陕西借力“一带一路”促发展

西安作为古丝绸之路的起点，两千多年间大量中国出产的丝绸、瓷器、茶叶等由这里出口到西方国度。如今，每年的丝绸之路国际博览会暨西洽会也在这里召开，为“一带一路”沿线国家提供交流的机会。据了解，在去年6月举办的丝绸之路博览会暨西洽会上，陕西省代表团共签订利用外资项目合同总投资额57.18亿美元；签订国内联合项目合同总投资额1.36万亿元；高新技术成果交易合同额114.80亿元。VaS大陆桥物流联盟

陕西省财政厅企业处处长孙国权告诉记者，“一带一路”是发展机遇，4年来，陕西省财政厅积极配合省内有关“一带一路”建设工作的各项部署，做好资金保障工作，其中一项就是会展业。包括去年的丝博会在内，陕西省财政厅共拨付第十八届至第二十一届西洽会暨丝博会、出省会经费10903万元。VaS大陆桥物流联盟

2017年4月1日，陕西省自由贸易试验区挂牌成立。作为西北地区唯一的自由贸易试验区，陕西自贸区在推进落实复制已有自贸区创新经验的同时，积极探索加强与“一带一路”沿线国家的经济合作、人文交流，以及军民融合发展、现代农业国际合作、推进西部大开发等方面的改革创新，取得了明显成效。自贸区的成功挂牌，离不开陕西省财政在前期申报经费方面的保障。孙国权说，在申报丝绸之路经济带中国（陕西）自由贸易试验区时，陕西省财政厅共提供专项经费300万元，用于自贸区申报过程中专家咨询和方案设计论证。VaS大陆桥物流联盟

据了解，成立近1年来，陕西自贸区大力推进差异化改革，经过积极探索试验，形成了77项制度创新性强、市场主体反应好、具有一定系统集成特点的案例。经第三方智库机构评估，确定“最佳实践案例”17个。其中，杨凌示范区管委会“积极打造‘一带一路’现代农业国际合作中心”的经验和陕西出入境检验检疫局“创新推进中欧班列发展，推动西向国际物流通道建设”的做法，被其他自贸区借鉴推广。VaS大陆桥物流联盟

党的十九大报告提出，要赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港。今年，陕西自贸区将以“证照分离”改革为重点，以“减证”“放权”为核心，加快推进行政审批制度改革。此外，还将金融创新作为自贸试验区建设的重要内容。VaS大陆桥物流联盟

在陕西省富平县有个“高科技苹果园”。这里不仅采用了全套进口滴管设备，还是我国自主研发的“使用低温等离子体复合制剂涂杆预防苹果腐烂病”科技成果转化项目区。这是陕西富平超越农业有限公司在富平县建设的“中哈苹果人民友谊园”。孙国权告诉记者，陕西与哈萨克斯坦将共建10个“中哈苹果人民友谊园”，这10个园区共占地8989亩，其中富平被国家确定为“中哈苹果人民友谊园”国内园。VaS大陆桥物流联盟

这是陕西果业融入“丝绸之路”经济带建设的重要举措，“中哈苹果人民友谊园”将成为陕西果品对“丝绸之路”经济带国家的出口基地。VaS大陆桥物流联盟

孙国权介绍，截至目前，项目完成总投资11273万元，其中省、市、县各级政府投入2769万元，已完成果园建设5180亩。针对富平的果园建设，各级财政已给予约500万元的资金支持。VaS大陆桥物流联盟

除了积极寻求项目合作外，为了促进陕西省在建设“一带一路”过程中与合作国家的贸易畅通，陕西财政厅加大了对国际航线和货运补贴的力度。2015年，陕西省财政厅、商务厅就印发了《陕西省国际（地区）航空运输发展专项资金管理办法》。近年来，陕西财政厅对西安—阿拉木图等航线，拨付了省级国际航线补贴资金；对连接中亚地区的“长安号”国际货运班列给予补助。“我们着力打通丝绸之路运输通道，促进贸易流通便利化。”孙国权说。VaS大陆桥物流联盟

陕西历史悠久，留下了诸多文化历史遗产。“对历史文化的保护，对于‘一带一路’建设中的民心相通和文化交流也是至关重要的。”孙国权告诉记者，近4年来，中央及省级财政累计投入6亿元，有一批丝路文化遗产得到有效保护和传承发展，其中包括制持汉长安城、唐大明宫、大雁塔、小雁塔等文化遗产保护工程，并有7处遗产成功申报为世界文化遗产。此外，陕西省财政还安排资金6000余万元，先后支持举办丝绸之路国际艺术节、首届丝绸之路国际电影节、丝绸之路万里行大型文化体验活动、第十二届全国美展艺术设计展等文化交流活动，推进丝绸之路沿线国家文化交流，扩大陕西文化影响力。VaS大陆桥物流联盟

孙国权介绍，自2017年以来，陕西省财政厅在积极研究产业海外发展基金方面也取得了一些成果。分别于2017年3月和5月，就商务厅提出的“陕西非洲产业发展基金”设立方案进行了沟通协商。近日，再次牵头会同陕西省商务厅、陕西省金控集团，就陕非基金和产业海外发展基金的管理架构、政府出资等问题进行了研究，并建议将产业海外发展基金做为母基金，陕非基金为其子基金一并设立。VaS大陆桥物流联盟

目前，省商务厅正在抓紧制定产业海外发展基金方案，并已与省能源集团、陕西外经贸集团、陕西煤业化工集团、中铁二十局，以及光大银行等金融机构积极对接，初步落实出资3000万美元。“下一步，我们将继续配合省商务厅完善、确定基金设立方案，督促省商务厅加快基金设立步伐。及时批复基金方案，并在基金设立后按照《陕西省产业基金管理办法》规定进行绩效考评，确保基金运作规范，充分发挥引导带动效益。”孙国权说。VaS大陆桥物流联盟

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