阿拉山口综合保税区
2013-01-12 13:53:20
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合保税区是经国务院批准,设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内,具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。综合保税区作为目前海关保税物流监管体系中功能最完善、政策最优惠的海关特殊监管区域,可实现货物在口岸保税仓储、中转、加工和作业,促进产业生成、服务增值和效益提升,对切实推进口岸经济增长模式转变、实现经济跨越式发展有着不可替代的积极作用。
阿拉山口口岸得天独厚的地缘优势、进口资源优势、储备用地优势、物流运输优势决定了设立阿拉山口综合保税区,是新疆向西开放战略提升为国家战略最重要、最现实的条件和见效最快的途径。设立阿拉山口综合保税区有利于我国沿边国际区域经济合作;有利于国家紧缺能源资源的储备;有利于促进边疆少数民族地区经济快速发展;有利于缓解阿拉山口口岸存储能力不足的问题,降低企业运营成本和风险;有利于生态环境的保护和经济的可持续健康发展。根据现有发展情况,博乐阿拉山口机场即将建成通航,阿拉山口口岸将成为我国惟一的铁路、公路、航空、输油管道四种运输方式兼有的国家一类口岸及重点建设和优先发展口岸,2015年预计过货5000万吨,未来10年、20年阿拉山口口岸将稳居全国陆路口岸第一位。目前,阿拉山口口岸已与大陆桥东段的连云港、青岛、日照、天津等港口建立了战略合作关系,日本、韩国及东南亚国家经上述港口发运集装箱“五定”班列经阿拉山口口岸出口至中亚五国和俄罗斯等欧洲国家;已建成亚洲最大室内集装箱换装场,实现了全天侯24小时换装,年换装能力达20万标准箱;乌鲁木齐经阿拉山口至阿拉木图的国际客运列车、阿拉山口至多斯特克口岸的国际班车定期往返双边口岸;哈国公民入境“一日免签证”已获批准,“边民互市”稳步发展,正积极申请“三日免签证”政策,将进一步带动阿拉山口口岸的人流、物流、资金流。种种情况说明,设立阿拉山口综合保税区的条件已经具备,时机已经成熟。
阿拉山口综合保税区功能定位为口岸物流、保税物流、商品贸易与增值加工。重点突出其服务优势,通过提供增值服务有效连接供应链与服务链,延伸产业链,实现综合保税区内商品流、物资流、资金流、信息流的汇集,并依托于口岸、物流、商贸功能的自然延伸,发展以增值为主的加工贸易,实现综合保税区产品加工增值链条与货物供应链同步发展。
规划拟建的阿拉山口综合保税区东临八字湖路,西达东归路,北至沿湖街,南至甘家湖街,规划面积5.608平方公里。由口岸操作区、保税物流区、综合贸易区、增值加工区四个分区组成。综合保税区建设选址条件、基础设施建设、环境保护符合国家与地方有关标准,将在五年内完成所有建设。其中一期重点建设口岸操作区与综合贸易区,并启动建设部分保税物流区与部分增值加工区,建设进度为三年;二期重点建设保税物流区与增值加工区剩余区域,建设进度为两年。
2009年4月,博州成立了阿拉山口国家级综合保税区规划建设工作领导小组,正式启动申报工作,并组织论证、编制可研报告,上报自治区人民政府。目前,《阿拉山口口岸综合保税区总体规划》、《阿拉山口口岸综合保税区控制性详细规划》正在抓紧修改,将于近期完成。
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