30万吨级航道，助推连云港高歌猛进！

刘成文6h4大陆桥物流联盟

　　早在100年前，孙中山先生就在《建国方略》中提出在连云港建设东方大港的宏伟设想。港口是连云港开放的重要载体，港口建设发展对于推进连云港对外开放具有全局意义。可是，自1933年建港以后，经历了日本侵略者的轰炸及抗日战争和解放战争的破坏，至1949年，年吞吐量仅有5.6吨。七十年代初期，连云港港仍只是一座只有7个3、5千吨级泊位，被认为是“回淤”严重、“没有发展前途”的小港，当年满负荷运转只完成吞吐量275万吨。6h4大陆桥物流联盟
　　1973年，周恩来总理发出了“三年改变港口面貌”的号召。1986年12月，连云港庙岭一期工程正式通过国家验收，它包括大型煤炭出口码头、深水煤炭泊位，港内、外生产、生活的配套工程。1993年，连云港建起了东起连岛，西至墟沟黄石嘴，全长6687.61米的西大堤，标志着连云港向构筑深水大港迈进了历史性的重要一步。6h4大陆桥物流联盟
　　连云港港发展为什么长期相对滞后？一个重要原因是海岸条件较为复杂，一直被视为深水港建设“禁区”。连云港港属于典型的淤泥质海岸，除连岛对连云港区有一定的掩护作用外，海州湾处于开敞无掩护状态；近岸水浅滩高，需人工开挖才能形成大型船舶航道。自1933年建港到1985年的五十多年间，只能进出3000—5000吨级、乘潮最多进出万吨级船舶，直到西大堤建成、形成一个封闭港湾后，连云港航道等级逐步提高，发展到15万吨级。6h4大陆桥物流联盟

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　　历史性的机遇6h4大陆桥物流联盟
　　2009年6月10日，国务院第68次常务会议原则通过了《江苏沿海地区发展规划》，正式将以连云港为龙头的江苏沿海开发提升到国家战略层面，连云港多年来梦寐以求的战略定位提升得以梦想成真。2011年5月31日，国务院批准在连云港设立“国家东中西区域合作示范区”。东中西区域合作示范区的设立，是国家区域统筹协调发展的重大战略布局，加快推进江苏沿海开发，促进中西部地区对外开放，打造东部沿海经济新增长极的重要举措。6h4大陆桥物流联盟
　　省委书记罗志军在第十二次省党代会连云港代表团讨论会上指出：“连云港是江苏沿海开发的重中之重。现在正是连云港发展的关键时期，连云港能不能在国家大的战略和省委、省政府大的部署的引领下，实现几代人的梦想，真正成为新亚欧大陆桥东桥头堡，成为连接南北、沟通东西的枢纽，关键看这几年的努力。”6h4大陆桥物流联盟
　　开挖大航道，建设大港口是几代人的夙愿。建设30万吨级航道，是江苏沿海开发的“牛鼻子”工程，是连云港跨越发展道路上必须跨越的一道障碍。自2005年起，连云港市开展深水航道及港口总体规划的研究与论证，对连云港港高滩面淤泥质海岸建设深水航道的关键问题给出了肯定的答案，冲破了“连云港不能建设深水大港”的禁锢。把航道从15万吨级提升到30万吨级，对港口建设既是技术问题，也是认识问题。为此，相关方面进行了20多年的研究，开展港口海域勘察积累大量海洋资料，遍邀全国海洋专家、港口工程专家“会诊”连云港建港条件，认定连云港海床以淤泥质为主，再经过充分论证，才给出了可以建设30万吨级航道的定论。6h4大陆桥物流联盟
　　据介绍，在连云港建深水航道，技术上已没有问题。渤海湾的天津港、黄骅港、曹妃店等，泥沙条件都与连云港相似。最近几年，25万吨矿石码头建设全面推进，新建成了10万吨级集装箱泊位和10万吨级散货码头，还有铁路电气化改造、公路国省道升级、疏港路改扩建等大量外围集疏运工程建设配套，累计投入已达156亿元。特别是15万吨航道建成后稳定运行一年多，为30万吨级航道建设加了分。6h4大陆桥物流联盟
　　打开交通部门绘制的港口总体布局规划图，未来的连云港港格局一目了然。6h4大陆桥物流联盟
　　规划中的30万吨级航道呈“人”字形，由外航道内段、徐圩航道、外航道外段和推荐航线组成。外航道内段连接连云港港区、分汊连接徐圩港区，外航道外段及推荐航线则由两个港区共享。“工程计划今年完成项目前期审批和施工准备，明年全面开工建设，“一次立项，分期实施”，计划到2011年，主体港区建成25万吨级航道，2013年浚深到30万吨级；徐圩港区2011年建成10万吨级航道，逐步浚深拓宽到30万吨级。6h4大陆桥物流联盟
　　2009年1月，国家发改委批复航道项目建议书，同意建设30万吨级航道，航道呈“人”字型布局连接连云港区和徐圩港区，项目总投资静态估算为78.92亿元，按“一次立项、分期实施”的原则，先期实施一期工程。6h4大陆桥物流联盟
　　该工程在淤泥质海岸航道建设中具有四个“世界第一”：即航道等级最高、开挖厚度最大、开挖航道里程最长、疏浚量最大。为了科学实施该工程，并达到“挖得出、稳得住、用得起”的效果，我们循序渐进，秉持严谨、认真、科学的态度开展了大量研究论证工作，经各项行政许可审查，一期工程工可报告于2010年12月3日获国家发改委批复，初步设计于　　2011年1月19日获交通运输部批复，施工图设计于2011年1月31日获连云港市港口管理局批复。6h4大陆桥物流联盟
　　根据批复，一期工程建设25万吨级连云港区航道和10万吨级徐圩港区航道及配套围堤工程等，规模为：连云港区航道按照25万吨级散货船乘潮单向通航标准设计，航道长度为52.9公里，在原有15万吨级航道基础上增深、拓宽、延长，设计有效宽度为270/290米，设计底标高为-19.8/-20.3米；徐圩港区航道为新开辟航道，按照10万吨级散货船乘潮单向通航标准设计，航道长度为24.9公里，设计有效宽度为210/240米，设计底标高为-13.3米。疏浚工程总量为1.5亿方，疏浚泥土处理采用吹填与外抛相结合，其中吹填约9000万方；连云港区旗台纳泥围堤长度为8608米，徐圩港区纳泥围堤长度为9037米，围成旗台和徐圩两处疏浚泥土吹填区，总面积达12平方公里。工程总概算为47.71亿元，建设工期为39个月。6h4大陆桥物流联盟
　　根据专家建议，按照江苏省委省政府有关部署，先导试挖工程于2009年9月17日开始实施。一期工程于2011年3月17日正式开工，交通运输部部长李盛霖和江苏省委书记罗志军亲临现场并启动开工按钮，一期工程与先导试挖实现无缝对接，无任何脱节或浪费。6h4大陆桥物流联盟
　　辉煌的远景6h4大陆桥物流联盟
　　截至2012年5月底，一期工程累计完成投资39.46亿元，占总投资的83%。工程安全、质量、进度、环保受控。具体形象进度为：连云港区航道累计挖方7152万方，25万吨级航道完工；徐圩港区航道累计挖方4952万方，占总量8044.6万方的62%。旗台作业区围堤累计进尺8608米，于2011年10月合龙；徐圩港区围堤累计进尺9037米，于2012年1月合龙。30万吨级航道工程关键技术研究项目已经列入国家863计划。二期工程前期工作已于今年2月启动，工可大纲及相关专题研究大纲的编制工作完成，并已组织召开了专家咨询会，各项工作正逐步推进。6h4大陆桥物流联盟
　　本次30万吨级航道一期工程首航航道建设工期为29个月，可满足25万吨级散货船乘潮单向通航，7万吨级以下船舶全潮双向通行要求。6h4大陆桥物流联盟
　　连云港港30万吨级航道一期工程成功首航，这对连云港、苏北、东中西腹地来说意义重大。6h4大陆桥物流联盟
　　一是航道等级有效提升，将提高连云港区航道双向通航能力，顺应世界海运船舶大型化发展趋势，充分发挥25万吨级矿石码头和集装箱专业化码头效能，缓解日益增长的港口货物运输需求，提升港口综合竞争力，实现可持续发展。6h4大陆桥物流联盟
　　二是综合运输条件显著改善，将优化投资环境，能更好地引导产业布局，走大港口、大产业发展之路，大力发展临港工业，带动地区经济发展。6h4大陆桥物流联盟
　　三是综合服务能力显著增强，将改善中西部地区能源、原材料等重要物资运输条件，降低企业综合物流成本，带动中西部腹地经济社会发展。四是港口功能定位进一步拓展，将加快连云港港发展成为集装箱干线港步伐，并有利于在服务长三角北部和渤海湾南部沿海经济带发展以及带动中西部纵深腹地经济协调发展的基础上逐步发展成为区域性中心港口。6h4大陆桥物流联盟
2012年6月8日上午，江苏省委书记罗志军、交通部副部长翁孟勇共同为连云港港30万吨级航道一期工程通航启动按钮。这标志着连云港港将与大连、天津、宁波—舟山、青岛等深水港一样，凭借航道“基本硬件”，挺进“国家队”主力阵营。这，是连云港建港史上的一个崭新的里程碑。6h4大陆桥物流联盟
　　6月6日至7日，在连云港港30万吨级航道一期工程正式开通前夕,省长李学勇到连云港考察。港口负责同志告诉他，目前主航道已浚深至25万吨级，30万吨级巨轮可乘潮进入。4台桥式抓斗卸船机，只需一天一夜就可卸完20万吨级货轮的装载量。码头的设计年吞吐量，相当于过去的整个港口。李省长说，航道是港口建设的生命线，连云港要在港口建设适度超前的基础上，抓住建设国家示范区的机遇，提升港口综合开发能力，推进大物流、大产业，促进港口、物流和产业之间的互动发展。在了解港口货源情况后，李学勇指出，临港产业的发展下一步要紧紧跟上，支撑物流与港口持续发展。他强调，连云港港不仅是江苏的，而且是中西部的，要在国家示范区这个平台上定位港口发展，加快完善功能，拓展服务范围，更好地服务苏北和中西部发展；要加大政策支持，加快东中西区域合作示范区特别是徐圩先导区和产业基地建设，努力探索区域合作新途径，为推动区域协调发展提供经验和示范。6h4大陆桥物流联盟
 　　 (作者系中共连云港市委研究室城市调研处处长)　　联系电话:13645133199　　地址:连云港市新浦朝阳东路69号市委研究室6h4大陆桥物流联盟
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