竞品层出不穷如何高标准推进“一带一路”建设？

“一带一路”倡议提出八年多来，已成为全球瞩目、广受欢迎的国际公共产品，一项项看得见、摸得着的举措给相关国和当地民众带来实实在在的好处。面对复杂国际形势特别是新冠肺炎疫情持续蔓延的冲击，中国与有关国家守望相助、共克时艰，推动共建“一带一路”取得了新进展、新成效，一批重大项目进展平稳，尤其是“健康丝绸之路”“数字丝绸之路”建设成效显著。cTm大陆桥物流联盟

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▲ 图为12月29日，首列“青城号”呼和浩特-莫斯科中欧班列从沙良物流园驶出。cTm大陆桥物流联盟

在11月19日召开的第三届“一带一路”建设座谈会上，“高标准、可持续、惠民生”成为未来高质量推进“一带一路”建设的总目标。“一带一路”国际合作高峰论坛咨询委员会在12月17日发布的2019-2020年度政策建议报告中指出，共建“一带一路”通过弥合基建鸿沟，增强规则标准“软联通”，打造互联互通走廊，推进工业化和创新，促进区域经济一体化，形成基建引领、产业聚集、经济发展、民生改善的综合效应，有助于加快落实2030年可持续发展议程。报告一经发布引得多国媒体和智库学者热议，呼吁各方更积极参与共建“一带一路”，把握发展机遇，实现共同繁荣。cTm大陆桥物流联盟

面对中国影响力的不断提升，美西方国家近年来陆续推出旨在遏制中国的相关战略，大搞排他性“小圈子”，如澳英美的“三边安全伙伴关系”（AUKUS）、G7的“重建更美好世界”（B3W）、美日印澳的“四方安全对话”（Quad）、美国的“印太战略”（FOIP）以及欧盟的“全球门户”（Global Gateway）计划等。cTm大陆桥物流联盟

上述旨在抗衡中国的计划为高质量推进“一带一路”倡议增添了几分变数，也给中国突破西方国家设置的重重包围增大了难度。澳大利亚罗伊国际政策研究所刊文介绍，“三边安全伙伴关系”除美英同意帮助澳大利亚建造核潜艇外，三边合作还将扩展至网络能力、人工智能、量子技术领域，以应对中国崛起，“四方安全对话”欲将自身打造成印太地区安全的“顶梁柱”，印太战略则更为全面，包含可持续和包容性繁荣、绿色过渡等共同挑战。德国《商报》刊文表示，“全球门户”战略的核心是融资承诺，为新公路、铁路和数据网络建设提供400亿欧元担保，以此作为欧洲对中国“一带一路”倡议的回应。cTm大陆桥物流联盟

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▲ 图为11月16日，在埃及伊斯梅利亚省，由中企承建的苏伊士运河新建法尔达内铁路大桥进行转桥对接测试。cTm大陆桥物流联盟

欧洲观察家表示，拜登正在遵循的外交政策思维是基于所谓的“‘单极时代’可以重来”这一假设。“重建更美好世界”即使进展顺利，也会很难与中国单纯、不附加涉及人权、气候变化和法治条件的“一带一路”竞争。而这一试图效仿的行为，实际上承认了“一带一路”倡议的成功。cTm大陆桥物流联盟

多家智库指出，“一带一路”倡议不会被“重建更美好世界”替代的原因在于“一带一路”倡议具有在契合发展中国家需求、基建项目执行力、基建融资方面的突出优势。而“重建更美好世界”倡议在能否真正帮助中低收入国家的基础设施建设等关键问题上，目前还存疑。cTm大陆桥物流联盟

以“三边安全伙伴关系”为例，除美英同意帮助澳大利亚建造核潜艇外，三边合作还将扩展至网络能力、人工智能、量子技术领域，以应对中国崛起对印太地区安全的“威胁”。毫无疑问，这种安全合作将彻底改变澳大利亚的海军能力。然而，该机制仅以安全为导向，且关注的范围很窄。有观点认为，三国建立小圈子表明，欧盟未被视为一个有力的地缘政治参与者。这种对欧盟和法国的疏远，无疑是给西方对手的礼物。cTm大陆桥物流联盟

“四方安全对话”则更具雄心，欲将自身打造成印太地区安全的“顶梁柱”。在该机制指引下，美国、日本、澳大利亚和印度间的军事互操作性实现提高，四国间的合作也从印太地区扩展至气候变化、基础设施、连通性、疫情应对、关键技术、供应链等方面。有智库文章称，“四方安全对话”未设立秘书处等机构来支持和指导合作。受此影响，该机制后继乏力，未来很可能从首脑峰会降级为对话类论坛。cTm大陆桥物流联盟

相较之下，欧盟的“印太战略”更为全面。该战略考虑到可持续和包容性繁荣、绿色过渡等共同挑战。即便如此，该战略也无法和中国“一带一路”倡议相提并论，尤其是在基础设施互联互通方面。虽然欧盟在2014年至2020年在亚洲管理的资金达80亿欧元，但“一带一路”倡议对亚洲承诺的投资达数万亿美元。鉴于此，欧盟、美国、英国等合作伙伴需在印太地区建立更有效的机制来与中国竞争。cTm大陆桥物流联盟

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▲ 图为罗马尼亚首都布加勒斯特以北约60公里的阿利安索工业园的海尔冰箱厂外景。cTm大陆桥物流联盟

临近岁末，欧盟酝酿多时的“全球门户”计划正式启动。澳大利亚罗伊国际政策研究所刊文表示，该计划整合此前一系列投资计划和资金来源，但除去表达意愿之外，几乎没有给出其他信息，也尚未阐明国家分配标准等重要细节。计划的发布显示出两个关键转变——其一是欧洲领导人共识日益增强，采纳更加以利益为导向的经济外交模式；其二是欧盟对华态度逐渐强硬，作者在文中如是说道。cTm大陆桥物流联盟

智库专家和学者普遍认为，西方国家提出的这些战略因各方面原因都暂时无法与“一带一路”相媲美。全球发展中心（美国）日前发表文章称，“全球门户”计划的资金主要依赖欧洲金融机构提供，而欧盟无法清晰解释来源及途径，这也难以让人预料后续发展状况。鉴于其定位全球且覆盖面宽泛，这个“虚幻迷梦”变成现实也并非易事。相较之下，“一带一路”倡议在契合发展中国家需求、基建项目执行力、基建融资方面的优势突出。cTm大陆桥物流联盟

印度观察家研究基金会提醒称，从“重建更美好世界”到“全球门户”等一系列计划的推出表明，西方开始重新进入全球基础设施领域，而中国亟需解决与“一带一路”倡议相关的所有问题，以维持自身目前在发展中国家享有的声誉和善意。cTm大陆桥物流联盟

（来源：中国一带一路网）cTm大陆桥物流联盟

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