打造铁水联运示范港口 服务区域经济协调发展
2013-03-03 16:38:03
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连云港市委常委、港口管理局局长 丁建奇
2012年以来,在交通运输部、铁道部等国家部委和江苏省委、省政府的关心支持下,连云港市抢抓两部大力发展铁水联运的宝贵机遇,努力克服全球金融危机给航运市场带来的不利影响,全力推进以30万吨级航道为龙头的港口重点工程建设,港口生产保持了平稳增长的态势。2012年1~11月份,港口完成货物吞吐量1.7亿吨、集装箱455.7万标箱,同比分别增长10.9 %、2.5 %,完成固定资产投资37.4亿元,超额完成年度投资任务。连云港区25万吨级航道实现正式通航,徐圩防波堤启动建设,赣榆港区2012年年底实现开港运营,连云港港“一体两翼”组合开发的态势初步形成;港口在新加坡、韩国等国家和香港、台湾等地区港口专场招商成果显著,建立和完善了广泛的战略合作关系;与陕西省、河南郑州签订口岸合作及共建共用国家东中西示范区合作协议,港口的东中西区域合作体系不断深化。
在港口加快建设的同时,连云港集装箱铁水联运取得了长足发展。2011年,连云港集装箱铁水联运完成30.4万标箱,其中新亚欧大陆桥过境箱10.6万标箱,同比分别增加34%、32%,双双超过了铁水联运现场会提出年均增长20%的目标要求,总量及增幅均居沿海港口前列。2012年在航运市场整体不景气的情况下,1~11月份集装箱铁水联运运量仍然保持了2%的增幅,完成28.1万标箱。
完善综合功能,提升服务能力
连云港不断加快完善铁水联运基础设施,面积约19.5公顷的庙岭集装箱铁路办理场站加快建设,2012年以来铁路日均装卸车达到2000车,成为上海路局重点支持的高效经营大客户;在口岸联检大厅专门开设铁路服务窗口,为铁水联运集装箱的报关、报检、铁路单证等所有业务提供“一站式”服务;推动南京海关、乌鲁木齐海关签订了《关于连云港至喀什、霍尔果斯集装箱班列的监管协议》,预计2012年连云港海关向中西部关区转让税款将达到百亿元;新亚欧大陆桥检验检疫协作机制、苏北五市检疫直通放行机制运作良好,有力促进了中西部地区货源向连云港集聚。
培育龙头企业,彰显带动效应
连云港充分发挥铁水联运协调机制的作用,针对铁水联运业务,组建成立新丝路集装箱发展有限公司,并与中铁国际多式联运有限公司合资成立了连云港港铁路集装箱多式联运有限公司,联手开展铁水联运业务。江苏新为多式联运有限公司作为铁水联运的骨干企业,2012年前11个月完成集装箱铁水联运量12.2万标箱,成为全国氧化铝和铝锭铁水联运循环运输的特色品牌。
积极开行班列,构建循环运输
在铁道部的关心支持下,阿拉山口、乌西、郑州至连云港的东行集装箱班列陆续开通运营,连云港至阿拉山口、西宁、郑州的3条通道、双向6条班列被列入铁道部客车化运营管理范围,重去重回、循环运输的良好局面基本形成。目前,连云港经霍尔果斯口岸开至阿拉木图的铁路班列已经正式开行,这标志着连云港与中亚之间又构架起一条新的铁水联运大通道,将为新亚欧大陆桥发展繁荣增添新的动力。
推动联盟合作,实现互利共赢
连云港坚持深入中西部地区合作推进集装箱场站建设,连云港港口集团在陕西专门合作成立了连云港港西安国际港务区服务中心,与郑州签订了投资20亿元的郑州“中部无水港”项目合作协议,与霍尔果斯合作建设专业物流公司,投资3亿元建设霍尔果斯“无水港”。经过积极的交流沟通,连云港港口集团、中铁国际多式联运公司、韩国西中物流集团、乌兹别克斯坦通用汽车公司等四家单位还共同签署了《大陆桥铁水联运合作构架三国四方协议》,共同推动连云港新亚欧大陆桥集装箱铁水联运发展。
搭建信息平台,提高运营效率
信息平台是铁水联运高效运营的基础,为此,连云港开发建设了连云港口岸铁水联运公共服务系统,连云港至阿拉山口集装箱铁水联运物联网示范工程项目获批,相应的技术标准和数据交换模式、长效合作机制研究正在加快推进。依托省级多式联运信息平台,逐步实现了港口、铁路、口岸相关部门及船代、货代、理货等铁水联运多方之间的系统对接和信息共享。目前,连云港口岸集装箱货代覆盖率达80%以上,口岸件杂货货代覆盖率达65%以上,报文流量增幅达到78%,有力支撑了铁水联运快速发展。
从总体上看,连云港铁水联运工作取得了一些成绩,我们深知,这是交通运输部、铁道部以及江苏省委省政府关心支持的结果。交通运输部、铁道部又共同在连云港召开铁水联运阶段性总结会,为我们进一步加快铁水联运工作指明方向、理清思路、研究政策;江苏省委省政府对连云港航线航班给予专项补贴,研究出台支持铁水联运发展的政策,对庙岭集装箱铁路办理站给予资金补助,江苏省交通运输厅以连云港铁水联运信息化为重点,快速搭建了省级多式联运信息平台。在此,我代表连云港市委、市政府和连云港港口口岸系统,对交通运输部、铁道部和省委省政府的关心支持,对中铁集、省交通运输厅、上海铁路局、海关、检验检疫部门以及陆桥沿线各铁路、关检系统的关心帮助表示衷心的感谢!
下一步,我们将以此次铁水联运阶段性总结会为新的起点,认真贯彻落实两部加快集装箱铁水联运发展的意见和要求,加强集装箱铁水联运组织协调,进一步创新集装箱铁水联运运营模式,推进铁水联运信息化水平,做优做强连云港至阿拉山口、霍尔果斯的铁水联运双通道,全面提升连云港集装箱铁水联运的服务功能和辐射范围,并以铁水联运为先导,大力发展综合运输、多式联运,促进绿色运输、环保运输,早日把连云港港建设成为连接南北、沟通东西的经济枢纽,为连云港的跨越发展、江苏沿海开发和国家东中西区域共同发展做出新的更大的贡献。
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