哈尔滨怎样深度融入“一带一路”

在东北振兴的关键时刻，习近平总书记实地考察东北三省并发表重要讲话，为推动实现全面振兴全方位振兴指明了前进方向、明确了行动指南、提供了根本遵循，极大地鼓舞了哈尔滨干事创业的“精气神”。在考察期间，习近平总书记特别指出，要深度融入“一带一路”，建设开放合作高地。作为对俄日韩、中东欧乃至北美地区开放的门户，哈尔滨具有对俄合作的区位优势、历史渊源和资源禀赋，与俄在经贸交流、科技人文、旅游体育等领域合作成效显著。我们要按照习近平总书记的重要指示要求，充分发挥对俄合作中心城市优势，抢抓今明两年中俄地方合作交流年的机遇，积极融入“一带一路”“中蒙俄经济走廊”建设，着力完善互联互通基础设施建设，积极拓展对俄、对欧、对东北亚乃至北美的物流通道；着力优化服务功能，打造对俄科技、信息、金融、国际贸易、跨境电商物流、特色国际文化旅游等中高端服务和要素集聚平台；着力深化友好往来，全面开展旅游、文化、科技、农业等多领域合作，把哈尔滨建设成为全国南联北开、内引外联的桥头堡和中转站，推动形成全方位对外开放新格局。cU0大陆桥物流联盟

一是着力建设资源共享的开放合作新高地。习近平总书记指出，要树立世界眼光，把国内发展与对外开放统一起来。针对全市对俄合作资源分散、底数不清的问题，我们从梳理资源、整合优势入手，组织有关部门单位，邀请专家学者参与评估，对全市外贸、文化、旅游、体育、农业、科技等资源系统梳理，进一步摸清对外合作的基础条件、规模数量和发展潜力。在此基础上，我们积极了解“一带一路”沿线国家，尤其是俄罗斯的资源禀赋与合作需求。比如，在能源方面，俄远东及西伯利亚地区能源、矿产、水力和森林资源储量大、种类多，但采掘工业与加工工业比例失调，产品深加工能力不足，而哈尔滨在石化工业、煤化工、木材加工、冶金工业等方面具有较多优势；比如，在食品方面，俄食品品质高、质量标准高，而哈尔滨消费市场大，双方开展绿色食品加工合作空间巨大。cU0大陆桥物流联盟

二是着力建设互联互通的开放合作新高地。习近平总书记指出，设施联通是合作发展的基础。黑龙江有2900多公里边境线，15个边境口岸，是辐射东北亚诸国、连接亚欧两大洲的重要枢纽地带。作为黑龙江省会，哈尔滨处于东北亚区域中心，已开通11条对俄航线和北美货运航线，加快建设综保区、临空经济区以及全国唯一以对俄合作为主题的国家级哈尔滨新区，开通延伸至欧洲腹地的哈俄、哈欧国际班列，对俄电商小包累计发行486班、货运量1万多吨、货值9.72亿美元，初步形成了西接欧洲、东接东北亚乃至北美的便捷运输通道。依托这些有利条件和前期工作，我们高起点、高标准推进国际航空枢纽建设，加快建设跨境电商物流基地，优化航线网络布局，进一步加密开通至俄日韩、中东欧乃至北美地区的客货运航线，保障哈俄、哈欧班列常态化运营，畅通对外贸易大通道。加强哈尔滨新区与综保区、内陆港以及临空经济区的互动，加快提升哈尔滨新区中俄全面合作重要承载区功能作用，不断提升对俄合作中心城市的战略地位和作用。cU0大陆桥物流联盟

三是着力建设创新驱动的开放合作新高地。习近平总书记指出，要将“一带一路”建成创新之路。作为国家创新型试点城市和首批知识产权示范城市，哈尔滨科教资源富集、研发实力雄厚，现有高等院校51所、科研机构517家、两院院士39名、科技研发人员4.6万名，各类科技企业孵化器131家，在孵企业4000多户，已与10余个国家和地区近千家大学、科研机构和科技企业建立了合作关系。立足这些基础优势，我们注重与俄罗斯等地开展科研合作，通过哈尔滨新区和哈工大两个国家级“双创”示范基地，吸引中俄创新团队，合作推进先进科技成果转化。加强科技孵化，提供创业基金，改善“双创”环境，打造功能完备的科技合作平台。进一步做大做强哈科会，展出“一带一路”沿线国家的高技术项目，扩大高新技术及产品交流，推进技术转移转让，使哈俄之间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。cU0大陆桥物流联盟

四是着力建设旅游体育文化融合发展的开放合作新高地。习近平总书记强调，绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山。厚重的历史文化、独特的气候特征、优美的生态环境，以及巨大的市场消费潜力，给哈尔滨对外开放合作带来了有利条件。我们坚持以消费为引领，挖掘省内高铁网和域外旅游带来的巨大人流消费潜力，坚持“点线面”有机结合、“六要素”一体推动，全面提升城市旅游影响力和吸引力。通过举办中俄博览会、冰雪节、哈夏音乐会、寒地博览会、哈马等国际旅游赛事活动，推进哈尔滨与“一带一路”沿线国家的教育、旅游、体育、文化、医疗、农业等方面交流合作，进一步加深友谊，集聚人气，扩大消费，努力走出一条以活动带动消费、有效引进外部增量、促进经济发展的开放合作新路子。cU0大陆桥物流联盟

五是着力建设贸易便利的开放合作新高地。习近平总书记指出，贸易是经济增长的重要引擎，推进“一带一路”建设，要聚焦发展这个根本性问题。作为全国首批跨境电子商务综合试点城市，哈尔滨具有对接国际标准的电子口岸功能和跨境结算功能。特别是近年来，随着中俄全面战略协作伙伴关系的持续升温，哈尔滨与俄罗斯之间的轻工产品、装备制造、食品以及木材、能源的一般贸易量稳步攀升，尤其是哈尔滨新区被列为国家服务贸易创新发展试点，设立了服务贸易创新发展的专项资金，对高技术、高附加值的服务企业，给予减按15%缴纳企业所得税。依托这些贸易扶持政策，我们主动推进外贸合作，对俄经贸主要以扩大运量为重点，提升全方位合作水平；对北美主要是开通哈尔滨至阿拉斯加、洛杉矶、旧金山航线，形成人流、物流优势；对欧主要是制造业提升、农畜产品加工、扩大中东欧贸易，引入欧盟标准，提高产品质量；对日韩合作主要是食品和旅游，引入先进生产标准和加工技术。cU0大陆桥物流联盟

六是着力建设跨境金融创新的开放合作新高地。习近平总书记指出，金融是现代经济的血液。哈尔滨金融机构众多，服务体系健全，跨境业务便捷。现有53家银行机构，47家保险机构和对卢布交易做市商哈尔滨银行等金融实体，可以提供卢布现钞交易、同业合作、跨境结算等对俄金融业务，仅哈尔滨银行2017年就实现卢布现汇交易量575.68亿卢布。前段时间，在哈尔滨召开了中俄金融圆桌会议，中俄金融界、实业界在推动跨境金融合作上达成了诸多共识。围绕特有的对俄金融合作优势，我们积极引导各金融单位、基金机构和相关企业，制定支持金融创新政策，进一步优化域外融资环境，创新金融产品，打造跨境金融服务平台，建立稳定、可持续、风险可控的金融保障体系，为扎实推进“一带一路”产业合作提供资金保障。cU0大陆桥物流联盟

七是着力建设友好往来的开放合作新高地。习近平总书记指出，国之交在于民相亲。目前，哈尔滨市已与遍布世界五大洲的27个国家35个城市缔结了国际友好城市关系，数量居全国省会城市和副省级城市首位。我市与世界各地友好城市交流密切，每年都举办大量的旅游、文化、音乐艺术以及教育互访活动，仅今年以来，就有20多个友城代表团到我市参观访问。特别是今年的东亚文化之都哈尔滨年活动，围绕“冰雪之约、夏都之旅、音乐之城、文化交融”主题，成功举办了100余项、1000余场次的“文都”系列活动。依托对外友好往来基础，我们坚持走出去、请进来，广泛开展与各国各地区的互动合作，特别是抓住首届中国国际进口博览会机遇，引进高精尖产品，推动产业合作。高质量办好明年1月份的首届哈尔滨国际友城交流会，进一步加深与“一带一路”国家人民的相互了解和信任，为开展区域合作奠定坚实的民意基础和社会基础。cU0大陆桥物流联盟

学习贯彻落实习近平总书记考察东北三省重要讲话精神，如沐春风，备受鼓舞。我们将以更加昂扬向上的精神状态，更加勤奋务实的工作作风，开拓进取，砥砺前行，在推动龙江全面振兴全方位振兴中干在实处、走在前列。cU0大陆桥物流联盟

（来源： 《奋斗》）cU0大陆桥物流联盟

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