新亚欧大陆桥发展面临急需解决的问题
2012-05-23 11:11:40
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“应对金融危机——大陆桥发展座谈会”达成相关共识
2009年3月21日,“应对金融危机——大陆桥发展座谈会”在新亚欧大陆桥东桥头堡连云港召开。
自2008年以来,金融危机冲击着世界经济,对全球货代物流业带来了巨大的打击,尤其是对国际海运的冲击尤为严重。相比较而言,大陆桥运输在2008年遭受的影响并不十分严重,大陆桥运输过境箱量还呈现上升势头,加之处于内陆的中亚受金融危机影响较小,大陆桥运输显示出独特优势。
然而,随着金融危机影响的不断加深,新亚欧大陆桥国际运输也难以独善其身。同时,亚欧大陆桥在实际运营中面临诸多目前难以解决的问题,特别是在目前大陆桥沿桥组织极为松散的情况下,大陆桥协调机制办公室对这些问题无能为力。为此,探讨金融危机下的大陆桥运输发展对策势在必行。
在“应对金融危机——大陆桥发展座谈会”上,与会专家和企业领导就目前新亚欧大陆桥实际运营中急需解决的议题进行了探讨。
一、 关于协调机制的地位和作用的问题
中国国际货代协会原会长罗开富、中国中信国际经济咨询公司副总经理崔冠杰、联合国工法组织中国南南工业合作中心主任谭伟文等认为,由于目前大陆桥协调机制是一个松散组织,在实际操作中不具有行政协调能力和权力,因此,协调机制办公室在实际工作中,面对新亚欧大陆桥发展中面临的困境和问题显得无能为力。为了新亚欧大陆桥事业能健康快速发展,他们建议:
1、对国务院大陆桥协调机制进行重新定位,赋予其实际调控能力和权限;
2、赋予协调机制办公室一定的资金运转能力和投资资金协调能力,切实解决新亚欧大陆桥运营中面临的困难。
3、建议在协调机制办公室统一协调下,沿桥各城市形成统一合力,就陆桥面临的问题进行统一行动,扭转过去那种各自为正的局面。改变过去每年在全国两会期间召开的沿桥城市市长联谊会只联谊不解决实际问题的局面,建议在协调机制的统一协调下就有关问题共同进行讨论和磋商,然后,向全国人大和国务院有关部门上报,由协调机制办公室负责跟踪有关问题解决进程,并和沿桥城市保持联系。
二、关于新亚欧大陆桥沿桥区域经济发展
中国社会科学院数量经济和技术经济研究所所长汪同三、上海海事大学国际航运系主任、博士生导师王学锋等认为,大陆桥不仅具有运输功能,更重要的是还具有带动沿桥区域经济共同发展的作用。我国现在有很多区域经济的概念,像珠三角、长三角,接着是天津滨海新区为中心的环渤海地区,以及环北部湾、振兴老东北地区等等,但是一直没有关于振兴大陆桥经济带的呼声,到目前为止,大陆桥经济带还没有被列入国家正式的经济带的提法当中。建议国家实行对沿桥地区实行分段开发,在一个段上找到它的一个特点,对一定区域实行特殊政策,然后提出整体发展方案。逐步扩大到陆桥沿线。改变沿桥区域经济发展严重落后的局面。只有沿桥区域经济发展才能切实振兴陆桥运输业的快速发展。这是大陆桥下一个阶段的发展的重要方向。
三、关于铁路运力问题
中信洛阳中重运输有限公司副总经济张蕴锋、上海海事大学国际航运系主任、博士生导师王学锋等认为,建议铁道部门更进一步改变“铁老大”形象,解决“门难进,脸难看”的现象,对陆桥运输实行优惠政策。具体体现在:
1、在目前世界海运费接近零的情况下,降低陆桥运输运价,吸引货物从陆桥运输。
2、面对陆桥运输中的“返空箱”问题,铁路部门要迅速给予解决,否则对陆桥运输业的发展打击是巨大的。
3、切实解决陆桥运输运能问题,目前投向陆桥沿线的资金要落实到位。
4、迅速解决货物运输中信息不畅的问题,免除货主的后顾之忧。
四、关于建立陆桥国际组织问题
铁道部经济规划院高级工程师车探来、北京交通大学教授纪寿文、国际陆港理论首创者、中国国际货代协会特约评论员席平、中远集团研发分中心主任王鹏建议国家和陆桥沿线有关国家制定便于操作、切实可行的方案,沿桥各国共同遵守(陆桥沿线国家共同行动纲领等),只有这样才能解决亚欧大陆桥国际运输中存在的通而不畅的顽症,使亚欧大陆桥真正畅通起来,造福沿桥各国人民。
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