俄罗斯 波罗的海各港口基本情况

        为改变对波罗的海三国和芬兰港口的依赖程度及满足扩大进出口和过境货物规模的需要，俄罗斯政府早在1992年就制定了复兴港口和船队的规划。但由于资金缺乏，规划未能如期实现。2000年，根据普京总统提出的交通超前一步发展的要求，俄政府和地方当局对原有港口长期发展规划进行了修订和补充。

        作为发展全俄交通体系规划的一部分，发展波罗的海地区俄罗斯港口被列为优先发展项目。发展波罗的海地区俄罗斯港口包括建设新港口、改造现有港口、更新港口设备等。为此，俄一方面增加财政投入，另一方面创造条件吸引私人资本。

        波罗的海地区俄罗斯港口是俄主要油田距欧美市场最近的出口，其物流结构以初级产品为主，特别以石油、木材、金属等为主。由于国际石油市场需求旺盛，俄罗斯各大石油公司增加了石油出口的比重和绝对量。因此，控制着石油、钢铁、木材资源的俄罗斯金融工业集团也不断加大对港口建设的投入。

经过多年努力，波罗的海地区俄罗斯港口取得了长足发展，货物吞吐量不断增加。根据国际港口协会的统计，2004年全俄进出口货物总量4.2亿吨，俄罗斯自己港口处理了3.36亿吨，同比增长25%。其中俄西北海域各港处理货物1.43亿吨，同比增长41.5%；而通过外国港口（乌克兰和波罗的海三国等港口）处理的货物为0.84亿吨，同比下降3.4%。

目前，波罗的海地区俄罗斯港口主要有圣彼得堡港和列宁格勒州的普里莫尔斯克港、乌斯季卢加港、维堡港、维索茨克港及加里宁格勒州的加里宁格勒港。此外，近年俄正在芬兰湾沿岸新建和扩建普里莫尔斯克港和乌斯季卢加港。按规划，扩建后的两港吞吐能力将达到1亿吨，成为新的枢纽港。

俄罗斯在芬兰湾东部建有航行安全系统，控制区域包括圣彼得堡港在内的全部原有和在建的港口。与此同时，还使用了“OHACC/GPS”全球定位系统和区域航行管制系统，包括雷达、通信和信息自动交换等分系统，以随时掌握船只所在位置和提醒其遵守航行规划。

主要港口都设有海关、边防、港监等执法部门。为进出港船只服务的专业机构也一应俱全。

圣彼得堡港

        位于涅瓦河出海口、波罗的海芬兰湾最东端。

在波罗的海沿岸60多个港口中，圣彼得堡港在货物吞吐量和基础设施建设发展速度方面均名列前茅。

圣彼得堡港是俄罗斯在波罗的海最大港口，也是俄罗斯国际贸易的重要中转站。港口全天24小时作业，港区全年通航。在港口水域内有海洋货运集装箱码头、林业码头、渔业码头、内河货运码头、石油转运码头、造船厂和修船厂、克琅什塔得和罗蒙诺索夫小型军用码头、海洋客运站、内河客运码头等。另外，还有数十家装卸公司。

        港区总面积为270公顷，有大小53个码头，各种泊位近180个。通往芬兰湾的通海航道长27海里，宽160米到1海里。港口基础设施完备，有各种机械化装卸设备。芬兰湾内设有先进的导航和安全系统。港口仅在年末休息1天，全年其他时间昼夜开放。可以接纳240米长、40米宽、吃水11米深的各种船只停靠。千吨级轮船可通过涅瓦河进入拉多加湖，再通过运河和内河，南达里海和黑海，北通白海和巴伦支海。

2004年港港口货物吞吐量为5118万吨，比2003年增长21.7%；进港船只1.37万余艘。港口装卸的货物主要为石油及其产品、金属、化工产品等。全俄50%以上的进出口集装箱是在圣彼得堡港装卸的。2004年，圣彼得堡港装卸标准集装箱超过70万。

        出于环保考虑，圣彼得堡港将来重点发展高附加值和较环保的货物，如金属、冷冻食品及客运等。

        但是从经济上考虑，也为保证当地需求，目前，圣彼得堡港在加强环保措施的情况下仍在发展石油制品运输。2001年，吞吐量为80万吨、可装卸3万吨级油轮的石油码头和两个码头正式投产。按照计划，它们的吞吐能力将扩大到1000万吨。

        一个装卸俄罗斯和白俄罗斯出口化肥的码头也改造完毕，一期装卸能力为300万吨，设计装卸能力为500万吨。

        根据俄罗斯政府和圣彼得堡市政府制定的港口发展规划，到2010年圣彼得堡港吞吐量将达到6200万吨。为此，需引进新技术并建设新泊位。港口方面计划改造和新建冷冻码头、散货码头、化肥码头和集装箱码头。城市方面将协助发展进出港道路，并在货运港区域外建设客运港以分流客船。

        由于受地域条件限制，圣彼得堡港吞吐能力扩大到6200万吨基本上就到极限。因此，列宁格勒州新建的一些港口将来很可能取代圣彼得堡港的地位。

        即使实现6200万吨的目标，也还有许多问题需要解决。如因现有航道只有11.5米深，进港船只载重不能超过4万吨，超过4万吨就要将航道加深至13.5米，但疏浚航道必须同防洪设施建设结合起来。由于芬兰湾防洪设施建设因资金问题建建停停，拖期多年，影响了航道疏浚。目前，每年2万艘进港船舶都得走南部水道。南岸设施已不堪重负，好在2003年年底防洪设施在停顿数年后终于复工。

        其他运输基础设施——铁路、公路的发展也影响港口作业。阻碍圣彼得堡港发展的主要问题是交通系统各部门发展不协调。目前，最主要的工作是改造入港铁路线、扩大铁路运输能力。而俄铁路股份公司下属的十月铁路局对此并不太积极。另外，圣彼得堡没有一条完整的环城路和高速过境公路。进出港的大型环境货车往往要穿行市区，成为市区交通拥堵和环境污染的主要原因。对此，市政府不得不采取措施加以限制，这也影响货物进出港的速度。

圣彼得堡港属国有资产，目前归俄罗斯海港公司管理。该公司管理着港区内的所有码头泊位、锚地、航标、航道以及各种港口作业船舶，其中包括破冰、消防、港监、拖驳、领港、救生等船只。

港口装卸运输仓储设备和设施已完全私有化，为私人资本控股的港口装卸公司所控制。目前，港区内有20多家装卸公司。

维堡港

        位于波罗的海芬兰湾内的维堡海湾（北纬60°43′，东经28°44′）。可常年通航，但冰封期轮船需破冰船引导入港。航道最浅处6.9米深，只能通过吃水不超过6.5米深、长度不小于135米的船只。各种船只均需船员引导。港口通过海、河、铁路、公路与俄罗斯交通运输网络连接。以维堡港为起点的赛门运河深入芬兰境内数百公里，大小货船可往返其间。在港区负责装卸的是维堡货运海港装卸公司。2004年装卸货物约130万吨，主要为各种钢材、有色金属、纸张纸浆、粮食、化工食品、煤炭、矿石、砂石等。港口占地面积16.2公顷，有13个泊位，其中8个货运泊位，码头总长1000米，水深6.5~7.5米。另有4个泊位用于港口作业船舶，1个泊位用于客运。港口有23台6~32吨的门吊、2台履带吊、1台300吨的浮吊以及各种装载机和输送机等。港区内有仓库4000多平方米，露天堆场3万多平方米。

维索茨克港

        位于维索茨基岛（北纬60°37′，东经28°34′），距维堡港12公里，船只通过6海里长的维堡通海航道进港，航道水深9.6米，只能通过长度在200米以内、吃水不超过8.8米深的船只，船只进港需要领航。

与维堡港相同，冰封期轮船需靠破冰船引导入港。港口可装卸各种货物，但按行业分工以装卸出口煤炭和矿石为主，设计吞吐能力400万吨。按干货装卸量计算，它为俄罗斯第八大港口。维索茨克港货运有限公司负责装卸作业。2004年，港口装卸货物360万吨。港口有11台6~40吨门吊和各种其他装卸机械。可装卸的单件物口重量不得超过40吨。目前，港口使用4个泊位，码头总长558米，水深9.5米。有2500平方米库房，2.5万平方米的露天堆场和8公里铁路专用线。

维索茨克港计划通过疏浚使航道深度达到11米，届时可以接纳4万吨货船常年通航。港区准备新建化工、统货、集装箱和水泥码头，预计投资3000万美元，使装卸能力再增加200万~250万吨。

俄最大的石油公司正在该港区建设自己的输油终端：目前的输送能力为700万吨，可停靠5万吨级油轮；2006年三期工程完工后，输送能力将达到1200万吨。由于波罗的海石油管道运输系统终端普里莫尔斯克港的快速发展，运送原油更经济。因此，未来维索茨克港可能主要用来运输成品油。

        乌斯季卢加港

        属列宁格勒州，位于圣彼得堡以西110公里处（位于北纬59°40′，东经28°18′）。分老港和新港两部分。从1992年起，俄联邦政府开始规划在卢加港（老港）建设新港，统称为乌斯季卢加港。新港在老港以东，是规划中的俄罗斯西北大港，为列宁格勒州重点招商项目。

        老港主要停泊渔船和运输出口木材的“河海型”船只。港口有3个码头，总长341米，水深2~6米。有一条1.5海里长的通海航道，但因多年未加疏浚，目前只能停靠吃水3.5~4米深的船舶。

        新港建设方案包括建设多功能装卸设施；采用现代化设备，使吞吐能力达到3500万吨，可装卸7万吨级的货船；建设近港工业加工区。

        选定此地建港有三个主要原因：一是自然条件相对优越。这里降水较少，风暴潮罕见，冰封期短，结冰厚度适中，无需使用破冰船的通航期达到326天，可常年作业。二是地理位置合适。它不受圣彼得堡防洪设施影响；远离都市区，适于扩大交通基础设施，货物进出港方便；建设作业区不受用地限制，土地成本低。三是有发展前途。入港航道短（只有4.5公里），水深14米，目前可以进入5万吨级的货轮，将来水道疏浚后达到16米深，可以进入10万吨级的船舶。

        新港建设分三期限进行。目前，一期正在实施当中，包括建设一座可装卸800万吨煤的专用码头。此外，还规划新建集装箱码头（被称为俄最大集装箱码头）。

        集装箱码头建设将分四期进行。一期工程已开始设施，计划2007年完工投入运营，其装卸量为80万~90万标准集装箱。四期工程完工后，其装卸量可达330万标准集装箱。一期工程预计投资1.67亿美元。基中6000万美元由国家投资，有于疏浚航道、拨划土地、建设码头；1.07亿美元由私人投资，用于建设仓库、堆场、设施和购置设备。该集装箱码头最终总投资将达到5亿美元。

        港口的另一个重点项目是乌斯季卢加——加里宁格勒州波罗的斯克港——德国港口（最可能是罗斯托克港）的火车轮渡。如果一切顺利的话，轮渡可能于2006年开通。

        由于资金不落实、部门不协调、基础设施不配套等一系列问题，乌斯季卢加港的建设速度落后于规划。

普里莫尔斯克港

         位于芬兰湾比约克海峡东北岸（北纬60°21′，东经28°37′）。在苏联时期，这里是个海军基地，后成为一个不大的浅水港，港内只有内个码头，水深1.9~9米。

属于新建的普里莫尔斯克港是1997年俄政府决定建设的波罗的海油汽管道系统的一部分。因此，该港主要用于转运原油、石油制品、液化天然气、集装箱和统货。最初设计年吞吐能力为4500万吨。选择此处建港的依据是：自然条件优越。有未开发的土地；水域水深；有防波设施，适于进入15万吨级的油轮。

一期工程于2001年12月底竣工，其设计能力为1200万吨，包括新建从基里什到普里莫尔斯克的油气管道，建成石油转运码头。2004年3月，二期工程完工。三期工程仍在进行中。2005年年底，港口吞吐能力已扩大到5000万吨。工程全部完工后，其吞吐能力最终扩大到6000万吨。届时，普里莫尔斯克港将成为俄第一大石油港。

加里宁格勒港

        位于波罗的海南部普列戈利河入海口、波罗的海与波罗的斯克市的深水航道连接处（北纬54°42′，东经20°28′）。港口常年通航。每年1月初到4月初航道结冰，但只是在最冷的冬季才使用破冰船。船舶进出港需领港。航道长23海里，最浅处为8.5米深，进出船舶吃水不得超过8米深，干货船长度不得超过170米，油轮长度不得超过140米。

加里宁格勒港有三大码头：海洋货运码头、渔业码头和内河货运码头。此外，还有集装箱、石油、粮食、散货、渡轮等专用码头。

海洋货运码头总长3公里，有19个泊位。其中17个是货运泊位，水深8~9.5米。有各种装卸机械设备200多台，单件最大起吊起重量为32吨；有库房5.2万平方米，露天堆场21.5万平方米。

渔业码头有19个泊位，其中11个用于作业，3个用于修理，3个用于散装货船，一个用于船只清洗消毒，一个停靠消防船。

内河货运码头另有3个煤炭砂石专用码头和1个客运码头。

这三大码头可装卸石油制品、焦油、煤炭、矿石、建材、原木、锯材、纸张纸浆、各种金属、汽车、集装箱物资、冷藏物品、粮食和食品等，2004年，装卸货物485万吨。