绩。办事处领导非常欢迎调研组的到来，详细介绍了中国路桥有限责任公司海外市场开发、EPC项目运作模式、管理平台的构建、与国内外单位的配合等情况，以及公司在印尼、肯尼亚、莫桑比克等地所承建的项目和取得的业绩。特别提到，感谢交职院优秀员工为建设马普托跨海大桥所做出的贡献，称赞他们的专业技能和职业素养。双方一致认为四川交通在设计、施工等方面具有丰富的经验和优势，建设了大批有影响力的工程，希望以马普托大桥的良好合作为契机，在更多项目上展开全方位、多层次的合作。sEd大陆桥物流联盟

四、南非国情及交通运输基本情况sEd大陆桥物流联盟

南非位于非洲大陆最南部，与纳米比亚、津巴布韦、莫桑比克等国相邻，国土面积121.9万平方公里。三面为印度洋和大西洋所环抱，海岸线长2500公里，全境大部分为海拔600米以上高原，西北部为沙漠，沿海是窄狭平原，奥兰治河和林波波河为两大主要河流。南非拥有非洲最完善的交通运输系统，全国公路总长约54.8万公里，重要国道及省道多为四车道及以上高速公路，道路状况良好，通行效率高。铁路总长约3.41万公里，其中1.82万公里为电气化铁路。现有27个民航机场，其中11个是国际机场，南非航空是非洲最大的航空公司。航运业发达，约98%的出口靠海运完成，年港口吞吐量约为12亿吨。sEd大陆桥物流联盟

五、与NADESON公司公务会谈成果sEd大陆桥物流联盟

NADESON公司是一家从事交通、市政、结构设计和施工管理的项目咨询公司，成立于1994年，总部设在开普敦市，在南非享有较高声誉。在NADESON公司会议室，调研组与公司部门经理霍普伍德等代表进行了深入磋商，通过视频和PPT资料详细介绍了四川省情和四川交通运输基本情况，着重介绍了我省设计咨询企业的强项和长处，交通职业技术学院在人才培养和国际交流合作的经验和做法。霍普伍德先生对近年来四川经济社会发展取得的成绩表示钦佩，对四川交通运输行业通过自主创新完成的一批技术难度大、环保要求高、社会效益好的项目表示赞叹。这些项目的成功建设使他改变了对中方企业的看法。他介绍，自2010年世界杯后，由于多种原因，南非国内大型基础设施项目不多，NADESON公司的业务范围也是以中小型的桥梁、房建、市政道路为主。他希望能和四川的设计咨询企业加强交流，为下一步双方企业进入对方市场，在项目上携手合作，互派技术人员创造条件。另外，霍普伍德先生同时在开普敦的大学任教，他也希望与四川交职院进行更深入的沟通，在人才培养、技术交流、信息共享等方面开展合作。调研组赞同霍普伍德先生的建议，认同双方加强合作的必要性，表达了邀请对方专家到四川开展学术交流活动的意向，并明确了双方对口联系的部门和人员。sEd大陆桥物流联盟

六、几点工作建议sEd大陆桥物流联盟

为了紧密对接“一带一路”战略，在中国-非洲交通运输合作中凸显四川交通优势，加快推进四川交通进入非洲新兴市场，拓展四川交通与国际、国内知名企业合作广度和深度。调研组提出以下建议：sEd大陆桥物流联盟

（一）建立部门沟通合作机制。为了不断加强两国交通部门间的正式和非正式交流，进一步加强交通运输各领域合作，实现互利共赢，建议由厅外经外事处牵头，与莫桑比克交通与通讯部建立沟通、合作机制。通过加强双方高层交往和战略沟通，重点推动在勘察设计、建设管理、交通运输、人才合作培养等领域的合作。sEd大陆桥物流联盟

（二）加强与先行单位的合作。此次在莫桑比克调研的中国路桥工程有限责任公司前身是交通部援外办公室，2005年成为重组后的中国交通建设股份有限公司的全资子公司，主要从事海外业务，多次荣获国内、国际大奖。他们进入国际市场较早，在亚洲、非洲、欧洲和美洲都设有办事处，熟悉各地的政策、规范、习俗，与当地政府和部门关系良好，各项工作进展较为顺利。现阶段与他们合作的主要是中国交建下属的中交一院、二院、公规院等设计单位，鉴于厅下属公路设计院和交通设计院拥有较强的技术实力，在国内同行业中处于靠前位置，建议由厅外经外事处牵头与中国路桥建立联系机制，尽早启动入库工作，具体合作模式由两个设计院负责协商。通过“借力”方式，逐步引导厅属设计院在海外承接具体工作，早日实现我省勘察设计企业“走出去”的目标。sEd大陆桥物流联盟

（三）加强与行业内领先企业的合作。由于南非基础设施较为完善，曾经参与这些项目建设的公司在行业内处于比较领先的地位，在南非国内知名度也较高。建议厅属设计院与此类公司进行对接，在技术、管理、创新等方面开展讨论，使南非同行逐步认可我们的实力和水平，通过联合体或推荐方式引导我省勘察设计企业进入对方市场。sEd大陆桥物流联盟

（四）加强人才培养合作。根据莫桑比克社会经济发展对交通人才的需求，建议按照 “互惠互利、长短结合、优势互补、共同发展”的原则，依托设计院、交职院的技术和人才优势，鼓励莫桑比克等国留学生到交职院长期学习，资助其交通运输领域的公务人员，来川开展建设、管理、技术培训等方面的短期交流。sEd大陆桥物流联盟

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