促进陆桥经济发展实现新跨越
2013-06-15 11:52:29
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完善合作机制 拓宽合作领域
嘉峪关市委书记 郑亚军
在全国“两会”即将召开的重要时刻,陆桥沿线城市领导第十次联谊会由嘉峪关市承办,我们深感荣幸。
嘉峪关市是现代丝绸之路的重要节点城市。近年来,在中央的亲切关怀下,在甘肃省委、省政府的坚强领导下,经济社会又好又快发展,成为甘肃发展优势和发展特色比较明显的城市,主要体现在以下方面:
2011年9月,陆桥沿线部分城市领导第十次联谊会第一次联络员会议在嘉峪关市召开,会议确定了“繁荣丝路文化,促进陆桥经济转型跨越发展”的主题,在推动丝绸之路经济发展上达成了广泛共识。我们要进一步加强沟通,按照“优势互补、资源共享、多方合作、互利互惠”的原则,不断完善合作机制、拓宽合作领域、深化合作效果。
一要积极构建陆桥沿线“大物流”格局。物流是促进城市间合作的基础性产业。建议陆桥沿线城市政府尽快研究制订物流业发展合作规划,重点规划和建设综合物流基地,以良好的配套设施、明显的集聚效应和优惠的政策措施吸引物流企业,推动传统物流业向现代物流业转变。按照“政府搭台、企业联盟、服务发展、合作多赢”的要求,优化物流发展环境,促进市场相互开放,加快生产要素自由流动及物流大市场的形成。强化陆桥及次区域经济圈和国家有关部委的沟通联系,构筑共同推进物流业发展的机制框架,组织实施协调物流业发展的相关经常性活动,加强物流、项目投资、人才培训等方面的合作,提升陆桥沿线物流业的综合竞争力。
二要积极构建陆桥沿线“大旅游”格局。新亚欧大陆桥沿线文化底蕴深厚,旅游资源丰富,有着发展旅游业得天独厚的优越条件。国家旅游局启动编制了《丝绸之路旅游区总体规划》,世界旅游组织也召开过丝绸之路旅游发展专题会议。加强协作、联合开发,把新亚欧大陆桥沿线旅游景点整合起来推向世界,促进“陆桥经济带”的形成与发展,已成为沿线城市的共识。建议陆桥沿线城市围绕打造“陆桥沿线旅游经济带”进行专题研究,建立城市间旅游区域联合和产业协作机制,有效整合旅游资源,并积极争取将“陆桥沿线旅游经济带”纳入国家总体区域发展战略,推动陆桥沿线城市形成“大旅游”发展格局。
三要积极构建“嘉酒哈”一体化发展格局。近年来,国家陆续颁布实施了若干具有重要影响的区域发展规划,经济一体化发展的趋势越来越明显。嘉酒哈(嘉峪关、酒泉、哈密)三地同为陆桥经济带上的经济重镇和交通枢纽,经济、人口相对集中,地缘联系紧密,在产业、土地、资源、城市功能等方面有很强的关联性和互补性。建立嘉酒哈经济区,推进区域经济一体化,有利于促进甘肃、新疆两省(区)资源优化配置,对带动甘肃西部、新疆东部及毗邻区域的快速发展具有重要意义。因此,建议陆桥沿线相关城市发挥集体合力,争取从国家层面明确建立嘉酒哈经济区的必要性,把建立嘉酒哈经济区纳入国家总体区域发展战略,予以重点支持。
四要积极构建陆桥城市务实合作新格局。陆桥沿线部分城市领导联谊活动开展以来,规模逐年扩大,形式不断创新,交流日益深入,沿线城市发展整体合力和综合竞争力持续提升。陆桥沿线城市要以更加开放的姿态、更加宽广的胸怀和更加务实的精神,进一步加强协调沟通,细化合作事项,在能源交通、商贸物流、文化旅游、新兴产业发展等方面加强战略合作,缔结更多合作项目。建议尽快成立陆桥沿线部分城市区域性经贸合作促进委员会,协调解决在贸易、投资合作中出现的困难和问题,使合作机制更好地转化为促进各地经济社会发展的实际成果,不断开创陆桥沿线城市务实合作新局面。
共享发展成果,促进互利共赢,是我们共同的心愿。我坚信,这次北京联谊会取得的丰硕成果,必将成为陆桥沿线城市深化合作、共谋发展的纽带,必将促进陆桥经济发展实现新跨越!
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