新亚欧大陆桥下一个阶段发展的重要方向在那里？

　　构建新引擎，服务中西部7bI大陆桥物流联盟

　　新亚欧大陆桥下一个阶段发展的重要方向在那里？这是关注大陆桥发展的众多专家学者、大陆桥事业领导和业界企业家关心的问题。2010年12月1日，“大陆桥论坛2010年会”在新亚欧大陆桥东桥头堡连云港召开。会议由国家新亚欧大陆桥国际协调机制办公室、中国国际货运代理协会、联合国工业发展组织中国工业合作中心、江苏省连云港市人民政府主办，连云港市港口管理局（口岸委）、连云港港口集团、连云港徐圩新区管委会、江苏金港湾投资公司协办，在新亚欧大陆桥的东桥头堡连云港召开的“大陆桥论坛2010年会”指出：新亚欧大陆桥区域经济发展的步伐和重要方向是-----“构建新引擎，服务中西部”。7bI大陆桥物流联盟

　　一、会议内容形式及其带来的影响和效果7bI大陆桥物流联盟

　　1、 提升新亚欧大陆桥参与层次本次活动得到了我国两大智库的积极参与和鼎力支持，一是最大的国家智库国务院发展研究中心，二是我国最大的民间智库中国国际经济交流中心，他们都派出了强大的实力队伍参与了本次活动。出席本次年会的国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强是资深专家，曾给中央政治局讲过课，隆国强的参与，将会直接或间接的把发展新亚欧大陆桥的思路传递到中央决策层面。出席年会的中国国际经济交流中心秘书长魏建国先生，是前国家商务部副部长、国务院新亚欧大陆桥国际协调组组长。魏建国表示，中国国际经济交流中心将大力支持并积极参与到新亚欧大陆桥的建设和发展中去，他衷心的希望连云港能够在未来的五年内加快步入国际轨道的步伐，抓住当前的这难得的有利机遇，努力发展陆桥经济，带动整个陆桥沿线的经济发展，中国国际经济交流中心要提供智力和技术上的帮助和支撑，要为大陆桥沿线地区的发展注入新的先进的国际理念。他与联合国工业发展组织高级代表梁丹局长、联合国工业发展组织中国工业合作中心谭伟文司长以及隆国强部长商量，他们共同在注入国际理念和国际化这方面能过给新亚欧大陆桥提供良好的条件和帮助。近年来联合国开发计划暑、联合国工发组织、亚太经社会等联合国机构和日本、韩国以及中亚、欧盟等国家都对大陆桥沿线的地区投资贸易易经济的合作模式进行了深入的研究。据悉，会后，联合国工业发展组织中国工业合作中心谭伟文主任已经给国务院总理的邮箱留言，同时上书国家发改委，建议将新亚欧大陆桥纳入到国家“十二五”发展规划里。7bI大陆桥物流联盟

　　2、对大陆桥区域经济的宏观战略产生影响 中国国际经济交流中心秘书长魏建国建议，要紧紧抓住新欧亚大陆桥发展的有利历史机遇，围绕陆桥做文章，围绕陆桥谋发展，把大陆桥的文章做好做足。目前国家高度重视，今年“连云港-阿拉山口”的运输又实现历史的新高，这是一个很好的契机，到目前看来我们还有许多空间，许多余地，应该把它看作是带动大陆桥沿线区域经济发展的巨大作用来宣传，更要把它看作是一个平台，是一个窗口，让各国人民了解新亚欧大陆桥，让我们也了解大陆桥东西两头欧洲和亚洲，了解世界。国务院发展研究中心对外经济研究部部长隆国强先生从发展新欧亚大陆桥产业带的战略意义着手谈起，他认为，目前中国正处于历史发展的转型期，其具体体现：第一国家开始由工业化初期向工业化中期过渡；第二国家产业结构也正在面临全面的调整和升级；第三国家贸易方式也在发生重要的转变；第四目前国家“十二五”规划的大思路基本定位，如拉动内需、发展中西部以及建立 “两纵三横”的城市群战略格局等，这给新亚欧大陆桥区域经济发展带来千载难逢的发展机遇。7bI大陆桥物流联盟

　　3、对连云港市产生的影响大陆桥论坛2010年会紧密结合后金融危机下的大陆桥运营实践及东桥头堡连云港对大陆桥的带动作用问题进行研讨和互动交流。研讨将国家对大陆桥的发展定位与提升服务陆桥区域经济发展的能力紧密结合起来，将加快建设大陆桥区域性国际航运中心功能集聚区能力建设与扩大陆桥城市间的战略合作紧密结合起来，将编制《连云港服务中西部发展中长期规划(2010-2020年)》与长期促进东中西合作示范区发展紧密结合起来；重点推介在新亚欧大陆桥贯通20年的历史背景下，连云港市在新亚欧大陆桥的建设与发展上，一直走在全国甚至世界的前列，尤其是在全面抢抓新亚欧大陆桥上升为国家战略的历史机遇过程中，连云港市实施的一系列的大陆桥工作创新举措。通过建立和完善服务工作机制，大陆桥及时应对危机，实现今年陆桥国际运量新的历史的突破。举办“大陆桥论坛2010年会”， 通过国家相关部委专家的认可，捷足先登，在连云港率先打响大陆桥论坛这张牌，通过大陆桥论坛会议活动软实力的打造，进一步统筹各方力量打造、提升连云港的大陆桥品牌，提高连云港的大陆桥集聚发展要素的吸引力、影响力。也正是看中了大陆桥的发展机遇，目前，全国沿海部分港口城市都在打大陆桥牌，河北沧州提出打造勃海新区“亚欧陆桥新通道桥头堡”，甚至连内陆城市重庆也在做亚欧大陆桥文章，于201年10月开通了重庆到阿拉山口的货运专列。通过本次会议，重点推介连云港国家东中西合作示范区建设实施方案、推介新亚欧大陆桥集装箱国际运输，以及大陆桥航运中心功能聚集区建设与发展交流等。坚定人们开发和建设大陆桥的信心和决心，进一步推动新亚欧大陆桥的可持续发展，实现新亚欧大陆桥新的历史跨越。7bI大陆桥物流联盟

　　二、下一阶段新亚欧大陆桥经济发展的重要方向和建议7bI大陆桥物流联盟

　　1、大陆桥的发展空间很大如何让大家都参与到大陆桥上来呢？用经济的手段是最好的办法，大陆桥的发展空间有多大呢？魏建国认为，关键有两条，一是整体参与度不够，沿桥中国段有37个城市，再加上日韩、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦以及莫斯科、欧盟等，如果能够把这怎么多个城市都发动起来，让他们都参与进来，亚欧大陆桥的这条龙舞起来，那么整个欧亚大陆桥沿线的经济发展是不可估量的。魏建国说，十年前中哈两国的经贸是两亿美元，现在已经发展到一百多亿美元，中国与中亚五国，目前的经贸额已经达到了480亿美元，在中亚的另外一头是欧盟，欧盟与我国的贸易额是3000亿美元以上，加上中亚接近4000亿美元，还有中韩的经贸额是2000亿美元，中日的经贸额现在已经达到3000多亿。整个加起来是10000亿美元。更重要的是我国还要在未来的5年内对中亚地区投资1200亿元人民币，改善整个新疆区域的交通以及连接欧亚的大通道，从而使这条丝绸之路尽快的提速换挡升级。预计2011年中国与上述国家之间的贸易额，要年均达到37%到40%增长，面对这样的形势，作为新亚欧大陆桥的区域经济，存在着巨大的发展机遇和国际合作空间；有了经贸，就有物流，这一块的交通运输如果能够解决，光是走陆桥口岸运输就会是一个可观的数字。7bI大陆桥物流联盟

　　2、 连云港的大陆桥工作如何做？连云港是新亚欧大陆桥东方桥头堡，为大陆桥区域经济发展做出了积极的贡献，同时，连云港也是受益最多。下一步做好连云港的大陆桥工作对带动整个陆桥沿线发展致关重要，为此隆国强先生建议，充分发挥连云港的区位优势、重点发展六大服务能力：7bI大陆桥物流联盟

　　一是航运服务，力争到2020年，实现港口通过能力超过3亿吨、集装箱超过1000万标箱，将连云港港建成以“集装箱干线港、综合交通枢纽、区域性航运中心”为主要特征的中西部辐射带动能力强的东方桥头堡。7bI大陆桥物流联盟

　　二是物流服务 ：以提升中西部物流服务能力为基础，以中西部物流服务网点和陆港建设为切入点，充分发挥陇海兰新铁路运输优势，构建海铁联运物流大通道 。7bI大陆桥物流联盟

　　三是信息服务 ：加大建设网络基础设施，加快企业信息化进程，完善服务中西部的信息网络，建立服务中西部的信息采集、共享机制，构建立足港口服务中西部的商贸物流公共信息平台及电子口岸，实现与中西部地区信息的互联互通， 打造“物联港”。7bI大陆桥物流联盟

　　四是金融服务 ：集区域性金融机构聚集中心、金融创新中心、金融市场交易中心和金融信息服务中心等功能于一体，拥有现代化金融服务体系，具有相当规模和影响力，服务连云港和中西部陆桥沿线的区域性金融中心。7bI大陆桥物流联盟

　　五是商贸服务 ：进出口商品展示中心、虚拟无水港、商贸信息服务平台、金融结算中心、国际商贸综合服务中心、生产生活服务中心、国际会议中心、国际商贸人才中心等八大载体。7bI大陆桥物流联盟

　　六是产业服务 ：发展临港产业，加强与中西部产业合作，培育产业集群。7bI大陆桥物流联盟

　　三、几点建议7bI大陆桥物流联盟

　　1、做成一个品牌新亚欧大陆桥开通二十年来，带动和发挥了大陆桥区域经济整体作用，“新丝绸之路”已经成为我国各省区自由交流和我国同中亚、西亚、欧洲等政治、经济、文化交流的重要桥梁。“新亚欧大陆桥”已经是一块金字招牌了。如何擦亮这个金字招牌？魏建国及专家们建议：第一、以这次大陆桥论坛2010年会为契机，从明年开始着手准备搭建连云港的两个国际平台，一个是以欧亚大陆桥为基础的“新欧亚大陆桥国际物流博览会”，争取做到每年一次，会址放在连云港，主办方邀请国家商务部，中国国际经济交流中心及相关各方积极参与；第二、打造陆桥沿线的市长高峰论坛，放到明年适当时间，邀请联合国开发计划署、工发组织、亚太经社理事会等国际组织参与，陆桥沿线参加的城市市长，除我们国家三十多个城市之外，国外两头各邀请七到十名，力争二十名市长来参加；7bI大陆桥物流联盟

　　2、进一步加强合作魏建国建议，新亚欧大陆桥应该考虑在上海合作组织的框架内进行区域的合作。他说，国家已经在2009年启动了这一合作，并且按照中国政府提出的三步走的总体的设想稳步前进，这三步走是：一是推进贸易的投资便易化；第二是抓紧落实经济基础合作项目，促进共同发展；第三是将自由贸易区作为区域经济的长远目标逐步探索和实施，中哈两国已经确定并启动在哈萨克斯坦与中国之间的霍尔果斯建一个跨境的经贸合作区，国家投资4亿人民币，这项工作已经启动了。新亚欧大陆桥除了以上以外，我们还有很广阔的合作发展空间。作为新亚欧大陆桥的东方桥头堡连云港，存在着巨大的发展机遇和国际合作空间，因此当前要把亚欧大陆桥东方桥头堡连云港打造成一个中日韩自由贸易区，成为国际贸易投资以及文化旅游等的基地和平台。连云港已经具备这个条件。7bI大陆桥物流联盟

　　3、 建立大陆桥队伍由于目前大陆桥组织从上到下都是一个松散组织，人员队伍都有本职工作，陆桥工作多是兼职，在实际操作中不具有行政协调能力和权力，因此，在实际工作中显到力不从心，面对新亚欧大陆桥发展中面临的困境和问题显得无能为力。7bI大陆桥物流联盟

　　为了新亚欧大陆桥事业能健康快速发展，建议：7bI大陆桥物流联盟

　　1、对国务院大陆桥协调机制进行重新定位，赋予其实际调控能力和权限；7bI大陆桥物流联盟

　　2、赋予协调机制办公室一定的资金运转能力和投资资金协调能力，切实解决新亚欧大陆桥运营中面临的困难。7bI大陆桥物流联盟

　　3、建议在协调机制办公室统一协调下，沿桥各城市形成统一合力，就陆桥面临的问题进行统一行动，扭转过去那种各自为正的局面。改变过去每年在全国两会期间召开的沿桥城市市长联谊会只联谊不解决实际问题的局面，建议在协调机制的统一协调下就有关问题共同进行讨论和磋商，然后，向全国人大和国务院有关部门上报，由协调机制办公室负责跟踪有关问题解决进程，并和沿桥城市保持联系。强化“国务院新亚欧大陆桥协调组”区域协调功能。设立连云港市新亚欧大陆桥工作办公室。 整合连云港市现有的大陆桥资源，成立一个具有一定协调能力和权利的专门的大陆桥工作机构，以更好的为新亚欧大陆桥服务。7bI大陆桥物流联盟

　　4、 办一份自己的刊物长期以来，新亚欧大陆桥的声音多是通过合作的形式，通过别人的媒体发出，一直受制于人。作为国务院新亚欧大陆桥国际协调机制，有16个成员部委参加，陆桥沿线有十省区，6亿人口，至今没有一份属于自己的刊物。新亚欧大陆桥贯通二十年来，为促进沿桥国家和地区的经济繁荣和发展作出了积极贡献。为了进一步加强亚欧大陆桥信息交流，报道亚欧大陆桥动态资讯，展示新亚欧大陆桥风物，宣传沿桥风光名胜，建议从2011年1月起创办大陆桥电子周刊。7bI大陆桥物流联盟

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