加快推进上合组织区域经济合作

　　与中西亚国家共谋合作发展大计自治区党委副书记、自治区主席 司马义·铁力瓦尔地zyf大陆桥物流联盟

　　9月2日，2007中西南亚区域经济合作高层论坛在乌鲁木齐举办。zyf大陆桥物流联盟

　　在世界经济全球化和区域经济一体化进程不断加快的今天，积极推进区域经济合作，是顺应世界经济发展大趋势的必然选择，也是实现区域内共同发展和繁荣进步的重要因素。中国新疆作为连接中西南亚乃至欧洲的枢纽地区，是中西南亚区域经济合作的重要组成部分，我们真诚希望与各国各地区加强沟通，积极谋求多领域、多渠道、多层次的交流与合作，为促进各国各地区的发展和繁荣发挥应有的作用。今后一个时期，是新疆紧紧抓住难得的战略机遇期、加快全面建设小康社会步伐的关键时期。面向未来，新疆的发展潜力十分巨大，发展前景非常美好。我们将全面落实科学发展观，大力实施优势资源转换战略、全方位开放战略、可持续发展战略、科教兴新和人才强区战略，稳步推进社会主义新农村建设，加快新型工业化进程，努力构建社会主义和谐社会。我们将坚持“东联西出、西来东去”，实行“引进来、走出去”相结合，继续谋求中西南亚地区在高层次、宽领域、新形式的经贸交流与合作。我们将本着互惠互利、共同发展、共同繁荣的原则，与中亚、西亚、南亚、俄罗斯及欧盟等国家、地区共谋合作发展大计，共同开创辉煌的明天。加快推进区域经济合作进程自治区党委副书记、自治区常务副主席杨刚加快新疆经济和社会发展步伐，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展，是新疆各族人民的共同愿望。zyf大陆桥物流联盟

　　目前，我们的发展目标和重点是：第一，充分发挥水土资源优势，积极推进粮食、棉花、畜牧、林果四大基地建设，大力发展特色农业、设施农业、高效农业，做大做强无公害食品、绿色食品、有机食品的生产和精深加工牞不断提高农产品的市场竞争力。第二，加大招商引资力度，加快推进新型工业化建设，大力发展石油石化及其下游产品加工业，加快煤炭、铜镍、黄金、钾盐等矿产资源的勘探、开发，努力形成矿产资源勘探、开发、冶炼、加工的产业集群，不断提高特色农副产品精深加工水平，积极推进生物技术、新能源、民族医药、保健食品等领域重大科研成果产业化。第三，大力发展旅游业和服务业，重点建设一批国家级乃至世界级旅游景点和景区牞努力把旅游业发展成一个重要的支柱产业，不断提升新疆第三产业发展水平。第四，进一步加强水利、交通、能源、通讯等基础设施和基础产业建设，加快生态环境建设和保护，为经济和社会发展奠定良好的基础。第五，坚持“全方位开放”和“东联西出、西来东去”方针，加快开发中亚及周边国家市场，积极利用国外国内两个市场、两种资源，把新疆建成沿海内地省区开拓中亚、南亚、中东、东欧及俄罗斯市场的前沿阵地和国家高新技术轻工产品向西推进的中转集散地。zyf大陆桥物流联盟

　　上合组织成员国拥有巨大的共同市场上海合作组织秘书长博拉特·努尔加利耶夫上海合作组织成员国为巩固和发展多领域、多层次的互利合作做了大量工作。这也是维护本地区安全与稳定，保障经济、社会可持续发展的必要因素。在打击“三股势力”的同时，上海合作组织工作重点之一是合理有效利用丰富的自然和能源资源、成员国工农业及科技潜力，开展经济合作，实现真正的地区一体化。这一领域的工作已经打下坚实的法律基础：上海合作组织成立6年来已就经济和投资合作签署33份重要文件，其中包括《长期多边经贸合作纲要》及其《落实措施计划》。本组织各成员国确定了交通、能源、现代信息及电信技术等共同感兴趣的优先合作领域。“上海合作组织区域经济合作”网站已开通，经贸部长定期会晤机制已启动。上海合作组织成员国拥有巨大的共同市场、丰富的矿产资源、雄厚的生产基础和强大的科技潜力，相互之间经济互补性强，有能力实施一批共同项目，促进我们各国以及整个地区的发展和繁荣。本组织与伙伴国——印度、巴基斯坦、伊朗、蒙古和阿富汗的合作也有很好的前景。上合组织成员国间经济互补性强中国商务部欧洲司巡视员 须同凯上海合作组织地域广阔、人口众多、市场潜力大，各成员国间经济互补性强。目前各方均认同能源、交通、电信作为优先领域，积极支持中方提出的推动建设多方参与、共同受益的网络性项目的倡议。此外，在农业、建筑材料、化工、机械制造等领域也有着广阔的合作空间。为实施区域内的网络性项目，中国商务部、交通部、信息产业部、国家电网公司等对区域公路网、信息高速公路、电力传输系统的现状进行了专题研究，主要考虑如下：（一）发展交通运输网。经专家研究论证，中方建议首先贯通中国—中亚—欧洲的3条通道，以此为基础逐步建成上海合作组织公路运输网。1、中国—哈萨克斯坦—俄罗斯—欧洲（欧亚洲际运输通道之北通道）。2、中国—哈萨克斯坦—里海—欧洲（欧亚洲际运输通道之中通道）。3、中国—中亚—伊朗—土耳其—欧洲（欧亚洲际运输通道之南通道）。（二）建设电信和信息网。中方总体设想是：用3到5年的时间，建成一个覆盖中亚地区，连接上合组织六国，以光纤通信为主的大容量、高可靠性的骨干传输网络，并在此基础上搭建地区高质量网络平台，提供包括话音、数据、互联网等多种类型的电信服务。以信息高速公路为平台，开展远程教育、远程医疗、电子政府、电子商务等应用。（三）建立区域能源网。上合组织成员国中既蕴藏有丰富的油气、煤炭、水力资源，又存在巨大的、不均衡的需求市场。zyf大陆桥物流联盟

　　中方初步考虑为：充分开发区域内油气和电力消费市场，规划设计对各成员国都有利的能源运输线路；提高现有能源生产能力和发挥已有能源网络的效益；在油气资源开发、加工方面扩大互利合作。上海合作组织成员国中，塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等国水力资源丰富，水力发电潜力巨大，俄罗斯、哈萨克斯坦也拥有丰富的煤电资源。中方专家考虑能源网建设可先从各国均有需求的电力合作做起，如兴建电站、输变电网，实现区域内电能的优化配置，逐步形成区域能源供应体系和市场体系。（四）农业合作。上海合作组织成员国间开展农业合作潜力巨大、前景广阔。据中国海关统计，2006年中国与上合组织其他五个成员国农产品贸易额为29．2亿美元，同比增幅超过20％。新亚欧大陆桥存在运力不足等问题中国国际投资促进会会长 苗耕书我国政府十分重视新亚欧大陆桥的发展，提出了新亚欧大陆桥区域经济合作，推进西部大开发等重大决策。这些政策和措施有力地促进了沿桥国家和地区的经贸交流与合作的发展。但是，目前这条通道的运输能力、运输便利性、运输服务质量还远不能满足区域经济合作发展的要求，主要表现在：1、运力不足，运输无法保证目前，中国铁路及中亚铁路经常只能满足50％—80％的运输需求，客户的货物经常在车站、港口滞留几十天等待装车计划。给进出口贸易带来很大损失。2、运输跟踪信息获取困难新亚欧大陆桥运输距离长、运输环节多、不确定因素多，客户希望能够了解货物在运输途中的状况，但目前运输跟踪信息无法获取。3、口岸通关和换装效率不高新亚欧大陆桥运输要经过多个国家的陆路口岸通关和换装，常常占用很长时间。根据统计，目前货物在口岸的平均滞留时间占全程时间的30％—50％，加大了大陆桥运输的不确定性。新亚欧大陆桥运输涉及中西南亚多个国家，任何一个国家和地区的运输、换装、信息服务等出现问题，都会影响整个通道的畅通。zyf大陆桥物流联盟

　　上海合作组织是这一地区最有影响力的国际组织，建议在以下几方面发挥协调作用：1、建立鼓励区域物流和运输通道发展的统一协调政策机制；2、促成新亚欧大陆桥国际协调专门机构的建立；3、建立各国运输跟踪和口岸信息服务的协调机制；4、建立各国统一的运价协调机制；5、制定各国口岸快速通关和换装的合作机制。中国希望哈国等国积极参与中国西部地区的开发和建设中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长 邢广程中国实施西部大开发战略，这为中国与哈萨克斯坦经贸合作带来新的机遇。中国欢迎哈萨克斯坦积极参与中国西部地区公路、铁路、机场、天然气管道干线、电网、通信等基础设施的建设。中国鼓励中国企业到中亚国家和俄罗斯投资办厂，开展深加工贸易，或者合作开发资源。中国与哈萨克斯坦的经贸交往大多以新疆为基础，随着新疆产业结构调整步伐的加快，新疆与哈萨克斯坦经贸合作的范围和层次也发生相应变化。新疆的深加工产品越来越多，合作形成也从产品合作发展到产业合作。要发展中哈两国的产业合作，应选择重点合作领域分阶段、分地区进行。应充分发挥中哈霍尔果斯国际边境合作中心、乌鲁木齐高新技术产业开发区和石河子经济技术开发区等特殊区域的作用，使中哈经贸合作迈上一个新的台阶。当然，中国与哈萨克斯坦在经贸合作方面还存在一些问题。例如，易货贸易还没有完全过渡到现汇贸易；双方经贸合作的规模不大；中国在哈萨克斯坦的投资项目不多；中国的商品质量还有待于进一步提高；哈萨克斯坦投资环境亟待改善；哈萨克斯坦相关法律法规不健全，妨碍中国企业进入哈国市场，这些问题都需要中哈两国努力予以克服。中哈两国中小企业经贸合作大有前景哈萨克斯坦工商会副会长 比亚罗夫哈萨克斯坦工商会为发展两国中小企业之间的经贸合作做了很多工作。哈萨克斯坦工商会连续9年间一直是乌洽会的协办单位，并从2003年起开始参加传统的广交会。在哈萨克斯坦工商会阿拉木图分会的支持下，每年都举办了中国商品展览会。zyf大陆桥物流联盟

　　2007年6月在阿拉木图市“阿塔肯”会展中心举办了亚洲商品展览会，哈萨克斯坦工商会就是展会的协办者。今年5月，在哈萨克斯坦工商会的支持下，再次举办了新疆伊犁哈萨克自治州日用商品展览会。这些活动扩大了双边的经贸联系，上百家哈萨克斯坦企业积极参加，又有新的合资企业创办，双边的贸易额不断增加。工商会的业务遍及全哈萨克斯坦。它为企业提供寻找合作伙伴的信息、商业贸易信息、价格信息、在哈国及其境外举办的各种展会信息、商品进出口实践业务的咨询等等。除此之外，哈萨克斯坦各工商会可以向大家提供以下方面的服务：市场调研、向哈国市场推广商品、促进投资和创新项目、寻找投资者、专家咨询服务等等。zyf大陆桥物流联盟

　　哈萨克斯坦工商会在中国的代表处，在总代表萨肯·穆哈麦季耶夫的领导下，积极地在下列方面开展工作：生产并出口建材、道路工程设备、石油领域的设备、钢结构材料等等。代表处的工作人员在中国学习和工作，能熟练地说中文。已经有哈萨克斯坦和中国企业成功合作的范例。塔吉克斯坦欢迎中国企业去投资塔吉克斯坦驻中国大使馆公使衔参赞 利科耶夫目前，在塔吉克斯坦有50多个塔中合作项目，有40多家由中国投资的合资企业。中国在塔吉克斯坦设立合资企业数量方面占第一位。仅在今年第一季度，就有6家中国合资企业在塔国开办。塔吉克斯坦对中国参与其国内经济建设的关注度逐年上升。我国政府将向有意参与塔吉克斯坦水力资源开发、稀有和贵重金属矿的开采、在塔国境内进行地质矿产勘探、建立合资纺织企业等工业生产领域项目合作的中国企业提供更广泛的可能性。塔吉克斯坦具有巨大的水电资源潜力，资源量达每年5200亿千瓦时，合作开发利用这种可再生的洁净能源，不仅有利于我们两国，同时有利于中亚其它邻国和阿富汗。塔中合作具有很大的潜力和光明的前景。其中一个领域是旅游业。另一个有合作前景的领域是建筑业。中国可以对塔吉克斯坦发展国产建材业作贡献，并参与住房建设，正如中国在其它国家积极参与建设一样。在两国签署的许多政治文件中，共同开发矿产资源是优先发展合作的方向。塔吉克斯坦政府欢迎中国企业来开采金、银、煤和其它稀有金属。已经有一家中国公司在塔吉克斯坦取得了许可证，并开始了矿山的开发，另有两家中国公司正在研究初步的材料，准备参加竞标。zyf大陆桥物流联盟

　　目前，中国是塔吉克斯坦大学生选择的最有吸引力的国家之一，他们都争先恐后地要去中国学习。很快，杜尚别市将建立孔子学院，进一步拉近两国人民之间的距离，加深友谊、互信和我们之间的合作。积极邀请中国企业来吉参展吉尔吉斯斯坦工商会副主席 马卡绍夫吉尔吉斯斯坦与中国发展经贸合作最具潜力的领域主要在以下几个方面：贸易、能源、交通等。吉尔吉斯斯坦工商会与中国国际贸易促进会新疆分会有着十分密切的关系。此外，我们商会代表上海合作组织企业家委员会吉尔吉斯斯坦分委会，与由中国国际贸易促进会副会长于平领导并代表的上海合作组织企业家委员会中国企业家分委会间的合作也十分紧密。就在今年，上海合作组织峰会在吉尔吉斯斯坦召开期间，该组织的企业家委员会也在我国召开了会议，同时还签署了上海合作组织企业家委员会与银行联合体之间开展合作的协议。我们商会还定期举办吉尔吉斯斯坦企业家与中国企业家的见面会，以此也有效地推动了一些合作项目和合资生产项目的实施。根据一些商户的要求，我们商会还对从中国进口的商品数量和质量实施监控。在吉尔吉斯斯坦全国各地区都有工商会的分支机构为出口到中国的产品办理产地证明。我们每年都积极举办吉尔吉斯斯坦国内的一些大的展会，也积极邀请中国企业来参加。zyf大陆桥物流联盟

　　同时，吉尔吉斯斯坦的企业每年也都积极地参加在中国北京、上海、乌鲁木齐等地举办的各种展会。乌兹别克斯坦投资潜力巨大乌兹别克斯坦外国投资信息局局长 伊尔马托夫今天，在乌兹别克斯坦有外国合资及独资企业3500多家，其中有许多著名的外国跨国公司，比如中国的“中石油”（CNPC）、“华为”等。乌兹别克斯坦 《有关外国投资者权利保护的措施和保证法》规定了外国投资者的财产权利不受侵犯。对外国投资者经营活动所提供的保证有：10年的法律法规的稳定性；外国投资和外国投资者的其它资产不属于国有化的范围；外汇资金可自由汇出或汇进乌兹别克斯坦，不受任何限制；外国投资者在乌兹别克斯坦所获得的收入，可根据投资者的想法，在乌兹别克斯坦境内进行再投资，或是用作其它用途；投资活动中止时可以归还外国投资；不受政治和其它风险影响的保险保护和保证。对投向生产加工领域的外国投资，乌兹别克斯坦政府提供了零税收的优惠，其中，包括根据投资规模确定7年内免收入税或减税，对进口的技术设备减收增值税和关税，一定期限内免土地税，对产品出口企业提供特别的优惠。今年3月14日，乌兹别克斯坦总统发布命令，为了鼓励生产领域的现代化、技术和设备更新，对实施技术更新和进行现代化改造的生产型企业提供税收优惠政策，即对新引进投产的技术设备免5年的财产税。zyf大陆桥物流联盟

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