从“末梢”到“前沿”的开放之路——重庆奋力推动“一带一路”建设回眸
2023-09-08 09:26:21
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2013年9月7日,一个值得纪念的日子。
当天,正在哈萨克斯坦进行国事访问的习近平总书记,于纳扎尔巴耶夫大学发表了重要演讲,首次提出了共建“丝绸之路经济带”倡议,拉开了“一带一路”建设序幕。
同年10月,习近平总书记在出访东南亚期间,又提出共建“21世纪海上丝绸之路”。至此,“一带一路”倡议正式构成。
这是造福沿途各国人民的大事业,更是时代赋予重庆发展的重大机遇。
重庆作为西部唯一的直辖市,处在“一带一路”和长江经济带联结点上,肩负在西部地区带头开放、带动开放的重任。十年来,重庆以开放通道为媒介、以开放平台为载体,聚产业兴经济,在推进共建“一带一路”中发挥带动作用,不断砥砺前行。
十年弹指一瞬,变化翻天覆地。深处内陆腹地的重庆,已从曾经的开放“末梢”跻身开放“前沿”。
通“陆”联“海”
重庆引领“一带一路”开放大通道建设
“一带一路”纵横万里,联结沿线的基础,便是脚下之“路”。
重庆身居内陆,与靠海沿边地区相比,在开放的物流通道上缺乏优势。内陆货物出口,大多数选择通过长江“一江春水向东流”。
如何打破困局?
何不以铁路为载体,打通一条由内陆直达欧洲的国际物流大通道?
中欧班列(渝新欧)应运而生。
它由重庆沙坪坝区团结村中心站出发,从新疆阿拉山口出境,途经哈萨克斯坦等国家,最终抵达德国杜伊斯堡,全程约16天。它的诞生,让重庆内陆开放建设的格局焕然一新。
2014年3月,习近平总书记与时任德国政府副总理兼经济和能源部长加布里尔一起,见证了中欧班列(渝新欧)顺利抵达德国杜伊斯堡。2016年1月,总书记视察重庆时,听说中欧班列(渝新欧)沿线国家实现一次报关查验、全线放行,他赞赏“挺好”。
总书记的关心和肯定,成为了中欧班列(渝新欧)快速发展的强劲动力。截至目前,中欧班列(渝新欧)累计开行折算列近1.4万列,累计运输货值近5000亿元,形成50余条成熟运行线路,辐射亚欧40余个国家百余个城市。
在重庆的带动下,武汉、成都、郑州、义乌等地的中欧班列如雨后春笋般涌出,时至今日,因为路线与古丝绸之路大致重合,业界将这些中欧班列称为现代版“钢铁驼队”,是“一带一路”的重要组成部分。
“陆”通了,重庆还想与“海”联得更近。
有了中欧班列(渝新欧)的经验,重庆谋划了一条重庆铁路港—广西北部湾港—新加坡港联动的新路线,以实现“一带一路”无缝衔接、内陆口岸与全球连接、中西部与东盟联动发展。
2017年9月,这条路线实现了常态化运行,标志西部地区货物有了“一路向南”的新选择。它,便是后来“大名鼎鼎”的西部陆海新通道。
在重庆的带动下,西部陆海新通道形成了多方共建机制,发展迅速。2019年,西部陆海新通道正式上升为国家战略,重庆成为其运营组织中心,牵头通道省际协作等相关事宜。
2021年,在第三届西洽会上,湖南省怀化市融入西部陆海新通道建设,该通道形成了“13+2”的共建格局。今年上半年,西部陆海新通道发送货物同比增加10.5%,正逐步成为“一带一路”上一条陆海双向开放的金色纽带。
西南两向大通道,助力重庆形成了当下四向物流大通道齐发的格局——
东可借长江黄金水道与渝甬班列出海,相连全球;西可通中欧班列(渝新欧)辐射欧洲;南可以西部陆海新通道覆盖东南亚全域;北能走“渝满俄”班列直达俄罗斯。
如今,重庆的物流大通道不仅通江达海、贯穿欧亚,更联动发展,实现了“一带一路”和长江经济带无缝衔接。截至目前,中欧班列(渝新欧)通过铁铁、铁水联运箱量近30万标箱,其中,中欧班列(渝新欧)与西部陆海新通道联运超1万标箱,与长江黄金水道联运超8.7万标箱。
示范创新
重庆开放平台打造“一带一路”国际合作“金名片”
7月16日,新加坡中国文化中心,“新加坡·重庆周”正式启动。
重庆与新加坡,一个依山而建,一个临海而居,本天各一方;如今,两地志合者,不以山海为远,亲密无间。
渝新两地的缘分,源于“一带一路”。
2013年10月,中新双边合作联委会(JCBC)第10次会议期间,中方提议开展中新两国第三个政府间项目合作。新方随即响应,并表示如果该项目能够配合好“一带一路”倡议,无论是中新两国,还是沿线覆盖地区,都将得到更多的发展机遇。
一拍即合后,双方多次调研考察,出于综合考量,两国政府一致认为,第三个政府间合作项目应放在中国西部地区。重庆,成为中新双方一致同意的选择。
2015年11月6日,中新(重庆)战略性互联互通示范项目(下称中新互联互通项目)正式落户重庆。
近8年时间,中新互联互通项目不断深入实施,不仅在金融、航空、物流、信息四大重点领域取得成效,还拓展了农业、文旅、农业、环保等领域的合作,辐射带动作用日益增强,正成为“一带一路”国际合作的一张“金名片”。
以信息领域为例,双方启用了中新(重庆)国际互联网数据专用通道,这也是我国首条针对单一国家的“点对点”国际数据专用通道;万国数据重庆数据中心建成投用,具备1684个机柜、2.3万台服务器的支撑能力。
再如在金融领域,新加坡来渝设立的法人金融机构增长到14家;中新金融峰会已连续5年在重庆举行。
截至目前,在中新互联互通项目框架下签约政府和商业合作项目72个,金额2.6亿美元,新加坡也成为重庆利用外资最大来源国,累计签约政府和商业合作项目234个、总金额252.6亿美元。
中新互联互通项目,是重庆发挥开放平台作用的一个典型案例。
在区域开放的格局中,平台不可或缺,只有各平台发挥好了“火车头”和“主载体”的作用,区域开放才能拥有“源头活水”。
放眼重庆,十年来,以中新互联互通项目为代表的各大开放平台,立足自身功能定位,通过示范与创新,推动着重庆开放功能的优化完善,也加速着重庆融入“一带一路”的步伐。
重庆自贸试验区挂牌6年,成为重庆开放政策先行先试的“试验田”。目前,重庆自贸试验区已形成“2+3+N”的开放政策体系,培育重点制度创新成果118项,在全市复制推广89项,铁路提单信用证融资等7项在全国复制推广。2022年,重庆自贸试验区贡献了近1/2的实际使用外资、近2/3的外贸进出口总额。
西洽会、智博会等国际性展会,正发挥开放“窗口”作用,让世界聚焦重庆,也让重庆走向世界。仅第五届西洽会,就有40个国家和地区,国内29个省(区、市)、2个特别行政区的900多家企业和186位重要嘉宾相聚重庆。
聚产优链
“一带一路”赋能重庆开放型经济
通道与平台,让重庆快速融入“一带一路”建设,而重庆也从过去的内陆型经济悄然向开放型经济转变。
笔电产业在重庆的“无中生有”,便是佐证。
作为全球笔电的头部品牌,惠普公司以前从来没有通过跨洲铁路运输过产品,直到它在西部(重庆)科学城西永微电园落户。
通过测试,惠普公司发现中欧班列(渝新欧)是一条比海运快、比空运便宜的新运输方式,很快就与之合作,成为其最早的客户。后续,除了笔电等产品,惠普公司也将打印机等产品通过该班列发往欧洲。
惠普之后,越来越多的笔电上下游企业在西永微电园集聚,直接带动该区域成为全球笔电最重要的生产基地之一,也带动重庆形成了完备的笔电产业链条。之后,重庆的电子信息产业如雪球般越滚越大,形成了一个庞大的产业集群。
如今,这个产业链还在不断优化升级。
5月24日,惠普(重庆)研发中心投用仪式在西部(重庆)科学城西永微电园正式投用。预计在今年内,该中心将引入50家供应链企业,后续不断扩大引入规模,推动西永微电园以及整个重庆的计算机产业发展。
作为重庆对外开放的“排头兵”,两江新区是开放平台借“一带一路”加速外向型经济发展的代表。
以汽车产业为例,今年上半年,两江新区汽车及零部件企业进出口128亿元,增长33%,占比较上年同期提升4个百分点。
其中,上汽红岩首次向哈萨克斯坦等中亚国家和地区批量出口智能重卡车型100辆;长安汽车上半年海外市场的销量有90%左右都来自中东、南美等“一带一路”沿线市场,并计划打造泰国生产基地。
再如跨境电商,上半年,在“一带一路”的带动下,两江新区跨境电商进口业务增势迅猛,实现交易额23.31亿元,同比增长11个百分点,占全市进口业务交易总额的74%。
如今,随着“一带一路”的持续推进,重庆已有很多产业与之“绑定”。
比如在金融领域,按照《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》给出的定位,西部金融中心未来将建成立足西部、面向东亚和东南亚、南亚,服务共建“一带一路”国家和地区的金融中心。
再如在消费领域,《重庆市培育建设国际消费中心城市实施方案》中明确,到2025年,重庆基本建成辐射西部、面向“一带一路”、“近悦远来”的特色型国际消费中心城市;到2030年,重庆建成具有全球影响力、竞争力、美誉度的国际消费中心城市。
数读>>>
2022年,重庆对共建“一带一路”国家(地区)进出口额2214亿元,占进出口总额近30%;实际使用外资16.32亿美元,占比近90%。
截至目前,参与共建“一带一路”的国家中,有8个国家在渝设立领事馆,重庆与共建“一带一路”国家结为国际友城、友好交流城市分别达31个和77个。
今年1-8月,重庆经西部陆海新通道运输货物10.9万标箱、同比增长15%,货值169亿元,与去年同期持平,货量、货值占通道全线总量的27%,均位居通道沿线前列。通道网络辐射全球120个国家和地区的465个港口,基本实现“一带一路”沿线全覆盖。
(来源:重庆日报)
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