关于促进陆桥沿线城市旅游产业发展的建议
2013-02-16 18:22:18
Landbridge平台
关于促进陆桥沿线城市旅游产业发展的
建 议
咸阳市人民政府
旅游产业是市场前景广阔、发展潜力巨大、综合带动力强的新兴产业、朝阳产业。加快旅游产业发展,对于调整经济结构、拉动第三产业、拓展就业空间、提高人民生活质量、优化发展环境、扩大对外开放、弘扬优秀文化、构建和谐社会都具有十分重要的意义。作为欧亚大陆桥的重要组成部分——陇海兰新铁路被誉为新丝绸之路,沿线区域历史久远,文化灿烂,资源丰富,风光秀丽,既有博大精深的历史文化遗迹、又有独具魅力的自然景观,基本囊括了人文历史、自然风光、红色旅游、工农业旅游等诸多旅游产品,其知识性、可视性、特色性、互补性和参与性极强,合作开发的潜力巨大,空间广阔,是一条不可多得的优秀旅游线路。
改革开放以来,特别是国家实施西部大开发以来,沿线城市大力改善基础设施条件,积极开发旅游资源,深入整合线路,旅游产业得到较快发展,产业规模不断扩大,产业体系日趋完善,这就为沿线旅游产业的合作开发奠定了良好的基础。但陇海兰新铁路区域跨度大,还存在受管理体制制约、区域联合松散、制度创新不强、融资渠道单一、专业人才匮乏等诸多方面的问题,严重影响陆桥沿线城市旅游业的可持续发展。因此,为了加强沿线城市的交流与合作,推动旅游产业快速持续健康发展,特提出以下建议:
一,建立陆桥沿线遗产保护联席会议制度。沿线城市的旅游资源以历史文化为主,受文物保护法的严格限制,开发难度加大。因此,建议有国家相关部门牵头,建立陆桥沿线遗产保护联席会议制度,定期研究和通报文物旅游工作中的问题、经验和做法,对符合条件的文化遗产做好申遗工作。研究文物的有效保护和旅游的开发利用,克服原样不动的传统保护观念,树立有效保护、合理开发利旅游资源的新观念,积极探索文物保护利用,发展旅游产业的新路子。
二、编制实施陆桥沿线旅游业发展总体规划。沿线城市旅游资源各具特色,关联度大,互补性强,具有整体开发的可能。这就要求沿线城市打破管理体制和区域限制,走大整合、大开发之路,将沿线城市特色旅游景区串珠成链,形成优势互补、资源共享、互利共赢、共同发展的良好格局。为此,建议由国家相关部门牵头,充分吸纳沿线城市的意见,编制实施陆桥沿线旅游业发展总体规划,规划和指导沿线城市旅游的统筹发展与有效合作。
三、出台支持陆桥沿线城市旅游产业发展的相关政策。建议国家旅游、林业、交通、商务、文物等有关部委在充分调研的基础上,加强对陆桥沿线城市在旅游资源开发、交通基础设施建设等方面的扶持力度,设立旅游开发专项基金,支持沿线各省市建立旅游快速通道,开辟专门性的铁路、公路旅游交通专线;对重点旅游项目在规划、建设、开发等方面给予专项支持。
四、支持陆桥沿线城市加快精品线路建设。陆桥沿线城市旅游资源类型多样、独具一格,适应不同地域、不同时段、不同层次的旅游需求。建议国家旅游局牵头,统筹协调组织陆桥沿线城市整合各自特色资源,合作开发旅游产品,共同打造丝绸之路旅游精品线路、秦汉文化旅游精品线路、唐文化旅游精品线路等旅游精品线路,形成知名度高和吸引力强的陆桥旅游精品品牌,实现联动发展。
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