“一带一路”倡议成稳定全球供应链重要力量 发展中国家债务问题如何解决？

截至2022年3月23日，中国已与149个国家、32个国际组织签署了200余份共建“一带一路”合作文件。xVu大陆桥物流联盟

21世纪经济报道记者何柳颖、吴斌 博鳌、上海报道2013年，“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”倡议（“一带一路”倡议）正式提出，得到国际社会高度关注，9年来也成绩斐然。xVu大陆桥物流联盟

“一带一路”倡议在基础设施建设和经贸合作等多个领域取得了实实在在的成果，成为共建国家合作发展的成功实践。截至2022年3月23日，中国已与149个国家、32个国际组织签署了200余份共建“一带一路”合作文件。xVu大陆桥物流联盟

疫情下“一带一路”互联互通项目正不断取得新进展，为相关国家经济复苏打下良好基础。与此同时，疫情和国际紧张局势等因素让广大发展中国家债务可持续性继续承压，“一带一路”国家债务问题成为焦点。在博鳌亚洲论坛2022年年会上，众多嘉宾就相关话题展开了深入探讨。xVu大陆桥物流联盟

“一带一路”倡议硕果累累xVu大陆桥物流联盟

在国际局势动荡不安之际，“一带一路”倡议成了重要的全球稳定剂，一路走来硕果累累。xVu大陆桥物流联盟

哈萨克斯坦总理斯迈洛夫表示，各国应在“一带一路”倡议下开展高质量合作。疫情给全球供应链造成无法挽回的损失，地缘政治紧张也在不断加剧，首当其冲的是旅游业、物流和交通合作，包括商品和粮食运输受阻可能引发严重的社会危机，上述因素加剧了全球经济可持续发展、保障社会稳定的难度。哈方作为“一带一路”的重要环节，将大力保障国际过境运输畅通。为此，哈方邀请外国伙伴积极利用跨里海国际交通走廊，走廊符合安全运输高要求，能充分满足跨大陆货物运输的需求。xVu大陆桥物流联盟

对外经济贸易大学前副校长林桂军在接受21世纪经济报道记者采访时表示，在全球供应链处在不确定的情况下，“一带一路”倡议在稳定全球供应链上起到了积极的作用。xVu大陆桥物流联盟

总体而言，“一带一路”倡议正成为众多国家的经济助推器。老挝公共工程与运输部部长维沙瓦·西潘敦表示，中老铁路项目通过刺激物流等行业的发展，使得消费得到振兴，促进经济发展。同时，中老铁路不仅联系了中老两个国家，也使中老两国和中南半岛的其他国家联系更加紧密。xVu大陆桥物流联盟

博鳌亚洲论坛理事、巴基斯坦前总理阿齐兹也表示，巴基斯坦张开双臂拥抱“一带一路”倡议。中巴有全天候战略合作伙伴关系，这对于巴基斯坦的经济繁荣和就业来说非常重要。虽然疫情之后中巴两国的人员往来有所减少，但是双方的关系并没有受到削弱。要积极地鼓励金融合作，继续努力促进“一带一路”倡议和中巴经济走廊的发展。xVu大陆桥物流联盟

博鳌亚洲论坛咨委、斯洛文尼亚前总统图尔克称，“一带一路”涉及了全球多个国家和地区，它的潜能也是巨大的，在过去几年已经发挥了很大的正面影响。xVu大陆桥物流联盟

企业层面，博鳌亚洲论坛理事、瑞安集团主席罗康瑞认为，地缘政治紧张局势、日益严重的通货膨胀以及疫情的影响让整个世界正在面临着一场风暴。“一带一路”倡议在当下可能是最合适的国际合作方式。除了政府，全球的企业界也需要重视“一带一路”倡议。xVu大陆桥物流联盟

对于未来而言，共建“绿色丝路”的重要性将与日俱增。中国石油天然气集团有限公司总经理侯启军表示，中国石油过去是油气企业，现在制定绿色发展的战略，把绿色低碳作为五大战略之一，到2035年要实现油、气、新能源三分天下的格局。这在国内已经开始实施，这些经验、新技术可以推广应用到“一带一路”沿线国家，实现企业更高质量的转型。xVu大陆桥物流联盟

中国未来也还将有广阔的发展机遇。林桂军向记者分析称，在全球化第一阶段，中国主要是参与到全球价值链之中，也取得了很大的成就。而第二个阶段实际上是推动中国企业来主导全球价值链发展，这就需要鼓励企业大胆地开放，鼓励企业发展海外制造业、服务业、高科技等领域的外包，国际形势就会发生非常大的变化。xVu大陆桥物流联盟

具体来看，林桂军举例称，比如中国给其他国家建高铁，过去的模式都是使用中国的零部件，然后建成中国的高铁。但是也可以把生产过程分解，一些零部件可以由当地国家来生产，这样更便宜，减少了运输成本，当地国家的就业率会提高，中国的国际影响力也会进一步上升。xVu大陆桥物流联盟

应针对不同情况制定方针解决债务问题xVu大陆桥物流联盟

在“一带一路”倡议取得累累硕果的同时，“一带一路”发展中国家的债务问题也需要得到更多关注。xVu大陆桥物流联盟

博鳌亚洲论坛副理事长、中国金融学会会长周小川表示，债务问题形成的原因多种多样。有一些国家宏观管理的失误造成过重的债务，这种包袱也许不是一届政府造成的，是以前好几届政府慢慢积累起来的债务，处理这种债务问题有难度。还有一些国家的债务是由于有些政府急功近利的做法，这些政府急于要给老百姓办好事、急于在竞选中获胜，搞得过头了。一些国家的债务严重一些，但这些国家可能有很大的发展潜力，解决债务问题并不见得有特别大的困难，只不过解决债务的期限要放长一些。xVu大陆桥物流联盟

由于债务问题非常复杂，周小川强调，不同国家的解决方法也不一样，不要想用单一方式就能解决债务问题。需要多去倾听债务国的声音，多数国家还是希望通过健康发展解决债务问题，而不是债务重组。多数国家希望在疫情过去后，能够有新的投资和资本不断流入，也希望商业银行和开发性金融机构肯继续借钱给这些国家，从而能有继续的项目投入，这样这些债务国才能健康地周转起来。xVu大陆桥物流联盟

“解决发展中国家的债务问题，要针对不同情况制定不同的方针，也要贴近市场、投资人、金融机构，来设身处地地去想这些问题，还要贴近债务国来考虑这些国家的具体情况。”周小川强调。xVu大陆桥物流联盟

此外，对于抹黑中国的“债务陷阱”谬论，周小川进行了驳斥：“中国对外投资增长非常快，对外投资的总量也积累得比较大。总体来讲，不存在像个别媒体或者国家抹黑中国所说的债务陷阱。我国绝大部分对外投资项目都是对债务国有长远好处的项目。当然，在这个过程中，确实有一小部分项目会遇到困难，或者受疫情因素影响，对此，应该精心找出办法来解决，缓解‘一带一路’国家的债务问题，避免具有不良动机的抹黑。”xVu大陆桥物流联盟

对于债务问题，全国政协常委、经济委员会委员胡晓炼也表示，俄乌冲突使得债务问题有继续加重的趋势。在当前国际大环境下，通货膨胀较为严重，一些不发达国家的货币遭遇贬值，债务负担加重，同时，通货膨胀又使得这些国家进口粮食、生活必需品需要支付更多资金。xVu大陆桥物流联盟

在胡晓炼看来，债务问题的解决主要涉及到两个方面：一是债务问题怎么处理，二是债务国如何能够持续发展，并开展融资。对此，她提出了三点建议。xVu大陆桥物流联盟

首先是妥善处理现有债务。胡晓炼认为，在缓债问题上，下一步国际金融组织应该考虑按照共同行动、公平负担的原则，一起对一些面临最大困难国家的债务延期等进行支持。xVu大陆桥物流联盟

其次，由于债务重组将会影响一国的国家信誉、市场信誉、商业信誉等，提高该国的融资成本，不利于其未来发展。因此，国际社会对这些国家的债务进行重新安排的时候，一定要考虑这个国家的实际情况。xVu大陆桥物流联盟

最后，要带动更多商业资源投入到这些国家的发展融资中。胡晓炼表示，在债务问题上，多边金融机构应该为商业机构提供更安全的保障，便于其积极投入更多资源。xVu大陆桥物流联盟

（来源：21世纪经济报道）xVu大陆桥物流联盟

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