百年未有之大变局下,“一带一路”如何行稳致远?
2022-04-25 14:10:07
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当前,世界百年未有之大变局正加速演变,新一轮科技革命和产业变革带来的激烈竞争前所未有,气候变化、疫情防控等全球性问题对人类社会带来的影响前所未有,共建“一带一路”国际环境日趋复杂。习近平总书记在多个场合指出,当今世界正在经历百年未有之大变局。百年未有之大变局是“一带一路”的一个时代背景,“一带一路”是百年未有之大变局的一个应对方案。
提出“一带一路”的时代背景
2013年,习近平主席首次提出“一带一路”这个概念。2014年,“一带一路”上升为国家的一个行为。2015年,“一带一路”完成了顶层设计,国家发展改革委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。2016年,召开推进“一带一路”建设工作座谈会,习近平总书记出席座谈会并发表重要讲话。2017年,召开首届“一带一路”国际合作高峰论坛,习近平主席出席开幕式并发表主旨演讲。在党的十九大报告中,5次提到“一带一路”。“一带一路”被写进党章,它的精神内涵体现在2018年宪法修正案中。2018年,召开推进“一带一路”建设工作5周年座谈会,习近平总书记出席座谈会并发表重要讲话。习近平总书记指出,过去几年共建“一带一路”完成了总体布局,绘就了一幅“大写意”,今后要聚焦重点、精雕细琢,共同绘制好精谨细腻的“工笔画”。2019年,召开第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,习近平主席出席开幕式并发表主旨演讲,明确提出高质量共建“一带一路”。2020年新冠肺炎疫情暴发,在抗击疫情中,“一带一路”初步凸显了它的作用,尤其是在运输抗疫物资中发挥了重要作用,比如中欧班列。2021年是“十四五”规划的开局之年,在“十四五”规划中同样体现了“一带一路”的基本精神。
多年来,“一带一路”在政策、设施、贸易、资金、民心这五个领域取得了显著成就。
第一,政策沟通。探索建立更多合作对接机制。150多个国家和国际组织已同中国签署了共建“一带一路”合作协议。
第二,设施联通。深化传统基础设施项目合作,推进新型基础设施项目合作。
第三,贸易畅通。提高贸易和投资自由化便利化水平,促进贸易均衡共赢发展。
第四,资金融通。吸引多边开发机构、发达国家金融机构参与,健全多元化投融资体系。
第五,民心相通。在卫生、医疗、旅游、学术科研等方面进行合作,深化人文交流,形成多元互动的人文交流大格局。
2018年,习近平总书记在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上指出,过去几年共建“一带一路”完成了总体布局,绘就了一幅“大写意”。总体布局怎么体现?就是我们刚才说的三部委联合发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。一提到“一带一路”,我们自然而然会谈到“六大经济走廊”。哪“六大经济走廊”?新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济合作走廊,中巴、孟中印缅两个经济走廊。后来,又延伸出“南向通道”,再到“陆海新通道”。此外还有“六路”,铁路、公路、水路、空路、管路、信息高速路,这些基础设施的互联互通。
习近平总书记在推进“一带一路”建设工作5周年座谈会上强调,共建“一带一路”顺应了全球治理体系变革的内在要求,彰显了同舟共济、权责共担的命运共同体意识,为完善全球治理体系变革提供了新思路新方案。我们要坚持对话协商、共建共享、合作共赢、交流互鉴,同沿线国家谋求合作的最大公约数,推动各国加强政治互信、经济互融、人文互通,一步一个脚印推进实施,一点一滴抓出成果,推动共建“一带一路”走深走实,造福沿线国家人民,推动构建人类命运共同体。
新冠肺炎疫情突如其来,百年未有之大变局加速演进
第一,经济与政治的冲突加剧,阻碍经济发展的深层次矛盾更加突显,经济走势的分化更加明显。
第二,疫情带来安全观念的变化将塑造国际产业链的格局。过去在全球化时代,产业链布局是根据比较优势进行分工,疫情带来安全观念的变化,也渗入到产业链中。
第三,疫情强化信任赤字。2017年,习近平主席在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上发表主旨演讲强调,和平赤字、发展赤字、治理赤字,是摆在全人类面前的严峻挑战。随着疫情的暴发,信任赤字被强化。此外,也给国际合作机制带来挑战,非传统安全问题受到国际社会的关注。习近平主席在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上的视频主旨演讲中指出,当前,百年变局和世纪疫情交织叠加,世界进入动荡变革期,不稳定性不确定性显著上升。人类社会面临的治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字有增无减,实现普遍安全、促进共同发展依然任重道远。
世纪疫情对“一带一路”的冲击
“一带一路”受到疫情的冲击,主要体现在:世界经济的衰退影响“一带一路”的资金融通;疫情后的全球价值链区域化;逆全球化加剧政策沟通的难度,贸易畅通的难度也加大;民心相通的不确定性增加;国际环境更加错综复杂。
尽管受到疫情等因素的冲击,但是共建“一带一路”仍然保持着良好的势头。过去一年,“一带一路”基础设施的“硬联通”扎实推进。中老铁路、以色列海法新港等重大项目顺利竣工,中巴经济走廊、比雷埃夫斯港、雅万高铁、匈塞铁路等运营在稳步推进。中欧班列开行量和货运量再创历史新高,为各国经济复苏提供了强劲动力。共建“一带一路”的合作伙伴不断扩大,合作基础日益牢固,合作前景更加广阔,必将为后疫情时代的世界开辟新的发展前景。
“一带一路”是中国与全球共同发展、构建人类命运共同体的生动实践。随着经济体量增大,外部效应增强,中国正以更积极主动的姿态拥抱世界。在后疫情时代,作为应对逆全球化、改善全球治理的重要抓手,“一带一路”倡议的意义和作用将更加凸显。
(来源:中国企业网)
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