新亚欧大陆桥运输不畅的原因及建议
2012-11-17 09:28:01
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一、新亚欧大陆桥运输现状
新亚欧大陆桥横跨亚欧两大洲,全程运距10900公里,辐射40多个国家和地区,其中我国境内运距4131公里,贯穿我国东、中、西部的10个省(区)。新亚欧大陆桥不仅是亚欧经贸合作与交流的战略通道,更是我国实施中部崛起、西部大开发战略的“黄金通道”。 我市多年来为畅通大陆桥运输作了很多有益的探索,相继开通了连云港至阿拉山口、连云港至阿拉木图、连云港至莫斯科集装箱班列,为解决“通而不畅”问题作出了不懈努力。连云港—郑州、西安、成都、西宁集装箱“五定”班列的开通,实现了中西部地区进出口货物在当地海关办理直通式转关运输,使连云港真正成为中西部地区进出口运输最便捷、最经济的“绿色”通道。成功开发了日本、韩国和东南亚地区的大陆桥货源市场。但是由于新亚欧大陆桥运输是跨国别、跨地区跨行业的新型运输方式,涉及到国家的利益和政策等诸多问题,始终无法真正解决通而不畅的问题。
二、新亚欧大陆桥运输不畅原因:
随着新亚欧大陆桥运输的快速发展,运输中各种矛盾和问题日益凸现,主要表现在:
1、随着新亚欧大陆桥的不断壮大,与西伯利亚大陆桥形成激烈竞争态势,俄罗斯政府为了维护国家利益,采取降价、提速、改善信息服务等一系列措施,限制新亚欧大陆桥的发展;
2、国家对新亚欧大陆桥运输重视程度不够,面对激烈的市场竞争,缺乏有力的保障政策和措施;
3、沿桥国家政府间协调力度不够,无法及时解决运输中暴露出的问题;
4、边境站过境换装效率低和双方车皮供应不足,大大延长了运输时间,增加了运输成本,使新亚欧大陆桥较之西伯利亚陆桥运距短、运时少的优势消失殆尽;
5、新亚欧大陆桥在运输价格、运输时间、运输安全和信息服务等方面与西伯利亚大陆桥相比,不具有明显的竞争力。
三、推进新亚欧大陆桥畅通的几点建议
1、国家应把新亚欧大陆桥运输通道建设和发展多式联运,作为西部大开发的重要措施,鼓励更多投资者积极参与新亚欧大陆桥的开发、建设和经营,使新亚欧大陆桥运输通道能够得到超前发展。
2、提升“新亚欧大陆桥国际协调机制”的地位和功能,在协调机制内设立陆桥运输专业委员会,使其在管理协调大陆桥运输和推动新亚欧大陆桥区域经济发展上发挥更为直接、有效的影响。
3、尽快制定新亚欧大陆桥国际运输管理办法。进一步规范新亚欧大陆桥国际运输代理、通关、经营等行为。
4、加强沿线通道物流信息平台建设,提高新亚欧大陆桥运输信息服务水平和竞争力。
5、对新亚欧大陆桥运输在国内段铁路运价方面应制定与西伯利亚铁路运价竞争的优势政策,同时在铁路运输计划和装车计划方面给予优先保证,重点扶持连云港和阿拉山口口岸,使有限的资源发挥最大的效用。
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