"钢铁丝绸之路"令人瞩目

　　联合国亚洲及太平洋经济社会委员会（亚太经社会）11日在曼谷举行仪式，庆祝《泛亚铁路网政府间协定》生效，覆盖亚太28个国家和地区的“钢铁丝绸之路”将正式形成。　　泛亚铁路网全长11.4万公里，覆盖28个国家和地区，被誉为“钢铁丝绸之路”。今年3月13日，中国向联合国递交了《泛亚铁路网政府间协定》核准书，由此成为第八个协定批准国。按照协定的有关条款，这一政府间文件于第八个国家批准90天后正式生效。其他7个已批准该协定的国家为柬埔寨、印度、蒙古国、韩国、俄罗斯、塔吉克斯坦和泰国，已签署的国家共有22个。　　亚洲拥有世界60%的人口和26%的国内生产总值，近年来经济的快速发展对交通运输系统提出了更高的要求。亚太经社会交通与旅游司司长凯布尔指出，世界前20大集装箱港口有13个在亚洲，泛亚铁路的开通，有助于提高这些港口货物的集散能力。世界上30个内陆国家中，有10个是泛亚铁路网的成员国。铁路可以帮助这些国家把货物直接运往港口，促进这些国家的国际贸易，也使得整个区域的经济发展更加平衡。　　泛亚铁路在各国现有铁路网的基础上，促进路网间的贯通与连接。凯布尔介绍说，11.4万公里的路网中，需要投资250亿美元、新建8300公里。伊朗、土耳其、印度、中国、泰国、越南等国都在加大投资，这为泛亚铁路网的贯通提供了物质保障。　　中国铁路网是泛亚铁路网的重要组成部分，中国代表在庆祝仪式上致辞说，近年来，中国铁路进入快速发展时期，近6年建成铁路3万多公里，今明两年还将开工建设2万公里，到2012年总里程达到11万公里。中国铁路重视与各国间的友好合作，与俄罗斯、蒙古国、哈萨克斯坦、朝鲜和越南5个国家直通客货运输，并开行至德国、捷克等国的集装箱列车。被称为“东南亚走廊”的泛亚铁路昆明至新加坡段方案，全长1.4万公里，起于中国昆明，终于新加坡，经过马来西亚、泰国、柬埔寨、越南、老挝等国，已纳入中国的《国家中长期铁路网规划》，相关建设项目已开始实施。lX8大陆桥物流联盟
建设泛亚铁路网中国发挥中心作用 lX8大陆桥物流联盟
　　2004年１１月１０日至１１日，联合国亚太经社委员会３７个成员国的运输部长在韩国东南部港口城市釜山举行会议。会议期间，包括中国在内的１８个成员国的代表在《泛亚铁路网政府间协定》上签字，为合作建设和连通横贯亚洲大陆的铁路动脉，打造新的铁路丝绸之路，促进亚洲地区的经济发展和共同繁荣开了绿灯。 　　■中国巨大投资助推　　亚太经社委员会执行秘书金学洙在会议期间接受了新华社记者的专访。金学洙认为，《泛亚铁路网政府间协定》的签署成为各国正式推进泛亚铁路网建设的新起点，将推动亚太地区铁路交通的整合，促进地区经济一体化进程，节约物流费用，并加强欧亚之间的经济联系。　　金学洙对中国在泛亚铁路网建设中所起的作用给予很高的评价。他说，中国在亚洲大陆拥有相当大的面积，中国对铁路的大规模建设和投资对亚洲的铁路交通作出了巨大贡献。他说，中国在未来５年计划新建铁路１.７万公里，这是相当令人鼓舞的。如果没有中国的巨大投资，泛亚铁路网的梦想很难实现。中国对基础设施的巨大投入，使中国在泛亚铁路网的建设中发挥着中心作用。　　■起重要连接作用　　金学洙还表示，中国疆域广阔，在泛亚铁路网中起着重要的连接作用。不仅如此，由于中国经济的快速增长和对外贸易的不断攀升，中国在地区货物进出口总量中占据着巨大比重，是推动地区经济合作和一体化进程的主导力量。而地区经济合作和一体化的进程，是促进地区交通建设与合作的重要动力。　　亚太经社委员会推动的泛亚铁路网络和公路交通网络建设将促进亚洲地区的经济合作，减少亚洲地区国家的交通和物流成本，加强各国的经济竞争力，从而实现对各国都有利的共同发展和繁荣。　　■协定符合中国利益　　率领中国代表团出席会议的中国铁道部副部长王志国说，《泛亚铁路网政府间协定》的签署符合中国的利益，特别是亚欧大陆桥的建设有助于提高中国的运量，加快中国铁路发展，带动沿线地区经济协调发展。　　王志国说，中国政府一贯重视与亚欧各国开展国际公路运输合作。从１９９１年起，中国陆续同俄罗斯等１０个周边国家签署了１０个双边汽车运输协定和３个多边汽车运输协定，开通了经６０余个口岸的２００余条国际客货运输线路。　　此外，中国政府还提出了建立亚欧公路运输通道的初步构想，以加快建设贯通中国－中亚－欧洲的３条东西运输通道。lX8大陆桥物流联盟
未签字国“各怀心事” lX8大陆桥物流联盟
　　泛亚铁路网共涵盖２８个国家和地区，但此次只有１８个国家和地区签署协定，未签字国家“各怀心事”。 　　缅甸虽然支持修建泛亚铁路网，但却没有签署协定，缅甸铁路运输部长昂敏说，由于泛亚铁路网的特殊技术要求，缅甸若加入，必须全面升级现有铁路网，这在财政上有困难。　　联合国绘制的泛亚铁路网地图涵盖了整个朝鲜半岛，但政治因素使得韩国和朝鲜两国间铁路运营目前无法实现。朝鲜没有派出代表出席此次会议。　　日本表示支持泛亚铁路网计划，并称将在不久后签署协定。鉴于日本前首相小泉纯一郎曾提出，希望在泛亚铁路网开通后，在日本和朝鲜半岛间打造一条海底隧道，日本国土交通审议官山本繁太郎对法新社说，日本需要谨慎考虑这个想法的可行性。但他本人认为，海运是日本与亚洲其他国家和地区之间运输的更可行方式。　　一些地理位置较为“孤立”的国家则相对来说更能从泛亚铁路网中得到“实惠”。　　内陆国亚美尼亚目前只有一条可以使用的外运铁路，通往格鲁吉亚的一个港口。亚美尼亚交通运输部第一副部长哈兰特·别格拉良说，他们希望铁路畅通可以降低本国陆路货运的成本。　　“每一种在交通方面合作的地区性计划对我们都很非常重要。”他说lX8大陆桥物流联盟
仍要面对不少挑战 lX8大陆桥物流联盟
　　协定规定，参与计划的各国每两年碰面一次，确定认为对于各国和国际发展重要的铁路路线，讨论修建标准和财政状况，调整和计划路网的升级和扩展，解决具体操作事宜。 　　虽然协定已经签署，但完成如此庞大的工程仍存在诸多挑战，包括铁轨规格标准、车站设置、跨境货运和人员交通相关手续等。　　亚太经社会执行秘书、联合国副秘书长金学洙说，他知道存在挑战，但有一些已经得到解决，例如“北部走廊-西伯利亚大铁路已经存在并且可以使用”。　　他所说的“北部走廊”是连接俄罗斯太平洋港口城市符拉迪沃斯托克和莫斯科、贯穿西伯利亚的铁路，这条铁路通过一条分支经蒙古与中国相连。　　金学洙说，在整个铁路网中，只有６５００公里铁路需要直接相连，大多位于铁路网“南部走廊”所经过的东南亚国家，“建设这一段可能要花许多钱”。来自东盟的一份研究结果显示，在这段铁路中，仅修建把各国铁路网连接起来的新线路就需要花费２５亿美元。　　韩国一家铁路系统供应公司的主管史蒂文·杨说：“关于这一段，完成它有很多工作要做。第一个障碍是铁轨规格。因为不同国家铁轨的间距不同。”lX8大陆桥物流联盟
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