关于加快连徐客运专线建设的议案

　　根据 2011 年 2 月份铁道部在徐州市召开的连云港至徐州铁路客运专线可行性研究评审会形成的评审意见，连徐客专路线起于连云港，途经东海、新沂、邳州，终于徐州，全长 183 公里，为双线客运专线，设计最高速度 350 公里/ 小时，区间运行速度 300 公里 / 小时，总投资 250 亿元。随着国家区域发展总体战略的深入实施和连云港国家东中西区域合作示范区建设的全面推进，加快连徐客专建设已显得十分重要而紧迫。一是促进区域经济协调发展的迫切需要。连云港是新亚欧大陆桥东方桥头堡、中西部地区最便捷的出海口和我国连接南北、沟通东西的重要经济枢纽，通过陇海铁路西连中西部地区以至中亚。近年来，连云港市与中西部地区在物流、产业、开放、科技等领域的交流合作日益密切。目前，陇海线徐州至连云港东段旅客列车平均运行速度约 90 公里 / 小时，难以达到旅客对铁路运输“方便、舒适、快捷”的要求。建设连徐客专，通过陇海兰新铁路沿线可辐射中西部 11 个省区，拉近连云港与陆桥沿线内陆城市的时空距离，畅通沿线地区的人流、物流，提高陆桥通道运输能力和质量，对进一步发挥连云港的区位优势，更好地服务中西部地区加快发展具有重要战略意义。二是完善国家高速铁路网的迫切需要。沿海高速铁路连接整个东部沿海地区，新亚欧大陆桥高速铁路沟通国家东、中、西部三大区域，目前，沿海客运专线已列入国家相关规划，部分路段已开工建设，陇海兰新客运专线徐州以西段也都相继开工建设。HXE大陆桥物流联盟

　　尽快启动建设连徐客专，可以实现国家两条高速铁路主轴的高效对接、融合发展，形成沿海高速铁路通道和新亚欧大陆桥高速铁路通道相交的“T”型高速铁路网。三是落实国家战略规划的迫切需要。2009 年 6 月，国务院批复实施的《江苏沿海地区发展规划》明确提出“加快陇海铁路客运专线建设，实施连徐电气化扩能改造，进一步强化陆桥大通道能力”。2010 年 5 月，国务院批复实施的《国家东中西区域合作合作示范区建设总体方案》也明确提出“打通陇海兰新铁路客运通道，进一步提升新亚欧大陆桥铁路运输能力。”至 2012 年底，列入两个规划的一批重点项目顺利推进，加快建设作为江苏沿海开发和示范区建设重大基础设施项目的连徐客专，是贯彻落实两个国家级规划的必然要求，有利于国家战略决策意图的顺利实施和综合效益的充分发挥。“十一五”期间，国家修编的中长期铁路网规划（2008 年调整）中，明确新建徐州经郑州、西安至兰州客运专线缓解陇海铁路运能紧张矛盾，但未将连云港至徐州段列入。为此，江苏省多次向国家相关部委汇报争取，请求新建连徐客专，实现沿陇海铁路客运专线全线贯通。2010 年，铁道部、上海市、江苏省、浙江省、安徽省联合上报国家发改委的《长江三角洲地区城际轨道交通线网规划方案》将连徐客专列入了长三角城际客运网规划。为加快推进连徐客专项目建设，铁道部和江苏省先后多次组织召开协调会，2009 年和 2010 年均形成了部、省联席会议纪要。2011 年组织召开了连徐客专项目可研评审会。HXE大陆桥物流联盟

　　为配合做好连徐客专的开工准备，连云港市已会同有关设计单位完成了连徐客专沿途线型的全线勘查和优化设计，自 2011年起全面开展了征地拆迁调查摸底工作，成立了连徐客专征地拆迁领导小组和拆迁工作机构，抽调专门人员集中办公。特别是 2011 年，部、省确定连徐客专与郑徐客专同步开工，主流新闻媒体均进行了广泛宣传报道，在社会上引起很大反响，社会各界期望值很高。综上，建设连徐客专不仅是落实国家战略部署、发挥连云港桥头堡作用、辐射带动中西部地区发展的迫切需要，而且目前时机和条件已经完全具备。根据前期沟通意见，郑徐客专正式开工后，铁道部将考虑连徐客专建设事宜，郑徐客专已于 2012 年 12 月开工建设，恳请国家相关部委充分考虑建设连徐客专的重要性和紧迫性，将其纳入国家中长期铁路网规划（2015—2020 年），并组织加快推进前期工作，争取在“十二五”期间开工建设。HXE大陆桥物流联盟

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