2009年新亚欧大陆桥十件大事
2012-02-05 14:49:06
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第一件大事
新亚欧大陆桥第七次联谊活动在北京举行
事件回放：
2009年3月8日，由洛阳市承办的新亚欧大陆桥沿线部分城市领导第七次联谊活动在北京举行。国家商务部副部长、国务院新亚欧大陆桥国际协调机制组长易小准，河南省副省长史济春，原中国外运集团董事长、中国国际货运代理协会会长罗开富，中国国际经济技术交流中心副主任赵中屹，新亚欧大陆桥沿线的连云港、徐州、开封、郑州、洛阳、西安、咸阳、宝鸡、定西、兰州、张掖、嘉峪关、乌鲁木齐、昌吉等14城市的领导出席了会议。
与会的14个城市领导先后发言，表达了继续办好联谊活动、加强合作与交流的愿望。大家一致认为，应把新亚欧大陆桥作为友谊之桥、合作之桥、发展之桥，沿线各城市充分发挥自身优势，积极探索区域合作的新途径，提升沿线城市综合竞争力，使大陆桥成为经济全球化的新亮点和重要增长极。
沿线各城市还就陇海兰新线旅游产业发展、物流平台建设和“新丝绸之路”经济带形成等进行交流，形成了“把牡丹作为国花”等一批价值较高的议案和建议，提交全国人大十一届二次会议审议，以进一步推动新亚欧大陆桥区域经济的发展。
入选理由：
较之往届主要是出席全国“两会”的城市领导聚会联谊，本届联谊活动新亚欧大陆桥沿线14个城市的领导齐聚北京，有些城市领导是专门为此活动专程前往，表明联谊活动的凝聚力更强、沿桥城市的合作更加紧密。
专家观点：
陆桥沿线城市领导联谊活动始于2003年，至2008年已举办了6次。其主要目的是在每年全国“两会”期间，召集陆桥沿线城市出席会议的领导、全国人大代表围绕“加强交流合作、促进优势互补、推动共同发展”的主题，联合向全国人大提交的议案和建议事项进行讨论和协商，共同争取国家及有关部委支持，不断促进陆桥经济带的发展和完善。在本届联谊活动上，14个城市共同表达了以大陆桥为纽带，加强区域合作，优势互补，促进经济社会共同发展的心声。
第二件大事
“应对金融危机——大陆桥发展座谈会”召开
事件回放：
2009年3月21日，由中国新亚欧大陆桥国际协调机制主办，国家商务部、连云港市人民政府支持，连云港市港口管理局、连云港港口集团、江苏金港湾投资有限公司协办，大陆桥视野杂志社承办的“应对金融危机——大陆桥发展座谈会”在新亚欧大陆桥东桥头堡连云港召开。
国家商务部、工信部、国家发改委、北京市商务局、中国社会科学院、联合国工业发展组织中国南南工业中心、铁道部经济规划院、北京交通大学、上海海事大学、青岛船员学院、西安高新区的领导、专家学者以及中远、中铁、中海、中外运、洛阳、内蒙古、连云港等地大陆桥货代物流运输企业的领导40余人出席了会议。
本次研讨会主要实施三个结合：将国家对大陆桥的发展定位与提升服务陆桥区域经济发展的能力紧密结合起来；将加快运输能力建设与扩大陆桥城市间的战略合作紧密结合起来；将共建共用港口口岸与促进东中西部互动发展紧密结合起来；重点研讨在世界金融危机的背景下，大陆桥如何及时应对危机、实现陆桥国际运量新的突破；如何充分利用亚欧大陆桥优势，实现新亚欧大陆桥区域经济的联动发展；如何加快通道建设满足陆桥沿线经济快速增长的需要；如何在国家层面上将大陆桥建设成为东中西部联动发展示范区和中西部联动发展的龙头；如何利用港口促进和发展中西部物流业；如何将港口口岸功能延伸到内陆城市，加强陆桥沿线城市无水港建设，促进腹地经济发展等。
入选理由：
在国际金融危机影响向纵深发展的时候，在对我国经济影响逐渐显现的关键时候召开这次会议，对于研究金融危机对大陆桥运营发展的影响和战胜危机的路径选择具有重要意义。
专家观点：
会议开得及时，主题突出：“陆桥经济与宏观机遇——服务陆桥，东西互动，合作共赢，促进发展”。面对国际金融危机持续蔓延，大陆桥事业的领导决策者、理论研究者、运营操作者携手合作，共同谋划应对危机，展示了我国大陆桥协调机制、涉桥决策和运营机构对宏观形势的准确把握，增加了领导、专家学者和大陆桥业界人士的危机意识和战胜危机的信心。
第三件大事
陇海兰新经济促进会2009年秘书处主任办公会在驻马店市召开
事件回放：
2009年4月24日，连云港市、徐州市、郑州市、西安市、兰州市、银川市、乌鲁木齐市等29家会员城市代表汇聚河南驻马店市，召开陇海兰新经济促进会2009年秘书处主任办公会。在这次会议上，商议了第12次年会的筹备工作方案，交流并研讨了咸阳主任办公会议以来的课题成果，确定了2010年主任办公会议的承办城市为银川市。
入选理由：
作为新亚欧大陆桥（中国段）最早成立的大陆桥团体，陇海兰新经济促进会的秘书处主任办公会对于团结联络沿桥省区、促进大陆桥事业发展具有针对性、具体性和现实性的意义。
专家观点：
陇海兰新经济促进会于1986年12月在西安成立，是以陇海、兰新铁路为纽带，以沿线中心城市为骨干，以东西海陆口岸为对外开放窗口，依托新亚欧大陆桥，由陇海兰新地带各市(地、州)、铁路部门、口岸自愿组成的非营利性社会团体。它横跨11个省区，现有会员理事单位68个。在过去的20多年里为大陆桥的建设与发展立下汗马功劳，在今后的大陆桥区域经济社会发展中仍将会发挥其重要的作用，其秘书处主任办公会具体而有实效。
第四件大事
新亚欧大陆桥亚太旅游高层论坛及新亚欧大陆桥国际旅游用品博览会在东桥头堡举行
事件回放：
2009年4月28日至5月4日，中国（连云港）新亚欧大陆桥国际旅游用品博览会在连云港国际展览中心举行。该展经商务部批准，由轻工业展览中心联合江苏省旅游协会和连云港市人民政府共同主办，以博览会为平台，还举办了新亚欧大陆桥亚太旅游高层论坛、东方斗牛狂欢节等系列文化活动。
本届博览会是按政府搭台、市场化运作、企业承办的原则，以苏、鲁、豫、皖、陆桥沿线和淮海经济区为目标市场，在新亚欧大陆桥旅游经济共同体和相关行业的大力推进下，由连云港市旅游局、连云港新雅图国际商务会展有限公司和相关专业展览公司共同承办，并得到中国旅游协会的大力支持。
入选理由：
拓展新亚欧大陆桥辐射亚太区域的“旅游高层论坛”，是发展新亚欧大陆桥旅游文化产业的一次有效实践。
专家观点：
做大做强大陆桥区域经济，陆桥旅游产业不可缺少。新亚欧大陆桥被称为新丝绸之路，具有丰富的旅游文化资源，开发大陆桥旅游资源，做大旅游文化产业，大陆桥确实是一个好的载体。大陆桥国际旅游用品博览会和亚太区域的“旅游高层论坛”的结合，是从理论研讨和操作层面同步互动的一项有益且有效的尝试。
第五件大事
新“联合国第四次新丝绸之路市长论坛” 在韩国平泽举行
事件回放：
2009年5月28日，由联合国开发计划署、联合国贸易和发展大会和世界旅游组织等在韩国平泽市共同召开“联合国第四次新丝绸之路市长论坛”，来自中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、伊朗、土耳其、阿富汗、印度、日本、瑞典、美国、蒙古等国的城市政府市长、组织代表和联合国官员等300多人汇聚海上丝绸之路的始发地之一——韩国的平泽市，共商区域复兴蓝图，重点讨论将新丝绸之路区域作为一个整体品牌对外推介。
“联合国新丝绸之路市长论坛”是联合国开发计划署、联合国贸易和发展大会、世界旅游组织等于2005年的“新亚欧大陆桥区域合作国际研讨会”上提出的。2006年第一届“联合国新丝绸之路市长论坛”在乌兹别克斯坦首都塔什干举办，2007年第二届在中国兰州市举办。2008年第三届在哈萨克斯坦的阿拉木图市举办。第四届在韩国的平泽市举办。历届论坛的目的和意图，就是要通过市长论坛这一有效平台，整合新丝绸之路沿线国家和城市之间的共同资源，加强整体性积极交流合作机制，形成新丝绸之路的整体形象，打造新丝绸之路这一世界品牌。
入选理由：
本届论坛是历次论坛出席会议城市多、人员层次高、成果最为突出的一次。
专家观点：
丝绸之路是联系东西方的一个极好的载体，她既是经贸线，也是外交线，更是一条文化线，中国是新丝绸之路的故乡，丝绸之路在中国的路线最长，通过中国的沿线城市也最多。中国政府长期以来对丝绸之路的建设非常关心，沿线的政府也非常的重视，联合国开发计划署也作出很大的努力，旨在通过丝绸之路的建设、发展来弘扬一种丝绸之路精神。代表们着力谋求丝路发展的路径、沿线城市能扮演什么样的角色，如何进行合作，如何加强合作，而且通过什么样的方式实施可持续发展，代表们围绕这样的主题进行了广泛的探讨，在许多方面达成了共识。本届论坛上，来自沿线各国的代表探讨投资、经贸和文化交流，特别是丝绸之路沿线地带的可持续发展和历史文化遗物的保护极受重视，使得丝绸之路文化旅游、遗产保护和可持续发展成为论坛的重要主题，论坛呼吁从历史当中吸取经验和教训，在谋求发展的同时，要把我们先人创造的东西好好保留一些，留给子孙后代。这些都是新亚欧大陆桥发展中需要借鉴提高的。
第六件大事
国务院通过《江苏沿海地区发展规划》和 《关中—天水经济区发展规划》
事件回放：
2009年6月10日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《江苏沿海地区发展规划》。会议指出，江苏沿海地区地处我国沿海、沿长江和沿陇海兰新线三大生产力布局主轴线交汇区域，区位优势独特，战略地位重要。在新形势下，加快江苏沿海地区发展，对于完善全国沿海地区生产力布局，促进中西部地区发展，加强我国与中亚、欧洲和东北亚国家的交流与合作，具有重要意义。会议强调，要充分发挥比较优势，把加快建设新亚欧大陆桥东方桥头堡和促进海域滩涂资源合理开发利用作为发展重点，将江苏沿海地区建设成为我国东部地区重要的经济增长极。
2009年6月25日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍了国务院批准的《关中—天水经济区发展规划》，进一步打造西部大开发战略高地的有关情况。
入选理由：
沿新亚欧大陆桥东、中部两个重要地带的发展规划上升为国家发展战略层面。
专家观点：
《江苏沿海地区发展规划》上升为国家发展战略层面，这是国家为促进区域协调发展、打造大陆桥东部桥头堡、带动中西部发展龙头地位的重要举措和有效决策；《关中—天水经济区发展规划》的批准，更是西部大开发战略高地的重大举措，对于发挥该地区的优势和引领作用，推动西北地区经济振兴，深入持续推进西部大开发，具有重大现实作用和深远的历史意义。国家在沿桥地带几乎同时批准两个区域发展规划，这给新亚欧大陆桥区域经济带的发展造就了战略机遇，足见国家对发展大陆桥的重视，反映国家决策者对发展大陆桥的信心和决心。
第七件大事
新亚欧大陆桥沿桥物流行业协会第二届联盟会议召开
事件回放：
2009年6月19日至21日，新亚欧大陆桥物流行业协会联盟会议在宁夏召开。沿亚欧大陆桥的江苏、山东、上海、河南、青岛、甘肃、新疆、青海等10个省市物流协会、物流企业代表、联盟专家委员会成员等50余人参加了会议。
与会代表学习贯彻国务院物流业调整振兴规划，研讨国际金融危机对中国大陆桥物流的影响及对策。各省区市物流协会的代表和专家根据国际金融危机情况下物流业面临的新形势和新特点，结合贯彻落实国务院关于物流业调整振兴规划，交流了各自在正确面对新形势，努力做好协会工作，帮助企业克服困难、共渡难关，谋求沿大陆桥经济带物流业振兴发展方面的工作经验。全体代表还表决通过了联盟《章程》，并举行了联盟《章程》的签字仪式；讨论通过了联盟《专家委员会简章》，成立了大陆桥物流协会联盟专家委员会；审议确定了新疆物流协会为2010年联盟年会承办单位及轮值主席。
入选理由：
这次会议是新亚欧大陆桥沿桥物流行业组织资源的有效整合，进一步规范和提升了大陆桥物流运营水平。
专家观点：
传统意义上的行业协会联盟常常是一个务虚的组织，然而新亚欧大陆桥沿桥物流行业协会并不是组织的叠加，这次会议是沿桥各省为谋求大陆桥经济带物流业振兴发展而举行的。会议成立了大陆桥物流协会联盟专家委员会，着力提升物流行业管理水平，从行业协会的管理协调型向理论研究、素质提升的指导型转变，对促进大陆桥物流业态的转型和升级，带动大陆桥区域经济的发展无疑是积极的。
第八件大事
陇海兰新沿线海关合作机制成立十年硕果累累
事件回放：
2009年，是陇海兰新铁路沿线海关协作机制实施10周年。这一协作机制共有乌鲁木齐海关、太原海关、郑州海关、拉萨海关、西安海关、兰州海关、西宁海关、银川海关、南京海关等9个协作成员单位，协作机制服务的国土面积、人口、经济规模均占全国1/3左右。经过10年的共同努力，沿线海关的合作已呈现出全方位、深层次、多领域的格局，充分发挥了海关服务，促进了国家区域经济协调发展的职能作用，使这条横贯东中西部地区“金腰带”上的进出口货物通关更加便捷顺畅。
据统计，协作机制实施10年来，连云港海关向中西部地区转关进口货物2440多万吨，转关的商品主要为铁矿砂、铜精矿、铅精矿、镍精矿、氧化铝、汽车配件、机械类产品等。特别是2006年在陇海兰新铁路沿线推行“属地申报、口岸验放”的区域通关改革的三年中，连云港海关共监管区域通关货物613万吨，仅2009年1~8月份，克服金融危机的影响，监管区域通关货物217万吨。
2009年9月25日，陇海兰新铁路沿线海关协作机制第九次协作会议在新亚欧大陆桥东桥头堡连云港召开，除协作成员单位还特邀了上海海关、成都海关参加会议，共同研究落实《江苏沿海地区发展规划》、《关中—天水经济区发展规划》，商讨进一步助推中西部地区区域开放型经济与连云港港口协调发展的大计。
入选理由：
陇海兰新铁路沿线海关协作机制实施10年来，硕果累累，中西部地区进出口货物通关顺畅，为大陆桥经济的发展作出了积极贡献。
专家观点：
大陆桥沿线的海关是大陆桥经济贸易和物流运输的监管者和服务者，沿线的海关协作是从关与关之间简单的联系配合办法逐步发展到推出承诺、建立工作机制、出台举措等更为广泛、全面、完善的合作伙伴关系，从当初的点对点单一型、松散型的业务联系配合，发展到点对面、面对面的综合型、紧密型的协作关系，海关之间的联动、互动，就近服务、贴身服务，使应转尽转、应转快转和顺畅快捷的目标得以全面实现。在协作机制的努力下，目前，进出口企业可以根据物流规律自主选择灵活的通关模式，不仅缓解了口岸海关的监管压力、提高口岸的通关效率，还有效降低了物流成本，提升了企业应对危机的能力，促进了区域开放型经济的持续健康发展。
第九件大事
大陆桥硬件条件等基础设施建设得到大发展
事件回放：
在2009年度，标志大陆桥硬件条件大发展的事件很多：兰新铁路二线项目建设正式开工；全长211公里的东陇海电气化铁路开通；精伊霍铁路的正式通车运营等等。
2009年11月4日，兰新铁路二线项目在乌鲁木齐举行建设动员大会。兰新铁路第二双线是《中长期铁路网规划》的重点项目，将在新疆、甘肃、宁夏三省区之间形成一条新的大能力快速铁路运输通道，有利于优化国家煤炭开放布局，加快新疆煤炭资源开发和外运，确保国家能源安全。该项目投资估算总额1435亿元，建设工期5年，届时新线与原有兰新铁路线将客货分离，原有线路将承担货运职责。项目建成后，将极大地提升新疆等西部省份能源的运输能力。北京至乌鲁木齐的铁路旅行时间将由现在的40小时缩短为12小时左右,列车可实现夕发朝至。
历经中铁十局建设者3年零3个月的奋战，东陇海铁路徐州站至连云港东站（原中云站）全长211公里的电气化改造全部完成。2009年11月11日，在新建连云港东站举行徐连电气化改造工程开通仪式。此次改造后，旅客列车运行时速最高可提高到160公里，线路能满足双层集装箱列车通行，具备5000吨重载货物列车开行条件。东陇海铁路的运能将得到较大提升。
2009年12月18日，东起兰新铁路精河站，西至中哈边境口岸霍尔果斯，总投资60亿元，线路全长286公里的新疆首条电气化铁路——精伊霍铁路（精河－伊宁－霍尔果斯口岸）正式通车运营。
入选理由：
大陆桥硬件条件等基础设施的大发展，极大地增强了新亚欧大陆桥的国际运营能力。
专家观点：
为深入推进西部大开发，积极扩大内需，促进西部地区平稳较快发展，国家计划2009年西部大开发新开工18项重点工程，兰新铁路第二双线项目就是国家这18项重点工程之一。新疆是资源大省，其煤炭储备、石油储备都在全国的前列，随着兰新铁路第二双线的建设，必然会提升沿线省份能源的地位。东陇海铁路是我国东西向重要干线的起点，是国家规划“八纵八横”铁路网骨架中陆桥通道的一部分，“陆桥通道”陇海铁路的桥头堡，国内繁忙铁路干线之一的组成部分。精伊霍铁路的开通成为继阿拉山口铁路通道之后第二条向西开放的铁路通道，是新亚欧大陆桥第二个向西出口，并有望在2010年与哈萨克斯坦铁路连接。中国在2009年３月13日正式批准，成为在涵盖亚太地区28个国家、铁路总长度达11.4万公里、6月11日生效的《泛亚铁路网政府间协定》第八个缔约方。中国铁路网特别是大陆桥建设，对于促进亚洲地区乃至亚洲通往欧洲的部分重要铁路的连通和便捷将起到积极的作用。
第十件大事
拉脱维亚代表访问新亚欧大陆桥东桥头堡连云港
事件回放：
应大陆桥视野杂志社的邀请，拉脱维亚文茨皮尔斯港（Ventspils）营销总监Christer A. Medin先生一行3人于2009年11月9日~11日访问了新亚欧大陆桥东桥头堡连云港港口。此次访问主要是探讨与新亚欧大陆桥东部桥头堡的合作模式和合作意向，促进整个大陆桥的发展。
入选理由：
拉脱维亚港口代表来访，使得新亚欧大陆桥中国段拓展西桥头堡合作空间有了一个良好的新开端。
专家观点：
拉脱维亚地理位置重要，经海路可以分拨至俄罗斯的货物，也可以经新亚欧大陆桥直接抵达波罗的海地区，是新亚欧大陆桥西部桥头堡最理想的选择。拉脱维亚位于波罗的海沿岸各国的中心，其地理位置使其在欧洲、亚洲和俄罗斯之间过境货流的堆存与转运方面具有重要的战略意义。
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