“一带一路”十周年,长三角如何把握机遇?
2023-07-25 09:57:40
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2023年是共建“一带一路”倡议提出十周年。十年来,在中国与沿线国家共同努力下,共建“一带一路”实现了从愿景到行动、从“大写意”到“工笔画”的转变,已吸引150多个国家和30多个国际组织加入“朋友圈”,取得举世瞩目的成果。
在“一带一路”契机下,作为“桥头堡”和重要枢纽,上海积极发挥自身优势作用,在经贸投资、金融合作、人文交流、基础设施各领域均实现自我突破,特别是打造国际投融资中心,支持沿线国家和地区的企业更好利用上海的金融市场,以及连续五年举办进博会,促进沿线贸易和投资往来。
专家认为,以上海为领头羊的长三角地区,区域整体创新能力显著,新技术、新产业、新业态发展较快,可作为“走出去”和在“一带一路”沿线国家培育建设新供应链的强大基础。同时还可在各自的比较优势基础上,区别性分向重点发展。
促进国际经贸新规则重塑
2013年9月和10月,习近平主席在哈萨克斯坦和印度尼西亚发表演讲时,先后提出共建丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路倡议。经过十年发展,共建“一带一路”已成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。
在“一带一路”的引领下,全球基础设施互通互联水平不断提升,“六廊六路多国多港”的互联互通架构基本形成,一大批互利共赢项目成功落地。同时,经贸投资合作持续深化。2013年至2022年,中间产品出口占中国对沿线国家出口比重由49.8%升至56.3%。
数据显示,“一带一路”十年来,已吸引152个国家和32个国际组织签署200余份共建“一带一路”的合作备忘录和文件,其中有发展中国家、新兴市场也有发达国家。
安永华中区主管合伙人夏俊在接受《国际金融报》记者采访时表示,短短十年在国际上得到这么广泛的认可度和参与度,本身就是一个不易的政治成就。十年来中国的产业升级、数字经济、绿色转型与“一带一路”沿线国家的贸易投资结合、与“一带一路”倡议相结合从而对于地域性的经济发展起到了非常有力和可持续的新动能作用。
同时,在拉动世界经济发展方面,“一带一路”也取得突出成果。世界银行报告显示,共建“一带一路”使参与方贸易增加4.1%,吸引外资增加5%,使低收入国家GDP增加3.4%。
从国内看,推动共建“一带一路”,同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等国家战略对接,进一步促进区域经济发展。同时,西部地区、东北地区迎来更大范围、更高层次的开放利好,内陆沿边地区获得开放契机,带动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受《国际金融报》记者采访时表示,十年以来,“一带一路”倡议在三个方面取得了积极进展:一是促进了“一带一路”沿线国家地区的经贸往来,彼此间的贸易和投资都出现了较快增长;二是促进“一带一路”沿线国家和地区的人文交流,加深彼此的理解信任;三是促进国际经贸新规则的重塑,提高沿线国家和地区在国际经贸新规则重塑中的话语权。
量身打造国际投融资中心
上海是“21世纪海上丝绸之路”的起点,也是作为重要的枢纽城市。十年来,“一带一路”倡议对上海产生非常深远的影响。
“上海一直担当着‘一带一路’建设的桥头堡的角色和功能。”夏俊指出,十年间,通过聚焦重点领域并提升合作层次,在经贸投资、金融合作、人文交流、基础设施各领域均实现了自我突破。
“上海作为国际上领先的国际金融中心之一,集聚了在中国本土最多的外资金融机构,特别在离岸市场与在岸市场互联互通、资本市场的国际化、国际资管中心的建设等领域,在全国范围内起到了引领作用。”夏俊举例说,上海打造国际资管中心的大事件——私募股权和创业投资份额转让试点启动,完善了私募股权基金“募投管退”全链条服务体系,进一步丰富了私募股权类基金退出渠道,这为“一带一路”沿线国家和地区的投资者直接参与私募股权类基金的投资提供了有效的方式。同时,上海为“一带一路”打造投融资中心,支持沿线国家和地区的企业利用上海的金融市场发行人民币债券和资产证券化产品等。
进博会的积极意义也有目共睹。夏俊认为,“2018年开始举办的上海进博会,正逐渐成为全球企业特别是‘一带一路’国家企业分享中国市场机遇和中国发展红利的新支点和新平台,为区域性经济增长带来新的增长机遇。”
肖本华亦表示,上海发挥自身优势,积极推进“一带一路”倡议,尤其是在经贸投资和金融合作发挥了重要作用,如每年举办的进博会极大促进了“一带一路”沿线国家和地区的贸易和投资往来,设于上海的银行间熊猫债市场也为“一带一路”沿线国家和地区多家发行人发行熊猫债券。
推动长三角加速“走出去”
以上海为领头羊的长三角地区,是中国一体化程度最高的区域之一,拥有几十个条件优越的口岸和港口城市,可快速通达世界各地,与全球供应链联系紧密。
长三角经济总量巨大,2022年长三角区域经济总量达到29万亿元,相当于全国GDP的1/4。同时,其开放程度高,自中国首个自由贸易试验区诞生于上海(2013年),之后不断扩容,成立临港新片区,并分别在长三角地区内批准设立了浙江、江苏、安徽自贸试验区。
夏俊表示,长三角区域的整体创新能力显著,区域内综合性科学中心占全国数量的一半。该地区内的新技术、新产业、新业态发展较快,如金融、新能源、无人驾驶汽车、互联网+、人工智能等领域,它们与传统制造产业融合非常紧密,可赋能传统产业获得新的竞争优势,并可以此作为“走出去”和在“一带一路”沿线国家培育建设新供应链的强大基础。
她进一步指出,长三角三省一市在各自的比较优势基础上,可区别性分向重点发展,比如浙江可充分利其数字经济及跨境电商发展优势,江苏发挥制造业优势,鼓励高科技企业参与“一带一路”建设,安徽发挥科技创新产业的比较优势,加强农业领域的海外园区建设等。
在夏俊看来,作为“一带一路”投融资中心、总部经济中心,上海更可以以自己的传统吸引力,加上以自贸试验区这一主动开放、自主建立的改革开放区域,与“一带一路”国家开展资本和人才资源的交流。企业都非常关注“一带一路”商机,但也存在一些痛点需要解决,如较为普遍的问题是跨境资金汇兑、贸易投资便利化、风险识别和处置、信息和人才等。
此外,在“一带一路”的格局下,上海还将持续肩负历史使命,把握重大机遇。肖本华建议,下一步,上海要加强“一带一路”倡议和自贸区战略以及上海“五个中心”建设战略的联动,一方面,要通过自贸区战略推进制度创新,破解“一带一路”倡议推进中的制度瓶颈;另一方面,要系统推进五个中心建设和“一带一路”倡议的实施,实现彼此间的相互促进。
夏俊则建议,上海可以凭籍其强大的长三角一体化辐射能力,在服务企业上同向发力,为企业提供一站式跨区域服务。同时,上海被赋予浦东新区的立法权后,获得了在一些前沿领域拥有更多可在浦东先行先试制定政策的特殊权利,可以考虑利用浦东的这一优势以制度型营商环境代替优惠型营商环境,在一些领域制定法规在浦东新区先行先试,例如在金融、无人驾驶汽车、互联网+、人工智能等领域做出法制的探索。此外,围绕科创中心建设、境外创新投资和并购、人才和科研器材的出入境便利、知识产权保护等方面进一步突破。
(来源:长三角日报)
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