成立中国新亚欧大陆桥(新丝绸之路)城市发展协作网的倡议
2012-10-13 10:21:50
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背景
新亚欧大陆桥东起我国沿海,横贯欧亚大陆,是一条对亚欧国家特别是对我国具有重要战略意义的交通干线,在国际社会又被广泛称为新丝绸之路。鉴于其重要意义,应中国和中亚有关国家的呼吁,联合国开发计划署从上世纪初期就开始对其进行研究,并于20世纪末设立了第一个有中、哈、吉、塔等国参与的区域合作项目,并要求各成员国成立相应的国际协调机构(委员会)。2001年,中国国务院批准成立了由外经贸部、外交部、国家计委、国家经贸委、科技部、财政部等组成的新亚欧大陆桥国际协调机制,旨在整合国内资源,参与区域经济合作,带动境内沿线地区的经济发展。
经过了近7年的时间,协调机制各成员部委为沿线地区均做了很多实际工作,从基础设施建设到争取国家政策支持,再到参与国际交流合作,各有关城市都能直接或间接地从中获益。由于大陆桥本身的特点,沿线城市的社会经济发展都对大陆桥存在较强的依赖性,都需要通过这条“航道”扬帆起航。据日本大学经济学部新丝绸之路课题组的长期研究证明,在带状区域内,重点城市的发展是推动区域整体经济发展的主要动力。但是,陆桥沿线城市的总体发展水平相对于沿海发达地区还存在不小的差距。随着各城市与协调机制各成员部委的交流以及城市之间的交流越来越密切,各城市的发展需求变的越来越具体,各种相关探讨也越来越深入。所以,面对经济总体发展水平不高的现状,沿线城市都迫切需要进一步减少行政区划带来的合作障碍,需要更加有力的协调与整合,形成发展的合力。
协调机制有关单位通过多年参与每年3月份两会期间的“沿桥市长联谊活动”,了解到有关城市领导一直在积极呼吁尽快建立沿桥城市的长效合作机制,把有关活动做实。
组织宗旨
为了进一步加强新亚欧大陆桥经济带的建设,协调沿线城市共同可持续发展,倡议成立中国新亚欧大陆桥(或新丝绸之路)城市发展协作网,同时以新亚欧大陆桥国际协调机制办公室为基础设立协作网秘书处。
组织性质
中国新亚欧大陆桥(或新丝绸之路)城市发展协作网是在国家民政部正式注册成立,由商务部主管的社团法人单位。
组织架构和职能
中国新亚欧大陆桥(或新丝绸之路)城市发展协作网是代表沿线城市(地级以上)共同利益的组织机构,接受国务院新亚欧大陆桥国际协调机制和国家商务部等部委的政策指导。协作网最高决策机构是网员大会。大会每两年召开一次。大会轮执主席由沿线省会城市市长轮流担任。
协作网设立可持续共同发展基金。基金总额由网员大会每两年议定一次。
网员大会下设理事会,每一年召开一次理事会。成员由向基金捐赠最多的十个城市担任。负责监督基金的使用和秘书处工作。
基金由秘书处按照大会决议进行管理和执行。
秘书处下设联络部、共同市场开发部、活动组织部、公共政策研究部等具体部门。
秘书处设在中国国际经济技术交流中心(北京)。协作网各成员城市需相应设立协作网XX城市联络处,负责与北京的联系。
有关工作的初步设想
1、 与联合国有关机构和国内有关部委合作,定期组织新丝绸之路市长论坛,邀请国内外市长,结合新丝绸之路区域可持续发展的特点,分领域、分主题的进行交流探讨。论坛将组织一批相对固定的企业合作伙伴一起参与城市和企业的对话工作;
2、 与中国社科院、国务院发展研究中心、中国城市规划学会、北京大学、南开大学、北京交通大学等国内知名学术研究机构开展广泛合作,依靠有关部委的支持,组织专门的课题为沿桥城市的发展提供智力援助;
3、 发挥北京的资源优势,为沿桥城市的优秀项目提供技术支持;
4、 定期组织国内市长出访国外沿桥城市,进行国际交流与合作。
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