新丝绸之路沿线城市旅游合作徐州备忘录

2005年12月7日XMD大陆桥物流联盟

　　联合国开发计划署丝绸之路区域合作项目办公室，（城市按字母排序）阜阳市政府，Baljuvon District,开封市政府，Khujand City,淮安市政府，淮北市政府，兰州市政府，连云港市政府，日照市政府，商丘市政府，宿迁市政府，宿州市政府，泰安市政府，天水市政府，乌鲁木齐市政府，Varzob District,渭南市政府，西安市政府，徐州市政府，郑州市政府（以下称各方）XMD大陆桥物流联盟

　　为了增强沿线各国旅游业的国际竞争力和改善沿线各国人民的生活水平，各方将在完全平等、互相尊重、循序渐进的基础上，开展新丝绸之路旅游的密切合作。各方参加了2005年12月7日在徐州市举行的“新丝绸之路市长论坛”。经过讨论，各方认为把新丝绸之路打造成为国内外知名的精品旅游走廊，重现古丝绸之路的辉煌是各方的共同任务，并商定如下：XMD大陆桥物流联盟

　　一、各方需要在未来的工作中，进一步加强旅游合作，共同打造新丝绸之路旅游品牌，为重振古丝绸之路的辉煌做出更大贡献；XMD大陆桥物流联盟

　　二、各方计划以后每年举办一次“新丝绸之路旅游市长论坛”（以下简称论坛），作为促进新丝绸之路旅游发展的公共平台。论坛由新丝绸之路旅游城市轮流主办，并请联合国开发计划署丝绸之路区域合作项目办公室（SRRP）通过协商，确定每年的主办城市，并允许主办城市同时举办一些关于新丝绸之路旅游合作的交易会和展览会等国际活动，向世界宣传新丝绸之路旅游品牌。XMD大陆桥物流联盟

　　三、各方计划在本次论坛结束之后，立即开始对成立“新丝绸之路城市旅游合作委员会”的相关研究工作并提出具体建议，并委托SRRP根据各方的具体建议形成《关于成立新丝绸之路城市有合作委员会的计划书》，并于2006年召开的“新丝绸之路旅游市长论坛”上正式讨论通过；XMD大陆桥物流联盟

　　四、各方计划在以后的工作中，为世界各地的旅游者，旅游业的从业者、投资人和企业提供更加友好、透明和高效的合作和服务，为他们来我们的城市旅游、工作或投资创造更加完善的条件。XMD大陆桥物流联盟

　　五、各方为了明确工作，将《新丝绸之路旅游合作行动方案》作为本备忘录的附件，并视该附件为本备忘录的有效部分。XMD大陆桥物流联盟

　　本备忘录自签字之日起生效。XMD大陆桥物流联盟

　　本备忘录二ＯＯ五年十二月七日在徐州签订，共一份，用中文、俄文和英文写成，三种文本同等作准。XMD大陆桥物流联盟

　　联合国开发计划署丝绸之路区域合作项目办公室作为本备忘录的保存方，向备忘录参与方发送有效副本。XMD大陆桥物流联盟

　　新丝绸之路旅游合作行动方案XMD大陆桥物流联盟
　　目标：整合新丝绸之路旅游资源，创新旅游产品，保证沿线各城市旅游业的可持续发展。XMD大陆桥物流联盟

　　一、新丝绸之路沿线地区旅游资源富集、互补性强，有关城市计划在今后的工作中逐步实现联合编制区域旅游开发整体规划，应该包括对本区域内历史资源的保护和利用计划，以保持沿线各旅游产品链条的完整性和沿线区域旅游业的可持续发展，突出“丝绸之路——东西文明的联系融合之路”的整体形象。XMD大陆桥物流联盟

　　二、各城市要积极利用行政资源，营造有利于企业发展的公正透明的市场环境，进一步开放各自的旅游市场。XMD大陆桥物流联盟

　　三、各城市共同研究建立人力资源共享机制，建立可以共享的旅游人才库，允许人才在区域内的自由流动，举办人才交流活动，合作培养高素质的旅游人才等。XMD大陆桥物流联盟

　　四、各城市共同采取措施，引导和鼓励各自优势旅游企业建立友好合作关系。XMD大陆桥物流联盟

　　五、各城市共同推动，联合企业按照区域和资源形态策划山海风光、历史胜迹、古都探幽、民族风情、修学考古、探险朝圣等特色旅游产品，大力发展休闲度假、自驾车游、商务会展、都市购物等现代旅游产品。XMD大陆桥物流联盟

　　六、各城市可以联合开展宣传促销活动，在国际及本国市场树立区域旅游品牌，利用媒体宣传、展销等多种形式，提升区域旅游整体知名度，打响区域旅游品牌。计划采取以下共同行动：XMD大陆桥物流联盟

　　1、各城市联合制作既能反映区域整体旅游形象，又涵盖沿线各城市吃、住、行、游、购、娱各个方面的旅游宣传资料，采用统一标志。XMD大陆桥物流联盟

　　2、各城市联合邀请国际知名媒体，以城市为单元，拍摄一部全面反映新丝绸之路各城市风貌和旅游特色的系列电视片，在各国电视台播放。XMD大陆桥物流联盟

　　3、沿线中国城市邀请沿线其他国家城市联合参加中国国际旅游产品交易会，在展区认购、展位布置、形象标识等方面突出区域旅游整体形象。XMD大陆桥物流联盟

　　4、沿线各城市政府要为旅游企业的网络营销合作、共享旅游信息创造条件，从各城市公共旅游网站的链接开始，逐步形成统一的旅游信息平台。XMD大陆桥物流联盟

新亚欧大陆桥国际协调机制第六次工作会议纪要XMD大陆桥物流联盟

　　新亚欧大陆桥国际协调机制第六次工作会议于2005年12月5日在徐州市举行。会议由商务部魏建国副部长主持。江苏省张卫国副省长出席了会议。共有来自15个国务院部委、20个沿桥城市的代表和有关专家学者参加了会议。参会代表先听取了南开大学、吉林大学、北京交通大学、商务部研究院分别关于“大陆桥沿线贸易投资障碍及对策研究”、“大陆桥经济带跨境经济合作模式研究”、“大陆桥沿线现代物流业的合作与发展”、“加强大陆桥沿线城市的开发区建设，改善沿线投资环境”等4个课题研究报告。之后，代表们介绍了各部门一年来的工作，对课题报告进行了点评，并对协调机制工作提出了意见和建议。现将会议内容纪要如下：XMD大陆桥物流联盟

　　一、大陆桥协调机制除了与开发署等联合国下属机构合作外，还需要加强与亚行、世行等国际金融机构的交流与合作。区域合作多种机制各有优势，其运行并行不悖，与上合组织、亚欧会议、亚行中亚合作机制等机制合作，不但可以促进各自工作，还能避免行政资源的浪费;XMD大陆桥物流联盟

　　二、行政壁垒是目前大陆桥经济带贸易投资障碍的主要诱因，协调机制需要进一步深入研究消除区域内行政壁垒的方法，供国务院和各级政府部门参考；XMD大陆桥物流联盟

　　三、货代行业是物流业的支柱之一，有关部门将采取进一步行动促进大型货代物流企业到大陆桥沿线地区发展，共同建设大陆桥经济带的现代物流业。XMD大陆桥物流联盟

　　四、协调机制在推动沿桥地区经济发展的工作中，需要充分考虑十一五规划的战略部署，沿桥省区、城市可以发挥各自优势，划分不同的功能区，有重点地促进发展。XMD大陆桥物流联盟

　　五、大陆桥协调机制需要与有关部门和沿桥城市共同努力，在遵循国内“一线两段多中心”的规划指导原则基础上，积极参与联合国丝绸之路旅游城市冠名活动，与外国沿桥城市多交流，联合开发新丝绸之路旅游品牌，以旅游促投资、促贸易，推动大陆桥经济带的发展；XMD大陆桥物流联盟

　　六、大陆桥区域发展离不开技术依托，应该加强沿线17个国家级高新区的平台，寻求新的创新空间，开创新的市场，并要充分考虑中小城市的发展，制定多种多样的创新计划促进发展；XMD大陆桥物流联盟

　　七、大陆桥沿桥地区应该设立工业园区，多出拳头产品，作为我国向中亚和沿桥其他国家的出口基地，这需要有关部门、地方政府和有关专家学者抓紧进行研究，尽快拿出计划；XMD大陆桥物流联盟

　　八、协调机制组织的活动需要加强对企业的邀请，让企业更多地了解和参与大陆桥的建设工作；XMD大陆桥物流联盟

　　九、协调机制的工作安排需要进一步细化，而且需要更加重视会后的落实工作，除了全体会议之外，需要不定期多举行一些小型的专题会议，使各项推动工作更富实效。XMD大陆桥物流联盟

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