建立自由贸易区式陆桥经济带

八城市全国人大代表联合提案建立自由贸易区式陆桥经济带Lnn大陆桥物流联盟

　　3月10日上午，同是全国人大代表的乌鲁木市市长雪克莱提·扎克尔、连云港市市长刘永忠、郑州市市长王文超、兰州市市长张志银、博尔塔拉蒙古自治州州长栗智和洛阳、西安、宝鸡的代表等，共同在《关于请求国家批准建设自由贸易区式陆桥经济带的议案》上签字，提交十届全国人大二次会议，请求国家对陆桥经济带的发展给予高度关注和扶持。Lnn大陆桥物流联盟
　　这意味着开通已十年之久的新亚欧大陆桥上我国市场通达面最广的地带进一步联手合作，协调区域发展。同时代表们还联名提交了《关于设立阿拉山口边境贸易区的议案》。Lnn大陆桥物流联盟
　　据介绍，自由贸易区的表现特征是：外国商品在该区域内豁免关税，商品、资金、人员流动自由。八城市请求建设自由贸易区是期望国家赋予该地带特殊的经济政策和体制。Lnn大陆桥物流联盟
　　新亚欧大陆桥贯穿我国东中西部10个省区，辐射面积约360万平方公司，是我国市场通达面最广的地带。沿线地区石油、煤炭和天然气资源丰富，经济互补性强。Lnn大陆桥物流联盟
　　议案建议依托交通运输通道，发挥东部口岸连云港、西部口岸阿拉山口和沿桥省会城市、重点城市作用，一点带面，有重点地推进，最终建成自由贸易区式陆桥经济带。在连云港设立“自由海港区”，在阿拉山口设立“边境贸易区”，在郑州、西安、兰州、乌鲁木齐等沿线重要城市设立“自由陆港区”，在连云港和省会城市郑州、西安、兰州、乌鲁木齐建设“自由空港区”。对宝鸡等沿线重要城市设置保税区、出口加工区。同时设立专门机构解决领导协调问题，拓展国外资本和发达地区资本流入陆桥经济带。Lnn大陆桥物流联盟
　　据了解，这8个城市的人大代表就陆桥沿线城市联动发展方面的问题研究提交了12个议案和建议，涉及口岸建设、资本市场、旅游经济合作等9个方面的内容。Lnn大陆桥物流联盟

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　　东中西部协调发展迈出新步伐——八城市联合提案纪实Lnn大陆桥物流联盟
　　8个城市的全国人大代表，8双手紧紧重叠在一起，他们代表了新亚欧大陆桥沿线8个重要城市和口岸。他们联名提交的《关于请求国家批准建设自由贸易区式陆桥经济带的议案》，意味着东中西部区域协调发展已迈出新的步伐。Lnn大陆桥物流联盟
　　3月10日上午是十届全国人大二次会议休会半天的时间，全国人大代表、乌鲁木齐市市长雪克莱提·扎克尔做东，邀请全国人大代表、连云港市市长刘永忠和西安、洛阳、兰州、郑州等八市市长，共同商议新亚欧大陆桥区域协调发展之路。Lnn大陆桥物流联盟
　　这已是他们的第二次联谊会。八个市长经过一年的调研讨论，终于有了今天的结果。回忆起“催生”议案的经过，雪克莱提·扎克尔说：“去年在全国人代会上，我遇见了连云港市市长刘永忠，刘永忠说，新亚欧大陆桥沿线经济互补性强，是否能够加强沿线地区的合作，在相互支持和服务中谋求更大的发展？这个想法与我不谋而合。”Lnn大陆桥物流联盟
　　于是他们查了一下代表名单，发现大陆桥沿线有八个城市的市长或书记都是全国人大代表，与他们联系后，得到大家的一致响应。于是利用休会的事件，刘永忠和雪克莱提·扎克尔联合邀请了参加全国人代会的郑州、西安、兰州等陆桥沿线城市的市长，举行了联谊会，围绕加强陆桥沿线城市经济合作，促进优势互补进行了交流。Lnn大陆桥物流联盟
　　今年3月3日报道的那天上午，市长们相聚在一起，觉得全国人代会是一个向国家提出重大建议的好机会，于是有了今天的一幕。Lnn大陆桥物流联盟
　　在新疆驻京办事处三楼会议室内，8市（州）的市长和州长聚在一起，没有事先的安排，市长们是按着新亚欧大陆桥沿线的由东至西的站点发言的。东端的连云港市市长刘永忠坦言，我们打的就是“桥”牌。去年，港口3700万吨的吞吐量，西部占到了80%，港口服务中西部的功能必须提升。他谈到最多的是为西部服务，东中西部联动这样的字眼。Lnn大陆桥物流联盟
　　接下来发言的郑州市市长王文超认为，建设路桥经济带，不仅对中西部的发展至关重要，对加强亚欧经贸往来的作用业不可小视，作为沿线的铁路枢纽，我们很愿意发挥应有的作用。Lnn大陆桥物流联盟
　　宝鸡市副市长吴红是唯一一位女性，她动情地说，陆桥沿线应该建设两座桥，一座是经济发展之桥，资源共享，一座是沟通心灵之桥，把每个城市紧紧地联系在一起。不论大站还是小站，每一个发言的人都对陆桥经济带充满了信心。Lnn大陆桥物流联盟
　　兰州市市长张志银说，除了发挥兰州“自由空港”的作用，还提议陆桥沿线正和旅游资源。东有连云港的花果山，中游古老的中原文化，西有浓郁的民族风情，是一条亮丽的风景线，可以形成黄金旅游走廊，希望国家能够给专项资金，发展旅游基础设施。Lnn大陆桥物流联盟
　　今年，陆桥合作又增加了新伙伴，昌吉回族自治州州长马明成代表说，虽然我们只占新亚欧大陆桥上很小的一段，但资源丰富，愿意发挥中西部的纽带作用，他还幽默地发出邀请，希望大家大站多停留，小站多看看。Lnn大陆桥物流联盟
　　新亚欧大陆桥中国段的西桥头堡是阿拉山口口岸，博州州长栗智还提出设立阿拉山口边境贸易区的议案，也得到与会代表的热烈响应。栗智说，阿拉山口口岸不仅是新疆的，也是全国的；阿拉山口以进口原料为主的加工贸易已全面启动，不久的将来，我们要把阿拉山口建成我国西部的木材城、石油城、冶炼城。Lnn大陆桥物流联盟
　　联谊会上，全国人大代表、自治区党委副书记、自治区常务副主席张金祥说：“新亚欧大陆桥开通10年了，今天我看到了新的气象，探索这种新的合作途径，对东中西部的发展很有意义。”Lnn大陆桥物流联盟

　　代表关注阿拉山口发展Lnn大陆桥物流联盟
　　阿拉山口经济迅速发展与其城市公共设施建设不相称的问题引起了新疆代表团的关注。全国人大代表、博尔塔拉蒙古自治州党委书记栗智在十届全国人大二次会议上建议，尽快设立阿拉山口市。他说：“这不是单纯为了要行政区划，而是为了那里居住的6万多老百姓。”Lnn大陆桥物流联盟
　　“阿拉山口的老百姓都说,‘晴天风沙弥漫，雨天道路泥泞’，目前那里供电、供水、道路交通基础设施建设都较为欠缺。完善城市功能，满足急剧的发展之需，设市问题已显得十分迫切。” 栗智说。Lnn大陆桥物流联盟
　　自通关以来，阿拉山口过货量快速增长，区域经济初具规模。在这里从事生产、经营、服务的人员急剧增加，口岸已由单一的通关过货功能向多功能、多元化发展。快速发展的势头使阿拉山口迅速从不毛之地变成了一座初具规模的“城市”，口岸常住人口已达6万多人。Lnn大陆桥物流联盟
　　随之而来的问题也出现了：仅有的一所学校无法容纳所有的适龄儿童，每年由此引发不少群众上访；唯一的一座铁路医院也不能满足病人的就医需要；一封快件信从乌鲁木齐到博州用4天，到阿拉山口要20多天。“我们一直想建学校，但因为没有建制，所以一直没能解决。今年我们下定决心，要建一所完全中学，投资1000多万元再建一所医院。再难也不能让群众不方便”，栗智告诉记者。Lnn大陆桥物流联盟
　　栗智说：“从阿拉山口口岸建成通关以来，博州政府就一直将其作为一个口岸城市来培育。现在我们欣喜地看到：200多家企业在这里云集；2003年过货量达到了760万吨；加工业也成为主业；旅游业也有新的突破……，与此同时，全国三大同类铁路口岸都已设市，作为中国第二大大陆口岸阿拉山口口岸至今尚未设市，这在某种程度上制约了阿拉山口的发展。”Lnn大陆桥物流联盟
　　阿拉山口多次扩建，却总是赶不上发展的需要。目前，口岸联接的范围越来越广，2003年新疆进出口总额45亿元，阿拉山口就达到了22.85亿元，占到了50%左右，经济地位日渐明显。Lnn大陆桥物流联盟
　　阿拉山口口岸的换装从一开始就存在设计能力过低的问题，多次扩建始终赶不上发展的需要。全国人大代表、乌鲁木齐铁路局局长杨志国说，现在阿拉山口运输量增长很快，2001年500万吨，2002年580万吨，2003年760万吨。照此速度发展，去年进行的扩建已经不能满足需求，往往是扩建使用之时就是饱和之日。如果不尽早做规划，将来仍会重蹈前几年的旧辙。Lnn大陆桥物流联盟
　　“建市就是以人为本，协调经济与社会的全面发展。” 栗智建议早日把阿拉山口建市问题提到议事日程上来。Lnn大陆桥物流联盟

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