高度重视 新亚欧大陆桥国际地位日益提升
2012-11-17 09:13:17
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新亚欧大陆桥自诞生之日起,就拥有得天独厚的优势,也受到了全世界的关注。这条便捷的国际交通运输命脉连接着亚欧、连接着世界,也连接着联合国和沿线各国政要。联合国开发计划署对新亚欧大陆桥十分重视,从1994年起开始对大陆桥的前期调研给予技术和资金支持,到目前为止,已投入5000多万美元支持大陆桥的开发与合作。亚洲开发银行、世界银行、联合国亚太经合组织也在技术和资金方面给予支持和帮助。中亚五国组织召开了一系列的新亚欧大陆桥国际会议,他们凭借上海合作组织成员国的优势,于1998年5月14日签署了《经济合作组织过境交通框架协议》。2000年在比什凯克举行的中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦五国首脑会议上,五国元首签署了《比什凯克宣言》,当时,江泽民总书记就指出中国将尽快研究建设连接乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦和中国的铁路等问题。吉尔吉斯斯坦总统阿卡耶夫对新亚欧大陆桥非常重视,提出了要开展“丝路外交”。
上海经济合作组织、国际铁路联盟、欧盟与哈萨克斯坦、芬兰、韩国、日本等国政府,历来看好新亚欧大陆桥运输及该区域经济的发展,认同新亚欧大陆桥具有不可比拟的政治、经济和地理优势,具有较大发展潜力和前景,并积极参与新亚欧大陆桥的开发建设。
我国政府提出了区域经济合作发展规划和一系列新亚欧大陆桥运输管理办法,明确了依托亚欧大陆桥交通干线,发挥中心城市作用,有重点地推进中国西部大开发等重大决策。中央政府在《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》强调了要加快建设新亚欧大陆桥经济带。《中国21世纪议程优先项目计划》也将新亚欧大陆桥沿线列入可持续发展首批优选项目。1995年9月,我国与哈萨克斯坦国政府签署了《关于利用连云港装卸和运输哈萨克斯坦过境货物的协定》。1996年5月,由中国国家科委、国家计委、外经贸部会同联合国开发计划署、欧盟委员会等单位共同举办的“96北京新亚欧大陆桥区域经济发展国际研讨会”在北京召开,30多个国家和地区的460多位代表参加了会议。会议着重加强新亚欧大陆桥区域经济合作,推进整个区域可持续发展,并通过了《主席声明》和建立《亚欧陆桥开发论坛》的倡议,谱写了亚欧合作的新篇章。从此,新亚欧大陆桥区域经济合作国际研讨会每年召开一次,探讨沿桥国家、国内城市之间拓宽合作与交流的新思路,研究大陆桥经济带联动发展、运输畅通的战略和对策等。
2000年11月,国务院组成了16个部委成员参与的“新亚欧大陆桥国际协调机制”,其主要职责包括为中央和国务院提供参考建议、为国际经贸交流与技术合作及成员单位间跨部门合作提供平台、为大陆桥沿线地方政府提供政策指导和建议、负责大陆桥沿桥经济发展的政策协调、组织专家对大陆桥经济发展进行前瞻性调研等。
党中央、国务院对新亚欧大陆桥区域经济发展非常关心。早在1990年9月,时任中共中央总书记的江泽民亲自为乌鲁木齐—阿拉山口通车仪式剪彩。1994年4月,中国总理李鹏在访问中亚四国时,提出了“共建现代丝绸之路,扩大亚欧文化交流”的战略主张。从中亚一回国,国务院总理李鹏就到连云港视察,他站在新亚欧大陆桥东端起点标志建筑前,扬起右手说:“亚欧大陆桥,就从这里开始”。2007年元旦,国务院总理温家宝专程到新亚欧大陆桥东端起点连云港慰问视察,把连云港的发展摆上国家战略层面上考虑,要求连云港做好规划、加快发展,成为带动苏北发展的龙头,在促进中西部区域协调发展中发挥作用。
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