新疆口岸:告别“通道经济” 多元产业链渐显
2012-02-27 09:25:16
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拥有众多口岸的新疆,2011年可谓口岸经济发展大提速的一年。依托口岸建设综合保税区、国际边境合作中心,以及口岸整体搬迁“走出大山”,中国与哈萨克斯坦第二条铁路成功接轨等,新疆的口岸经济正从通道贸易到商贸加工综合贸易中心转变。
依托中国最大陆路口岸阿拉山口口岸而建的中国第16个综合保税区——阿拉山口综合保税区2011年6月中旬开工,一期工程计划投资3.2亿元人民币。由于口岸经济的发展和保税区的建设,该口岸将由“通道经济”向“综合区域经济”转型。该口岸是新亚欧大陆桥的“西桥头堡”,这也是中国向西开放的前沿。
2010年,霍尔果斯口岸升级为国家特殊经济开发区,从财税、土地、进出口等方面实施10项优惠政策,吸引大批中外客商投资兴业,对外贸易增长势头强劲。2011年12月2日,中哈霍尔果斯国际边境合作中心的封关庆典仪式举行。该中心沿中哈界河横跨中国与哈萨克斯坦两个国家,经由专门通道连为一体,实行全封闭管理。这个中心依托霍尔果斯口岸。截至目前,已有十余个项目入驻合作中心及配套区,总投资211亿多元。项目均围绕现代煤化工、生物化工、机械制造等特色优势产业。
同天,中国与哈萨克斯坦在霍尔果斯口岸举行第二条中哈铁路对接仪式,该口岸将拥有公路和铁路两种通关手段,酝酿已久的国际运输大通道告成。在铁路对接后,运输功能已经初显。首趟连云港至喀什、霍尔果斯过境集装箱班列于2011年12月18日起,分别通过新疆的阿拉山口、喀什和霍尔果斯口岸进入中亚诸国。2011年,霍尔果斯口岸进出境人员首次突破80万人次,达到82.3万人次,增长50%;进出口货物量超过1091万吨、贸易额达70.76亿美元,分别增长253%和138%,一举创下历史最高记录。
随着口岸经济的快速发展,部分口岸设施已不能适应。2011年12月,新疆克州境内的两座国家一类口岸吐尔尕特口岸、伊尔克什坦口岸已全部整体搬迁“走出大山”,移址新建。近年来,随着上合组织成员的密切合作,通关货物总值的急剧增大,这两个口岸已远远不能满足目前通关的需要。
塔克什肯口岸是中国与蒙古国间的重要贸易通道。自2011年11月起,新疆对蒙古国从该口岸焦煤进口步入正轨。
2011年,新疆实现出口贸易总额168.29亿美元,增长29.8%,同比加快12.1个百分点,高于全国增速9.5个百分点;进口贸易总额59.93亿美元,增长44.1%,高于全国增速19.2个百分点。最大的贸易合作伙伴哈萨克斯坦贸易额首次超过100亿美元,达106亿美元。边贸进出口规模连续18年占据全疆半壁江山,连续8年列全国陆路边境省区之首。
据统计,2011年新疆口岸边境小额贸易进出口值128.3亿美元,比上年(下同)增长27.9%。其中,出口88.2亿美元,增长14.8%;进口40亿美元,增长71%。去年新疆口岸私营企业边贸进出口84亿美元,增长15.4%,占65.5%。同期国有企业进出口43亿美元,增长65.1%,占33.5%。哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦为中国新疆主要贸易国,2011年新疆口岸上述两国边贸进出口值合计113.5亿美元,占新疆口岸同期边贸进出口总值的88.5%。
2011年新疆口岸出口汽车16611辆,比上年(下同)增加1.1倍;价值6.8亿美元,增长1.2倍。去年,载重货车仍是我国汽车企业的主要出口品种,出口货车13220辆,增加1.1倍,占同期新疆口岸汽车出口总量的79.6%。
据海关分析,2011年新疆口岸汽车出口总体情况明显好于前两年,单月出口规模连续4个月攀升,12月份达到近3年月度出口规模的最大值,出口达2089辆,同比增加1.3倍。2011年新疆以一般贸易方式出口汽车15408辆,增加1.3倍,占同期新疆口岸汽车出口总量的92.8%。据了解,为使出口汽车快速通关,霍尔果斯等口岸海关对汽车出口实施了预约式报关,优先办理通关手续;对出口的汽车在指定场所实施优先查验,实现了汽车查验“零等候”。
有业界人士指出,新疆口岸经济不再简单地是通道经济,而是在口岸附近形成多元经济产业链,更能促进新疆口岸经济的快速发展。
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