新亚欧大陆桥经济带展望
2012-07-13 13:16:29
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大陆桥不仅仅是一条运输通道,而且是区域经济发展的轴线。北美洲大陆桥的开通,对于北美中西部的开发,曾起了决定性作用;西伯利亚大陆桥沿线,也兴起了60多座工矿城市,对促进西伯利亚资源的开发利用和亚欧经济文化交流,发挥了重大作用。新亚欧大陆桥的畅通,必将使大陆桥(中国段)区域内部经济结构发生根本性变化,促进区域经济的横向联系与分工协作,从而逐步向具有强大内聚力的陆桥经济带发展。全国人大常委会副委员长、著名社会学家教授在《沂蒙行》中指出:“国内这段大陆桥,将成为一股改革开放的动力,必将带来包括鲁南、黄淮经济区在内的欠发达中部地区的大发展。”著名经济学家马洪同志指出:新亚欧大陆桥“不仅仅是一条负荷运载的铁路,而且是前景广阔的促进商品经济大流通、东西经济大融合的经济带”。因此,我们还有必要从区域经济发展的角度,深化对大陆桥的认识,展望陆桥经济带的发展轨迹。
根据国际通道促导区域经济发展的理论,新亚欧大陆桥区域(中国段)将经历“路桥”一“商桥”一经济带的发育演进过程。
“路桥”:指大陆桥贯通营运之初,仅仅是一条运输通道,主要从事国际过境运输,经济效益可以用运费计算,对沿桥地区的经济发展尚未起到带动辐射作用,1992年,新亚欧大陆桥开始试运营,标志“路桥”阶段开始。
“商桥”:随着陆桥运输的发展,沿桥地区之间通过大陆桥进行的经济交流日益增多,路桥辐射作用逐渐增大,促进着沿桥地区的经济发展和市场繁荣,交通优势变为流通优势,“路桥”变为“商桥”。
经济带:“商桥”的壮大,必将有力地推动沿桥地带能流、物流、人流、资金流、技术流、信息流的广泛交换,形成以陆桥运输体系为基础的产业链、促进沿桥城市经济和区域经济的快速发展和良性循环,最终形成以大陆桥为主轴,以沿线大、中城市为支撑点,以众多小城镇为网结,东西结合,双向开放,互相促进,共同发展,具有强大内聚力和辐射力的经济走廊,进而成为东西方经济文化交汇融合的巨大经济带,重振丝绸之路雄风。
随着社会主义市场经济体制的建立和我国经济国际化程度的提高,“路桥”——“商桥”——经济带的发育进程更加明朗,并有所加快。我们应该用发展的观点去研究、认识大陆桥,积极推进其健康发展,决不能因起步阶段存在着某些暂时问题,而低估它的价值,忽视它的作用。
需要指出的是,新亚欧大陆桥运输的发展阶段与陆桥区域经济的发展轨迹是密切相关但又不是完全同步的。陆桥运输是先导,陆桥经济是随着陆桥运输的发展而发育的。当陆桥运输发展到稳定成熟阶段,“路桥”就随之进入“商桥”状态,并随着相关产业的形成和内聚力的不断增强,加快向经济带的发展步伐。因此,我们应科学地把握二者的内在联系,在促进大陆桥运输发展的同时,采取积极措施,促进陆桥经济带的发育。
(五)新亚欧大陆桥发展的战略意义
尽快实施新亚欧大陆桥沿线开发开放战略,是我国沿桥10个省区各族人民的共同呼声,是实现邓小平同志东西部共富构想的重大战略举措,也是我国总体发展战略框架的重要组成部分。它对我国经济和社会的持续快速健康发展,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
1.有利于促进沿桥国家和地区的经贸合作与繁荣 新亚欧大陆桥区域经济发展具有明显的互补性:一方面,对于日本和西欧等发达国家来说,这一区域是一个人口众多、资源丰富的巨大市场,是它们输出资金、技术的理想之地;对中国、中西亚和东欧国家来说,通过沿桥开放,可以更好地吸收国际资本、技术和管理经验,加快经济振兴。另一方面,亚太地区经济的迅速增长,越来越需要开拓欧洲市场;而欧盟为谋求发展,也需要到亚太地区寻求贸易伙伴,选择投资对象,亚太与欧洲的双向辐射越来越明显。因此,新亚欧大陆桥的发展,对于亚欧两大洲经济走廊的形成,扩大亚太地区与欧洲的经贸合作,促进亚欧经济的发展与繁荣,开创世界经济的新格局,具有重要意义。
2.有利于促进我国区域经济的平衡协调发展 综观全国,在实行沿海、沿江、沿边开放的大格局下,能源、资源十分丰富的中原、西北大地成为一个对外开放相对滞后的巨大空间,致使区域经济发展的不平衡不断加剧。抓住大陆桥贯通的历史性机遇,推进沿桥地带的开发开放,对于加快沿桥地带的工业化和城市化进程,促进陆桥经济带的崛起,改变我国“T”字型的经济格局,搭起“ ”字型的发展框架,促进我国南方与北方、东部与中西部的协调发展和全国生产力布局的合理化,提
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