连云港口岸加大支持陆桥运输的有关措施建议

　　一、连云港口岸大陆桥运输形势不容乐观xYD大陆桥物流联盟
　　一方面，由于受国际金融危机的影响，中亚国家的购买力下降，导致需求下降，影响了过境运量的持续增长，据统计，1－9月份，大陆桥过境集装箱仅完成36244标箱，与去年同期相比下降18％；另一方面，东部沿海港际间竞争日趋激烈，货源市场被瓜分和蚕食。早在上世纪90年代，我市大陆桥运输在东部沿海港口中始终占居主导地位，承担着90％以上的过境运量，确立了新亚欧大陆桥东桥头堡的国际地位，《江苏沿海地区发展规划》也已经明确我市作为新亚欧大陆桥东桥头堡的地位。近年来，运量尽管在稳定增加，但市场份额逐渐缩小， 2008年，连云港口岸仅占新亚欧大陆桥运输总量的40％。据有关企业反映，今年以来，青岛港利用海运费较连云港低的优势，在港口环节给企业让利，使陆桥过境运输全程费用与连云港基本持平，多次到连云港有关企业做说服工作，对我市的大陆桥运输构成极大的威胁。xYD大陆桥物流联盟
　　二、当前大陆桥运输存在的困难和问题xYD大陆桥物流联盟
　　1、新亚欧大陆桥返程空箱在乌鲁木齐、兰州等地装载货物运至连云港运价实行20%下浮已经铁道部批准，但是乌鲁木齐铁路局尚未开始执行，仍需要一定时间，另外，相关企业根据优惠运价组织货源也需要一定时间。xYD大陆桥物流联盟
　　2、大陆桥运输受箱型（开顶箱、框架箱）和品种（危险品）限制，影响大陆桥服务功能。xYD大陆桥物流联盟
　　3、日韩航线班轮到港时间不均衡，船期集中在周末，周一、周二基本没有航班，不利于通关和发运，造成过境箱发运时间过于集中，容易造成在港滞留时间长或者无法满足铁路运力需求。比如，连云港西中国际物流有限公司每月有500-600TEU因港口至韩国仁川航线舱位无法满足需求而改走青岛港，造成货源流失。xYD大陆桥物流联盟
　　4、口岸涉桥单位缺乏支持措施xYD大陆桥物流联盟
　　（1）港内铁路涨价，增加陆桥运营成本。xYD大陆桥物流联盟
　　（2）集装箱码头对过境箱堆存，转栈等方面缺乏优惠政策。xYD大陆桥物流联盟
　　 (3)海关、检验检疫局对陆桥过境箱在本口岸采取与普通集装箱一样的通关措施。xYD大陆桥物流联盟
　　三、促进陆桥运输发展的几点建议xYD大陆桥物流联盟
　　针对当前大陆桥运输面临的形势和存在的问题，我们认为，我市应继续争取并利用好国家对新亚欧大陆桥运输给予政策支持，同时要提高口岸内部涉桥单位对大陆桥运输重要性的认识，增强紧迫感和危机感，采取切实有效措施，促进我市大陆桥运输持续发展，重点应采取以下措施：xYD大陆桥物流联盟
　　1、口岸陆桥运输经营单位应努力提高服务质量和服务水平，挖掘内部潜力，加大境外市场开发力度，重点开发和培养新的货源市场，同时要注重新疆地区货源的组织和开发，充分利用铁道部关于中亚返程空箱装货的运价优惠，降低运输成本，提高吸引力和竞争力，为大陆桥运量持续增长创造条件。xYD大陆桥物流联盟
　　2、港口集团公司应本着扶持大陆桥运输发展的原则，对大陆桥过境集装箱给予适当优惠。一是港内铁路运价保持在2008年底之前的原价；二是适当延长过境箱免费堆存时间，下浮过境箱转栈费用；三是合理安排日韩航线班轮，增加周一、周二航班，避免过境箱集中到港，减少通关和发送压力；四是迅速开展铁路集装箱危险品运输装卸站的资质申报，增加运输货源，提升陆桥功能。xYD大陆桥物流联盟
　　3、海关对过境集装箱通关应进一步简化通关程序，在休息日加班中，为过境箱办理通关手续。xYD大陆桥物流联盟
　　4、检验检疫局应进一步落实国家七部委（1991）1017号文件精神，简化查验手续，免收检疫消毒费。xYD大陆桥物流联盟
　　5、铁道部在全路范围已建18个集装箱中心站，目前又在布点全路规划建设40多个集装箱专办站，这对地方经济和集装箱发展具有重大意义。建议我市争取铁道部在云台山编组站附近规划建设集装箱专办站。xYD大陆桥物流联盟
　　6、加大宣传力度，研究大陆桥运输发展。建议在省、市推介江苏沿海地区发展项目等重大经贸活动中，加大对陆桥运输的宣传；从宏观方面、政策方面、操作层面进一步开展陆桥运输的研究，不断促进陆桥运输发展。xYD大陆桥物流联盟
　　7、积极尝试开拓新亚欧大陆桥第二通道（霍尔果斯口岸），目前，霍尔果斯口岸发展迅速，并且拥有气候、环境、交通、运距等优势，发展陆桥运输前景很好。我市应加大与霍尔果斯口岸的合作，鼓励两地口岸查验单位开展通关合作，鼓励企业开拓市场，积极促进新亚欧大陆桥运输第二通道建设。xYD大陆桥物流联盟
　　8、建议召开一次陆桥运输工作会议，落实上述有关措施。xYD大陆桥物流联盟

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