我市乘“一带一路”东风走开放发展之路

近年来，我市深入贯彻国家“一带一路”发展规划，不断提升区域交通水平，重点发展以国际物流和国际商贸为核心的产业园区，推进“旅游+”战略与当地的有机融合，走出一条具有乌兰察布特色的“一带一路”。dJ3大陆桥物流联盟

一、“三网”并建，打造“大交通”发展脉络dJ3大陆桥物流联盟

（一）公路网方面dJ3大陆桥物流联盟

一是高速公路里程跃居全区第一。“十二五”期间，全市公路建设总规模达到8200公里，公路网密度达到25.24公里/百平方公里。高速公路达到783公里，跃居全区第一。今年以来，为实现全市 “六纵十二横十二联网”高等级公路网布局，计划投资120亿元建设公路2067公里。截至目前，已完成投资51.6亿元，13项续建项目除白音察干至永太公高速公路外，其余12项全部复工。20项新开工项目11项已开工建设，其余9项正积极开展各项前期工作，计划在8月至9月份陆续开工。dJ3大陆桥物流联盟

二是三条口岸公路直通国门。乌兰花镇至艾勒格庙公路项目。该公路是通往中蒙边境边防公路的重要通道，项目总投资约14.66亿元，公路全长201公里，预计于2018年底建成通车。升级省道209线乌兰花至善丹呼日勒公路项目。该公路为中蒙边境友好通商的边民通道，已顺利竣工。改造国道311线项目预计于9月开工。编制《乌兰察布市善丹呼日勒口岸建设实施方案（讨论稿）（2016年-2020年）》，规划占地20平方公里，发展跨境旅游、现代物流、新兴工业。正在进行开放口岸的前期审批工作。dJ3大陆桥物流联盟

（二）铁路网方面dJ3大陆桥物流联盟

一是中欧班列引发外贸总额爆发式增长。首列中欧班列于去年11月20日顺利开行。今年计划开行60列，4月25日，首列自俄罗斯返程的木材班列到达我市，实现重去重回。截至7月12日，中欧班列共开行15列，发运集装箱574柜，发运货运重量12290.7吨，货值2794.6万美元。带动全市外贸进出口总额完成1.47亿美元，同比增长676%，增速位列全区第一。dJ3大陆桥物流联盟

二是内蒙古首条高铁呼和浩特至乌兰察布段正式通车。8月3日，内蒙古第一条高铁呼集高铁于正式开通，呼和浩特到乌兰察布仅需40分钟，客运效率的大幅提高，标志着我市客运水平迈进“高铁+”时代。同时，集宁至大同快速铁路项目可研报告编制已完成，正在进行区域协调。集宁至二连浩特铁路扩能电气化改造项目正在编制环境影响评估报告、办理土地审批手续，预计明年开工。dJ3大陆桥物流联盟

（三）航空网方面dJ3大陆桥物流联盟

一是旅客吞吐量刷新自治区支线机场开航元年的纪录。乌兰察布集宁机场目前为内蒙古自治区的第三大机场。通航1年来，开通10条航线，实现通达17个全国主要城市、旅客吞吐量15万人次。dJ3大陆桥物流联盟

二是 “1+5”区域航空网体系正式确立。建设凉城县、化德县、四子王旗、察右中旗、兴和县5个通用机场，推动通用航空与旅游等融合发展，培育壮大货运、航空培训、飞行体验、航空运动、森林草原救火救灾等服务。目前，凉城、化德机场的前期工作已基本完成，计划于2018年开工。其他3个旗县机场建设前期工作正在大力推进中。dJ3大陆桥物流联盟

三是打造国际化机场。计划将乌兰察布集宁机场升级为国际机场，使其成为连接蒙俄和欧亚大陆的货运中转站。目前，机场升级改造的各项前期手续正在办理中，航站楼改造工程将于近期开工。计划今年完成航站楼国际流程大厅改造，满足开通临时航空口岸的条件，争取2018年申请临时开放乌兰察布航空口岸，开通莫斯科、乌兰巴托、伊尔库茨克等客货运航线。2020年前完成飞行区4D升级4E改扩建项目，在“十四五”期间升级为国际机场。dJ3大陆桥物流联盟

二、“三乌”互联，构建“大物流”发展格局dJ3大陆桥物流联盟

基于乌兰察布市辐射中国华北和西北，乌兰巴托辐射蒙古全境、乌兰乌德辐射俄罗斯远东地区的区位优势，依托三地公路和铁路交通枢纽的强大辐射作用，建设以国际物流和国际商贸为核心的产业园区，着力打造乌兰察布-乌兰巴托-乌兰乌德中蒙俄集疏运系统建设。“三乌”集疏运系统形成后，将缩短运输里程1000余公里，成为中欧班列中最短、最高效的路线。届时，“北上南下，东进西出，内外联动，八面来风”的对外开放宏伟蓝图将变为现实。dJ3大陆桥物流联盟

（一）七苏木中欧班列国际物流基地建设进展顺利。该项目总投资9.76亿元，其中初期工程占地242亩，目前所有手续已办理完毕，已开始施工。现石方工程基本完成，管道铺设完成80%，零担库、沿街商业、综合办公楼、大门正在做施工准备，已完成投资4000万元。dJ3大陆桥物流联盟

（二）庙梁物流园区发展良好。一是煤炭枢纽地位地位日益凸显。该园区为国家级煤炭物流服务业标准化试点项目，2010年开始建设，目前已累计完成投资320亿元。现已与天津港、曹妃甸港签订战略合作协议，成为自柴油车禁止入津以来最重要的煤炭物流枢纽。二是电子化交易平台日趋成熟。2013年我市成立西北煤炭交易中心，搭建起依托庙梁物流园区的“线上—线下”一体化运营的现代电子交易平台，为国内外客户提供煤炭价格咨询、信息广告、煤炭交易等服务，实现园区标准化煤炭产品的期货交易和实物交割。2016 年园区运销煤炭1532 万吨。今年上半年，该园区共运销煤炭1097万吨，其中发往天津港、曹妃甸110万吨。预计到2020年，年吞吐能力可达1亿吨。dJ3大陆桥物流联盟

（三）海关监管区项目推进有序。该项目总投资1.5亿元，规划建设用地1100亩（其中煤炭和矿石等产品堆场1000亩，到发站集装箱装卸车场地100亩），重点建设煤炭、矿石等品类的散货和集装箱堆场，预计9月开工，11月建成并投入使用。项目建成后，年货运量预计可达1300万吨。dJ3大陆桥物流联盟

（四）乌兰察布机场临空产业园区开工在即。通过对机场的改造升级，利用产业园开展对蒙俄东欧的货运包机服务，实现内外货物10小时通关、陆空联运，成为“一带一路”建设新的节点和乌兰察布经济发展新的增长点。该项目总投资4.2亿元，包含物流园、飞行员培训中心和千伏变电站，目前正在进行整体规划设计、用地规划审批工作。dJ3大陆桥物流联盟

（五）北方家居产业园区运行高效。该园区为国际化的公共性运营平台。为打通俄蒙欧通道，目前园区内已建成铁路专用线7条，总长度达到14公里，正着手在二连口岸更换准轨转向架，换装完成后，从俄罗斯出口到我国的木材不用在二连站倒装便可直达物流园区，大幅降低木材的运输成本，凸显乌兰察布进口俄材在国内木材市场的绝对优势。截至目前，共引进木材加工企业14家，总投资累计达22.24亿元，其中以俄罗斯木材为主要原料的中国北方最大的森诺木材加工产业园区已开始投产，预计年交易俄罗斯木材达到300万立方，进口额6亿美元。dJ3大陆桥物流联盟

（六）中国新雅宝路商城运营良好。截至目前，商城329个商铺已入驻外贸商户249户，占全部可出租面积的77%，共组织订货节10次，共有来自蒙古国、俄罗斯的3720多名采购商来商城订货。共完成采购成交额1450万元、签订订单175份、订单总额2.3亿元、带动市区其他业态销售约1亿元。dJ3大陆桥物流联盟

（七）陆港物流项目建设稳步推进。该项目总投资11.35亿元，用地近50万平方米。目前，已完成投资6.61亿元，一期工程工程将于8月底完工，首批电商将入驻物流园，二期工程将于年底竣工并投入运营。建成后，将依托我市农牧业产品优势，形成以食品、药品为主，辐射欧亚的电商物流基地。dJ3大陆桥物流联盟

三、“三管”齐下，实施“大旅游”发展战略dJ3大陆桥物流联盟

按照“一心两翼”（以集宁区、前旗为中心；北翼中旗、后旗、四子王旗草原风光，南翼凉城、卓资、兴和山水风光）全域旅游规划布局，近年来，全市在全面建设“京郊草原、中国草原避暑之都•养生福地乌兰察布”的同时，初步建成中俄蒙国际特色旅游目的地。今年1-7月份，全市共接待各类游客890万人次，同比增长14%，实现旅游收入88亿元，同比增长27%。从客源分布来看，京津游客占30%，呼包及周边城市占50%，南方及其它地区占20%。乡村游、生态游、休闲游、红色游成为新的增长点，乌兰察布成为“周末内蒙古”的重要旅游目的地。dJ3大陆桥物流联盟

今年全市实施亿元以上重点旅游项目29个（新建14个，续建15个），总投资312亿元。全市预计完成投资60亿元以上。截至目前，亿元以上重点项目开工20个，开复工率70%，累计完成投资15亿元，较去年同期增长50%。dJ3大陆桥物流联盟

（一）打造全域四季旅游dJ3大陆桥物流联盟

一是做“强”中心城区。集宁要塞文化旅游产业园，项目总投资近31.8亿元，项目已开工,完成投资0.1亿元。集宁战役红色纪念园（4A级），2017年计划投资1.27亿元，1-7月份,完成投资0.5亿元。玫瑰营风情小镇，项目总投资8.5亿元，1-7月份，完成投资0.6亿元。二是做“靓”草原。四子王旗格根塔拉草原（4A级），项目总投资15亿元，1-7月份,完成投资1.4亿元。察右中旗辉腾锡勒旅游区（4A级），项目总投资10.6亿元以上，1-7月份,已完成投资1.7亿元。三是做“足”山水。凉城县国家级旅游度假区创建工程（4A级），项目总投资约80-100亿元，总投资20亿元，已完成投资6亿元。卓资县林胡古塞（4A级）、红召九龙湾（4A级）、红石崖（4A级），总投资13亿元，已完成投资3.5亿元。兴和县苏木山森林公园（4A级）、察尔湖度假区（4A级），总投资投资5亿元以上，1-7月份，共完成投资0.5亿元。四是做“热”冬季。围绕破解冬季旅游，开工建设凉城岱海国际滑雪场、林胡古塞滑雪场及凉城温泉冰雪小镇、平地泉水世界、林胡古塞水主题项目，结合冰雪艺术节等大型节庆活动，上半年完成投资5亿元，打造冬奥会协办地、延生区。dJ3大陆桥物流联盟

（二）扩大旅游营销dJ3大陆桥物流联盟

一是做“好”交流。开通了“口岸号”旅游专列。借助铁路网络优势和规模优势，积极推进“铁路+旅游”融合发展。自今年5月1日起，该市与呼铁局合作开行了“口岸号”呼市—集宁—二连浩特—蒙古国旅游列车，全年开通104列，每周两列。同时在z315/z316（北京—呼和浩特）列车冠名宣传“京郊草原，避暑之都，乌兰察布”品牌形象宣传。积极申请2018年平台大会举办地，初步确定2018年“北京市帮扶合作平台大会”在乌兰察布市举办。于6月24日—25日举办“靓丽石景山，牵手乌兰察布”大型自驾活动，规模为100家自驾车300人和65家新闻媒体。与陕甘宁地区的旅游企业签订了框架协议。二是做“大”宣传。全年参加内蒙古旅游联合广告，在央视一套、十三套《朝闻天下》和《新闻30分》前投放“京郊草原·避暑之都·乌兰察布”形象广告；在内蒙古卫视频道（18:25—18:30之间）投放10秒广告片；与人民网新媒体合作，通过视频、图片、文字等多种形式宣传我市的旅游资源和产品；与《中国旅游报》、《实践》杂志等传统媒体合作开展专版宣传；在京藏高速集宁—北京段投放5块户外广告。dJ3大陆桥物流联盟

    （三）强化产业配套dJ3大陆桥物流联盟

一是增加文化底蕴。高水平打造隆盛庄中国历史文化名镇、四子王旗王爷府和14个国家传统村落；规范导游解说词，利用导游、讲解队伍传播乌兰察布文化；2017年1月19日，察右后旗乌兰牧骑首次走出国门，赴巴基斯坦参加2017“欢乐春节”活动，受到国内外60余家媒体关注报道，表演的马头琴齐奏《万马奔腾》、舞蹈《敬茶歌》、歌舞《守望相助》得到巴方嘉宾的高度赞誉，获得了驻拉卡奇总领馆的高度评价，受到自治区文化厅的通报表扬。2017年1月，全市首届冰雪艺术节，俄罗斯和乌克兰6名演员受邀参与演出。2017年7月，首届乌兰察布国际草原文化艺术节，邀请蒙古国、美国、毛里求斯15个国家91名外籍演员参与；开工建设凉城3D魔幻灯光演艺、绥蒙革命纪念园实景剧场、环幕影院和百灵庙起义（二期）、辉腾锡勒大型激光秀实景演艺和国际赛马场、前旗平地泉水世界、林胡古塞等10个文化利用演艺项目，上半年完成投资2亿元。二是强化监管监察。制定印发《关于印发旅游安全生产联合治理整顿工作方案的通知》，集中开展为期5个月的旅游安全生产联合整治。5月下旬，对全市拥有短线旅游组团资格的旅行社、重点旅游景区开展了首轮安全生产联合检查。6月上旬，配合自治区旅游局交叉执法检查，对旅游景区、星级酒店、旅行社等涉旅企业进行随机抽查。6月中旬开始，开展第二轮联合执法检查。6月19日，我市察右中旗成立旅游警察大队。7月1日，察右中旗旅游巡回法庭成立，标志着我市旅游监管进入新的法制高度。三是配全基础设施。持续开展旅游“厕所革命”建设活动，累计建成旅游厕所145座，全市各旅游景区和大部分旅游接待户均已配备了旅游厕所。先后在市区境内、国省道、G6高速主要交通路口设计安装旅游景区交通导向牌200余块，在自治区各盟市尚属首家。  dJ3大陆桥物流联盟

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