【中亚市场】哈萨克斯坦食糖生产步履蹒跚 面临危机
2012-06-29 10:45:52
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目前,哈萨克斯坦食糖价格仍在持续上涨,新年过后阿拉木图白糖价格每公斤由124坚戈上涨到180坚戈,而且现货储备不足。哈萨克斯坦食糖生产面临危机,哈国内食糖短缺问题亟待解决。
哈国内白糖年需求量为48万吨,而2011年哈国内甜菜的产量仅为20万吨。据海关统计,哈每年进口白糖及原料约需450亿坚戈。无可辩驳的事实是哈国内食糖的需求量远大于自身的产量。总之,哈食糖行业有极大的增长空间,但哈国内食糖生产者对此却束手无策,困难重重。
造成哈食糖供需矛盾的主要原因是哈国内食糖原料即甜菜生产供应严重不足。甜菜种植属劳动密集型产业,劳动力的不足及生产成本的增长又严重制约了甜菜的生产。这样一来,俄罗斯和白俄罗斯价格便宜的食糖就进入了哈国内市场,消费者看重的是价格,而不是谁的白糖更甜些,因此哈国消费者并不总是选择国产食品。只有降低生产成本,才能保障供应价格便宜的国产食糖。
为了缓解矛盾,哈萨克斯坦农业部提出了《2012年~2015年甜菜及白糖生产发展方案》。据了解,该方案非常具体且有明确的国家财政支持计划。
在财政预算和信贷资金注入的条件下,该方案实施的效果将非常显著。农业部及食糖生产者协会认为,只有这样才能保证国家食糖供应的安全,除此之外,别无选择。农业部建议出台新的国家扶持措施,其中包括国家制定甜菜收购保护价等。哈农业部农产品市场发展司司长阿依娜·库萨伊诺娃认为,在甜菜收购时,由国家补偿甜菜市场价格和收购价格之间的差额。但这项措施只是暂时的,大约是3年~4年时间,2016年前此项措施的效果将会显现。
目前,哈年产甜菜只有20万吨,90%的国产白糖原料依赖进口。
阿依娜·库萨伊诺娃认为,到2020年哈甜菜年产量将增长4倍,达到96万吨。因此,哈国甜菜生产者必须扩大种植面积,提高生产效率。如果按去年甜菜产量每公顷182公担(1公担=100公斤)计算,那么必须将产量提高到每公顷400公担。唯有如此,才能减少食糖及其原料的进口。届时,国产食糖的价格可能会降低,食糖短缺问题也将得到解决。俄罗斯用了10年时间才使其国产原料生产白糖的产量翻了一番,俄罗斯市场供应的50%之多的白糖是由自己产的甜菜生产加工的。因此,哈萨克斯坦需要付出巨大的努力才能解决国产食糖短缺问题。
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