2006市长联谊会市长发言
2012-10-27 11:29:41
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兰州市市长 张津梁
三年多来,随着陆桥沿线部分城市领导联谊活动的不断召开,各城市本着“信任、合作、发展”的原则,对影响和制约区域经济发展的共性问题开展了深入研究,取得了一定的成效,为今后进一步加强联合、建立长效互惠合作机制积累了经验,对新亚欧大陆桥经济带的开发建设起到了积极的推动作用。
兰州是古丝绸之路重镇和著名的“茶马互市”,曾在东西方经济文化交流中发挥过重要作用。作为新亚欧大陆桥上的重要战略支点,兰州在陆桥经济带开发建设中,依托区位优势,发挥“承东启西、连南济北”的桥梁纽带作用。兰州还是国务院确定的全国32个物流中心之一,全国商贸中心改革试点城市,兰州将进一步加强在各个领域的密切合作,为推动陆桥经济带开发建设发挥应有的作用。
开展陆桥沿线城市领导联谊活动,建立陆桥沿线城市合作机制是促进沿线城市共同发展的有效形式。
为此,我们提出如下建议:
一、进一步明确陆桥沿线城市领导联谊活动为沿线城市经济合作组织的定位,不断完善合作协调机制,加强定期的高层对话和磋商,促进区域经济联合与协作;建立比较稳定的协调机构,聚合各城市的力量,在中央有关部委指导下提出陆桥经济带整体联动开发发展的规划;制定区域性规章,规范经济合作行为,协调合作各方的利益;实施相互开放的政策,形成平等竞争、互惠互利的宽松环境。
二、以大陆桥为轴线, 以沿线城市为支点,进一步提高大陆桥的运营能力,逐步减轻和清除交通运输瓶颈。建议国家有关方面进一步推进陆桥交通设施规划、建设和管理的一体化,推动铁路运输提速增量,实现陆桥沿线公路高速化,大力发展航空运输和管道运输,加强运输装备的系统建设。
三、建议今后联谊活动增加项目推介、洽谈和签约内容,以实实在在的项目促进资金、信息、技术、人才等在经济带内更快流动,促进沿线城市生产要素的优化配置和经济效益的提升。
兰州作为陆桥沿线城市领导联谊活动成员单位和第四次联谊活动的承办方,将以更加开放的姿态,更加务实的作风,加强与沿线城市的交流合作,共同开创陆桥经济带合作发展的新局面。
兰州市将承办下一届“新亚欧大陆桥区域经济合作国际研讨会”,该研讨会是联合国开发计划署和中国政府共同打造的国际性合作平台,先后在北京、秦皇岛、连云港、西安、郑州、乌鲁木齐、徐州等城市举办了七届,对于提高世界对新亚欧大陆桥的高度关注,指导新亚欧大陆桥经济带的建设,促进亚欧经济一体化发挥了重要作用。
西安市市长 孙清云
国家实施西部大开发战略以来,中央一直非常重视新亚欧大陆桥中国段即陇海兰新铁路线的开发和发展,从长远来讲,该地区的发展对我国经济的可持续发展具有深远的战略意义。几年来,各城市包括西安均围绕沿线地带乃至全国发展的共性问题提出建议和议案,通过联合签署提交全国人大,获得了中央和国家有关部委的高度重视和大力支持,有些建议和议案已取得明显效果。这是一种很好的形式,应该坚持和继续下去,相信陆桥沿线城市一定能够紧抓机遇,通过加强彼此间的交流与合作,带动各自的经济社会发展,实现共赢。
现在,我向各位代表介绍西安市提出的两项建议。
一、关于请求对西安国际港务区建设予以支持的建议
国际港口是实现国际货运集散的节点,也是推动国际经贸活动深入开展的基础平台。西安是新亚欧大陆桥中国段陇海兰新经济带的中心。在西安建设联接国际、国内市场的国际性内陆无水港,是内陆地区有效利用国际、国内两个市场、整合两种资源,加快发展外向型经济,加速构建新亚欧大陆桥经济带物流枢纽以及搭建与国际运输、国际贸易、国际金融的合作平台的有益尝试。使西安成为我国内陆地区的“国际港口城市”,有利于实现西部区域经济与长三角经济带区域经济的对接,改善西部地区投资环境和外贸发展的政策环境,填补我国内陆腹地区没有海港的空白,对加速国家西部大开发战略的实施具有重要的现实意义。
二、关于打造和推广“华夏之路”旅游产品的建议
我国已经成功开展的“红色旅游”使全国人民都受到了革命历史教育,将西安一咸阳一洛阳一郑州一开封一安阳一北京等闻名世界的中国历史文化古都连接成“华夏之路”的概念路线,通过推广“华夏之路”旅游产品则可以让国民受到整个中国文明发展历程的熏陶,意义重大,影响深远。将“华夏之路”与“红色之旅”两者结合,可以形成集历史文化教育、民族精神教育和革命传统教育于一体的国发爱国主义教育体系,有利于保护和利用民族历史文化遗产,有利于培育发展旅游业新的增长点,有利于带动相关城市和地区经济社会的协调发展。
按照“一东一西”的原则,各城市轮流主办联谊活动,下届将由西安市来承办,我们非常高兴。在此我代表西安市政府向各位代表承诺,我们西安市一定将下次联谊活动举办好,做好各城市议案和建议的收集整理工作,及时向全国人大提交。
连云港市市长 刘永忠
连续四次的陆桥沿线部分城市领导联谊活动已经在较高层面和社会各界产生了积极的影响,并得到了国家和有关部门的高度重视,而且活动的成效也越来越明显。
长期以来,我们沿桥城市在相互支持和服务中建立了良好的合作关系,相互之间的依存度逐渐扩大,发展的空间不断拓展。可以说,陆桥沿线地区为连云港的发展提供了极其广阔的纵深腹地,近6年来连云港口岸吞吐量从1600多万吨迅猛增长到6000多万吨,主要是得益于中西部地区的支持,中西部省区的份额已占到80%左右。所以借此机会,我们要感谢沿桥城市和国家各部委多年来对东桥头堡连云港市发展的关心和支持。
为了进一步增强东桥头堡的口岸服务功能,连云港市将加快推进国际性海滨城市建设,全面提升产业承载能力,按照“延伸一体、拓展两翼”的思路,努力构筑组合型深水大港,形成“一体两翼”的港口布局,为促进陆桥沿线经济带的发展创造更好的条件。下一步,我们将继续以港口为龙头,以陆桥沿线为重要依托,整合各种优势资源,不断提升服务功能,在更高层次上推进陆桥区域经济的加快发展、共同发展。
一是加快港口建设,不断强化综合服务功能。突出主体港建设,加快15万吨级深水航道扩建、25万吨级矿石码头、庙三突堤集装箱泊位和客运码头等项目建设。到2010年,实现港口吞吐量1.2亿吨以上,集装箱吞吐量突破400万标箱的目标,为陆桥沿线地区发展提供有力的支撑。
二是依托港口,尽快突破临港产业大项目。强力突破制约工业发展的硬件瓶颈,加快工港联动,有针对性地强化对大项目的招引,为建设现代化港口工业城市增添物质支撑。加快推进30万吨级原油码头、临海能源等一批重点项目,力争早日取得实质性突破。
三是进一步放大口岸开放功能,不断加快经济外向化进程。大力开展招商引资,发挥口岸服务功能,积极开辟新的航线航班,更加到位地落实集装箱运输“绿色通道”等优惠政策,推进空港建设,增强桥头堡和便捷出海口岸的服务功能,加快建设服务周边、辐射中西部的区域性现代物流和国际商务中心。
在全国“两会”期间举行陆桥沿线城市领导联谊活动已经成功举办了四次,作为这项活动的发起城市,我们感觉这种形式非常好。今后,我们将更加务实地推进这项活动,加强交流,增进友谊,扩大合作领域,努力实现陆桥沿线经济带的互动共赢。
中共郑州市委副书记 魏晓东
在两会期间,定期地召开陆桥沿线部分城市领导的联谊活动,很有意义。在这次活动过程中提出促进沿线地区经济和社会发展的建议和议案,对于争取得到国家有关部委的关心和支持,同时进一步促进沿线城市之间的交流与合作,有着重要的作用。
在经济全球化日新月异的进程中,区域经济一体化的趋势日益明显,国内各地区、各城市之间的交流与合作,越来越呈现出迅猛的发展态势。郑州市作为我国内陆的开放城市和东部地区重要的商贸中心城市,以及陇海兰新经济带重要的中心城市,在全国经济发展格局中具有承东启西、贯通南北的重要作用。
郑州市历来重视加强与沿线城市的交流和合作,也诚挚地希望这种交流与合作进一步采取更加有效的组织形式,进一步增强陆桥经济带的整体功能,特别是中心城市的带动作用。今年,温总理在政府工作报告中指出,要充分发挥中部地区的区位、资源、产业和人才优势,加强现代综合交通运输体系、现代物流体系和现代市场体系建设,表明国家促进中部崛起将在政策上有所突破,这对我们进一步促进陇海兰新经济带的发展也是一个良好的机遇。
鉴于我国中西部经济发展状况和新亚欧大陆桥的实际情况,为更好地促进沿线地区的交流与合作,实现共同发展与繁荣,我们提出如下建议:
第一,建议建立更加紧密的高层联络和协调机制,就陆桥经济发展中的共性问题进行调研,有目的、有针对性地提出确实的发展战略,保证沿线地区经济发展协调工作的经常性、有序性和权威性。有利于合理规划区域经济产业布局,加快沿桥经济一体化的进程。
第二,建议设立新亚欧大陆桥旅游经济共同体的专门机构和例会制度,以沿线各城市为依托,开辟古丝绸之路、大黄河之旅和寻宗拜祖之旅等多条旅游线,加强旅游联合促销和项目合作,实现旅游信息共享。
第三,希望国家有关部委加大对陆桥沿线地区的支持力度,多为陆桥沿线地区经济发展解决实际问题,以便从中发挥大陆桥在促进区域经济发展中的作用。这里,郑州先后与西安、兰州、连云港、徐州、开封、洛阳、宝鸡和乌鲁木齐等城市建立了友好共赢的合作体系。连云港与西安都是郑州的友好城市,郑州在今后将以积极的姿态,进一步加强与沿线城市的友好交流与合作,与沿线兄弟城市一起为陆桥发展做出积极的贡献。
开封市副市长 陈国桢
我代表开封市表达一个希望,希望陆桥沿线各城市通过每届联谊会,通过各兄弟城市的友好合作,也通过中央对陆桥沿线城市的政策扶持,我们陆桥沿线城市联合起来,争取在“十一五”期间有长足的进步,经济发展迈上一个新台阶,为我国经济发展做出重要的贡献。
宝鸡市副市长 冯月菊
陆桥沿线城市领导这是第四次聚会了,每一次都有不同的感受,而这一次是在人代会讨论制定“十一五”规划期间举行,又有了新的感觉。在“十五”期间,陆桥沿线城市经济社会发展都比较快,宝鸡十分关注陆桥沿线城市的发展,并积极向大城市学习,争取和沿桥的城市一起加快发展。
宝鸡在“十五”期间经济社会发展的速度很快,特别是2005年先后获得了“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“国家精神文明先进城市”和“国家园林城市”的称号。另外,在去年全国百强城市评比中,宝鸡市名列第79位。虽然宝鸡是一个中等城市,但通过这几年的努力,在陆桥沿线城市的支持和国家各部委的关心下,宝鸡市有了很大的发展。
在这次联谊会上,我们有两点建议想请陆桥沿线城市给予支持。
第一个建议,西部地区,包括兰州、西安、宝鸡等城市,都是一些老工业城市,这些老工业城市能不能享受振兴东北老工业基地的税收政策。
第二个建议,宝鸡是重要的交通枢纽,铁路交通比较发达,但公路建设却比较滞后,已经远远不能满足经济社会发展的需要。因此建议国家在“十一五”规划中,把宝鸡至天水、宝鸡至平梁、宝鸡至九寨沟这三条高速快线列入计划,并尽快实施,也希望能得到国家有关部委和陆桥沿线城市的支持。
宝鸡在2006年还将有三项规模较大的对外活动,一个是第六届法门寺国际文化旅游节和太白山旅游登山节,4月26日举行开幕式;第二个是中华炎黄研究会和华华人协会、宝鸡市政府联合举办的第二届全球华人省亲祭祖大会,9月6日开幕;第三项是结合陕西省东西部洽谈会的召开,宝鸡将举行一个商贸洽谈会。届时希望陆桥沿线的城市能够派代表参加。
中共定西市市委书记 石晶
首先我非常高兴参加这次联谊活动,定西市是个新成员,因此借这个机会把定西市的基本情况作一简单介绍。
定西市位于甘肃中部,总面积20300平方公里,总人口297万,辖一区六县,是一个拥有悠久历史、区位优势明显、矿产资源相对丰富的城市。定西是黄河文化的发源地之一,在新石器时期就有人类在这里繁衍生息,特别是以彩陶为代表的新石器时代的马家窑、辛甸和寺洼文化遗址就在定西市境内,还有世界闻名的海内外李氏同胞寻根敬祖的陇西“李氏堂”,每年都吸引着各国游客前来游览。同时,定西也是古丝绸之路上的一个重镇,是新亚欧大陆桥的必经之地,素有“甘肃咽喉,兰州门户”之称。定西距兰州市98公里,是东西大通道的必经之地,陇海铁路和310、312、316、212等国道贯通全境,交通十分便利,区位优势明显。定西的矿产资源十分丰富,已发现的矿产有金矿、锑矿、铁矿等金属矿,以及花岗岩、大理石、红柱石等,矿产资源储量比较大。黄河第一大支流洮河流经定西市200多公里,可以开发和利用的水能约35万千瓦。
改革开放以来,随着西部大开发战略的进一步实施和国家投资力度的加大,定西市逐渐摆脱了以前的贫困,经济有了快速健康的发展。但相对于陆桥沿线其他的城市,定西还比较落后,因此,我们要赶上兄弟城市还需要长期不懈的努力。
我们是第一次参加陆桥沿线城市领导联谊活动,今后将积极参与这个活动,并希望能够借助这个联谊会在项目建设、经济的相互交流和劳务输出等方面有实质的进展。在必要的时候,定西市将组织有关部门和领导到沿线城市学习取经,也欢迎大家有时间到定西来考察。
张掖市副市长 安永红
我第一次参加陆桥沿线城市领导联谊活动,深感这一形式非常好。通过每年一次这样的活动,对城市间的学习、交流、协作和发展都起到了很重要的推动作用。
张掖市古称“金张掖”,也是古丝绸之路上的一个重镇。“十五”期间,张掖市在经济社会发展中坚持实施“工业强市”、“产业富民”、加快城镇化建设的三大战略,围绕“煤、盐、铁”等资源优势,抓项目、抓发展,经济有了长足的发展。
在这次联谊会上,我们认识了很多的领导和朋友,对我们下一步的经济与协作搭建了很好的平台和桥梁,我感到非常高兴。在这里,我真诚地邀请沿桥城市的领导和朋友们到张掖来,考察指导我们的工作。
中共嘉峪关市市委书记 张开勋
前年我们到连云港进行考察学习,收获非常之大;去年我们又组织去新疆霍尔果斯口岸进行学习考察,受到了很大的启发,对我们规划“十一五”的发展起到了非常重要的作用。
在本届人代会上,温家宝总理在报告中讲道:区域协调发展由过去的东部率先、西部大开发演变到今天的东北振兴、中部崛起、西部脱困,并最终实现东中西部互动。特别是在西部大开发中,要突出重点地带、重点城市、重点产业的发展。而这些互动和产业的发展靠什么来联系呢?我觉得新亚欧大陆桥就是一个重要桥梁,而且会越来越重要。
嘉峪关市是一个新兴的工业旅游城市。通过几十年的建设,嘉峪关的经济社会得到了很大的发展。随着兰新铁路的改造、敦煌铁路的开通,以及与蒙古国铁路的开通,嘉峪关交通枢纽的地位得到了进一步的提升和加强,而嘉峪关至兰州高速公路的开通,则使整个河西大通道在这里联结起来,正是这些基础设施建设让嘉峪关市的实力得到了提升。
嘉峪关市还拥有独特的发展优势。中国西北最大的钢铁联合企业——酒泉钢铁(集团)公司位于市区,现已形成年产600多万吨钢材的生产能力,正在向千万吨的目标迈进。在原子弹爆炸场,我们正在开发一个国家核废料的处理项目。我们还有很丰富的石油储量,新开发建设了一个100多万吨的油田,并发展石油化工产业,争取成为国家能源开发的新阵地。我们还有非常著名的航天城,随着这些年国家航空航天事业的开放,这里也成为很多人向往的地方。虽然嘉峪关市是一个非常小的城市,但依托我们的优势,一定能为新亚欧大陆桥的发展做出我们的贡献。
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