市口岸办:全力开创大开放 强辐射 高效率的口岸发展新局面
2012-10-03 16:52:13
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口岸是国家设立的对外开放的门户,是出入境人流、物流等交汇的通道和枢纽。青岛拥有海港、空港两个国家一类口岸,在城市现代化、国际化、外向型发展中具有独特的优势,并发挥着十分重要的作用。
“十一五”期间,在市委、市政府的领导下,青岛口岸实现了历史发展的最好水平。
截至2009年,青岛海港口岸货物吞吐量突破3亿吨,较“十五”期末增长68%,居全国第5位。其中,外贸吞吐量2亿吨,较“十五”期末增长56%,居全国第3位;集装箱吞吐量突破1000万标箱,较“十五”期末增长62%,居全国第5位。港口吞吐量和集装箱吞吐量均位居世界前10强。空港口岸出入境人数136万人次,较“十五”期末增长20%,居全国第6位。
开放——“十一五”期间,青岛海港口岸共开放启用码头泊位24个,同比“十五”期间剧增230%,新增吞吐能力3600万吨,集装箱吞吐能力1000万标准箱,是口岸历史上开放程度最高的时期。
青岛空港口岸完成机场二期国际航站楼建设,新开通国际客货运航线11条,同比“十五”期间增长120%,是历年开通国际新航线最多的时期,其中直飞客运航线6条,货运航线2条,国际联程航线3条,国际航线延伸至欧洲、美洲、大洋洲及东南亚等地。
口岸保税物流功能更为完善:青岛保税物流园区、青岛西海岸出口加工区、青岛保税物流中心(B型)、青岛前湾保税港区(一期)等先后获批设立并封关运作,促进了以保税物流为特色的口岸现代物流业的快速发展。
辐射——“十一五”期间,青岛口岸启动并实施了政府推进、企业参与、项目运作、资本保障的口岸跨区域合作战略,先后与新疆、河南、山西、陕西、内蒙、甘肃、宁夏、青海、贵州等23个地区建立了区域合作关系,基本形成了以青岛口岸为出海口,覆盖沿黄流域、西北、东北、西南等广大地区的物流网络,2009年,青岛口岸海铁联运集装箱达到18万标箱,陆桥联运发运量在全国沿海港口位居首位。
开发国际物流新战略,大力拓展中韩整车物流直通业务,与韩国交通部签署了中韩整车物流谅解备忘录,打通了青岛与韩国仁川之间陆海空联运的国际物流新通道,有力的促进了青韩两地经贸往来的快速发展,2009年实现整车运输15车次,货值1300万美元。
高效——“十一五”期间,青岛口岸着力加强了口岸运行的组织、协调和有序运转,深入实施大通关战略,改革通关模式,优化通关流程,实施便捷通关新举措,进一步优化了口岸通关环境。建成并启用了青岛口岸国际航运服务中心,各查验单位实行集中联检办公,大大提高了通关效率;推进电子口岸建设,实现了虚拟平台向实体平台的全面升级;在全国口岸率先推出了国际航行船舶“在港非作业零待时”通关新举措,有效降低了航运成本;在空港口岸推行了开放式通关,使旅客通关更加高效便捷;完善“移动口岸”机制,创新了海港口岸国际邮轮通关监管模式,圆满完成了奥帆赛、残奥帆赛、多国海军活动等一系列口岸重大赛事和活动的通关保障工作,赢得了多方赞誉。在世界银行近年发布的《中国120城市投资环境调查报告》中,青岛口岸通关效率位居环渤海地区第一位。
和谐—— “十一五”期间,青岛口岸着力推进和谐口岸建设,恢复调整了口岸工作协调领导小组,建立完善了口岸工作联系机制,深入开展了文明共建活动,大力加强口岸窗口建设和行风建设,建立完善了口岸社会监督工作机制,口岸服务意识和服务水平进一步提升,增强了口岸凝聚力和向心力,青岛口岸连续3届(两年一届)获评省“文明口岸”。
展望——“十二五”期间,青岛口岸将紧紧围绕建设山东半岛蓝色经济区战略,以加快东北亚国际航运中心建设为目标,着力构筑口岸海陆空立体式、强辐射、跨越式发展的基本框架,到2015年,基本形成“三大体系”:科学合理的口岸开放与国际物流体系;便捷高效的通关监管服务体系;日趋完善的口岸电子信息化体系。
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