关于实施黑河水资源开发利用保护规划的建议

　　建议背景：2001年2月，国务院第94次总理办公会议决定实施黑河近期治理，即在3年内投资23．6亿元(其中张掖14．7亿元)，通过灌区节水改造与配套、水资源统一管理和调控、经济结构调整、生态建设和水源保护等措施，实现当黑河莺落峡多年来水15.8亿立米时，正义峡下泄9．5亿立米，遏制下游生态恶化的趋势。实施黑河调水以来，连续多年完成了水量调度任务，自2000年至2005年累计向下游下泄水量52．8亿m3，占六年来水总量95.5亿立方米的55．3％。七次将黑河水送达东居延海，一次将黑河水送达西居延海，2005年首次实现东居延海全年不干涸，为改善下游生态环境发挥了重要作用。cI5大陆桥物流联盟
　　黑河近期治理是应急治理，目标是送水到达居延海，遏制下游生态恶化的趋势。但近期治理任务完成后，黑河干流仍无骨干调蓄工程，无法实现流域水资源的优化配置和统一管理调度；中游河道宽浅散乱，水量损失问题十分突出；沿岸引输水口门设施落后，向下游分水依然要靠强制命令，控制成本高、难度大，且缺乏长期稳定的工程保障措施。为此，尽快实施黑河水资源开发利用保护规划(黑河二期规划)显得非常必要和紧迫。cI5大陆桥物流联盟

　　建议内容：《黑河流域水资源开发利用保护规划（2004年一2010年）》主要内容为工程体系建设(包括黑河干流骨干调蓄工程、灌区节水改造、废止平原水库、合并改建引水口门等项目，用以改善节水型社会建设重点支撑及黑河分水工程设施)、生态体系建设(包括上游肃南县生态建设和中游生态建设两个方面，涵盖禁牧区、非禁牧区生态建设、林业工程、生态移民和水土保持等单项工程)、非工程体系建设(包括水情测报、调度决策支持系统建设和前期工作)等，规划总投资49．48亿元。目前该规划已通过黄委会审查，并于2005年7月上报水利部。建议国家有关部门，加快规划的审批进度，争取早日批复实施。cI5大陆桥物流联盟

　　专家点评：实施黑河流域水资源开发利用保护规划，是2001年2月国务院第94次总理办公会议确定的事宜，也是国务院《关于黑河流域近期治理规划的批复》的主要内容之一。它关系到张掖全国第一个节水型社会建设试点能否持续、深入地开展，关系到能否建立长效分水机制、长期稳定地落实分水方案，关系到黑河流域经济社会发展和生态环境保护，也关系到民族团结和国防建设，不仅是张掖的一件大事，也是全省乃至全国的一件大事。cI5大陆桥物流联盟

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