青岛港在“新丝路经济带”建设中的机遇与发展

2013年，在中国国家领导人出访中亚五国之际，首次提出建设“新丝路经济带”的国家发展战略。使古老的“丝绸之路”焕发了新春，迎来了前所未有的发展机遇。中国已经成为除俄罗斯外中亚最大的贸易伙伴，同时中国北方港口已经成为中亚五国货物进出口的“生命通道”。作为中国北方第一大港的青岛港，面对国家加快推进“一带一路”建设的机遇，必将注入新的发展活力。rDr大陆桥物流联盟

“一带一路”建设为青岛市经济发展带来的新机遇rDr大陆桥物流联盟

青岛市是山东省经济发展的“龙头”，“一带一路”的建设将有力带动山东省、青岛市经济的整体发展。青岛港将是经济发展过程中最大的获益者。rDr大陆桥物流联盟

一是将加快建设东北亚航运中心，抓住丝绸之路经济带建设的时机，以青岛市为基地，加快对日韩、东南亚与中亚五国外贸经济的发展，推进东北亚航运中心的建设步伐。rDr大陆桥物流联盟

二是对山东省出口中亚五国市场的拉动，青岛市及济南市、临沂市、东营市等诸多城市，是中亚五国建材、服装、石油设备的采购基地，每年有大量的货物通过新亚欧大陆桥出口到中亚五国。以青岛市为核心建设丝绸之路东方“桥头堡“，将拉动青岛物流业及制造业的GDP提升。rDr大陆桥物流联盟

三是推动青岛自由贸易区的发展，青岛市正在申请建设自由贸易区，其中建设重点是开展青岛与日韩自由贸易往来。青岛市参与丝绸之路建设，会吸引日韩高端电子、精密仪器、鲜活水产品等制造、贸易企业落户青岛，将青岛自贸区的优势沿丝绸之路延伸到中亚五国乃至欧洲，推动自贸区建设发展。rDr大陆桥物流联盟

四是对“丝绸之路”沿线中西部省市的经济发展支持，青岛市作为中西部新疆、陕西、河南等省份的出海口，为各省的加工制造业、原料、设备的进出口提供了方便快捷的物流通道，降低了产品的综合成本，提升了国际市场竞争力。青岛市参与丝绸之路经济带建设必将对中西部省份经济发展提供更大的支持。rDr大陆桥物流联盟

青岛港在“一带一路”建设中的重要地位与作用rDr大陆桥物流联盟

青岛港位居世界第七大港，2013年完成货物吞吐量4.5亿吨，集装箱吞吐量1 552标准箱，与世界上180多个国家和地区的700多个港口有贸易往来。rDr大陆桥物流联盟

青岛港是“一带一路”的交汇点，区位优势得天独厚。从全国沿海港口看，在一纵一横的“一带一路”交汇点上，青岛港地理位置最有优势。青岛港位于黄海，港口航线密度长江以北第一；从陆向看，青岛港属于新亚欧大陆桥东桥头堡范畴。因此，从海陆双向看，青岛港的地理位置，决定了青岛港在“一带一路”国家战略的推进中，必将发挥重要的作用。rDr大陆桥物流联盟

青岛港是中国北方的航线枢纽，“海上门户”优势突出。青岛港是中国北方航线数量、航线密度最大的港口，尤其是航线配置与国家建设“海上丝绸之路”战略非常相称。目前，青岛港直达日韩的航线共有33条，直达东南亚、南亚的航线共有24条，是青岛港航线数量最多、最具优势的两组航线，航线网络做到了全覆盖东亚、东南亚以及南亚各国。青岛港作为“海上丝绸之路”的“门户”优势明显。rDr大陆桥物流联盟

青岛港拥有广阔的内陆腹地，“桥头堡”地位作用显现。青岛港作为沿黄流域的出海口，致力于为沿亚欧大陆桥各省打造通畅的出海“大通道”。青岛港是国内最早开通“五定班列”的港口，海铁联运已经开通郑州、西安、侯马等地专列，过境运输已经开通了阿拉山口、霍尔果斯两个连接中亚的专列。为了更好的服务内地客户，青岛港早在上个世纪末，就开始在省外主要城市节点，如西安、郑州、太原、兰州、新疆等设立办事处、建立“内陆港”，将港口“搬”到内陆，占领市场份额。如陕西，青岛港出口市场份额在60%左右；河南，青岛港出口市场份额在65%左右。青岛港作为内陆各省的最佳出海口和亚欧大陆桥桥头堡的地位作用日益增强。rDr大陆桥物流联盟

青岛港拥有良好的口岸政策，“特殊区域”功能强大。青岛港目前拥有保税区、保税港区、出口加工区共计4个海关特殊监管区域，数量居全国城市前列。因此，从特殊区域上看，青岛港更适宜担当起对接“一带一路”国家战略出海口的地位，为国家承接起双边、多边贸易协定下的“特色园区”提供政策上强有力的保障。rDr大陆桥物流联盟

青岛港在“一带一路”建设中所做的工作rDr大陆桥物流联盟

在沿丝绸之路经济带各省纷纷抢抓机遇，出台规划、政策积极推动各自“一带一路”建设的同时，青岛港也发挥自身优势开展工作，在以下方面稳步推进：rDr大陆桥物流联盟

一是加强与沿经济带省份的对话合作，通过政府间往来，带动与当地企业间实质物流项目的开展。对接与哈萨克斯坦铁路股份总公司的合作，将青岛港“搬到”境外国家。rDr大陆桥物流联盟

二是升级港口功能，从港口对内陆企业的物流服务，转变为为客户提供棉花、橡胶交割平台；货物质押；煤炭期货；整车进口等延伸服务，增强港口竞争软环境。rDr大陆桥物流联盟

三是做大做强青岛港物流服务，建立港口主导的货代、车队、场站体系，优化港口物流延伸功能，增强市场控货能力。rDr大陆桥物流联盟

四是是加强海上丝绸之路的开发，建立与航运公司对接的项目团队，与航运公司共同分析市场，规划新增航线。rDr大陆桥物流联盟

五是全力提升海铁联运班列开行水平，为保证货物的运输效率，青岛港全力提升过境、郑州、西安等海铁联运班列的开行质量，在加大市场开发工作的同时，确保及时将货物疏运出港，保障运输的及时畅通。rDr大陆桥物流联盟

六是搭建物流、信息等合作平台，发挥港口EDI平台优势，同航运公司、贸易商、货运代理开展合作，参与过境、出口的项目物流，优化物流通道，加强信息交互。rDr大陆桥物流联盟

七是引进日韩物流、贸易商落户青岛，通过长期的合作，将有实力的物流商、贸易商引进青岛落户，各自发挥所长，联合开发国际物流市场。rDr大陆桥物流联盟

青岛港在“一带一路”建设中的发展规划rDr大陆桥物流联盟

青岛港面向当前，立足未来，在“一带一路”的建设规划中将优先规划发展内陆港、港口物流、航运中心的建设，加强与上合组织的有机合作。将以推进内陆港建设为基础，推进各项工作全面进行。rDr大陆桥物流联盟

按照“有层次、有区别、有重点”分区域推进的思路，沿线、沿河、沿带布点，构建层次分明、结构合理、功能互补、协调统一的网状布局，打造具有青岛港特色的内陆港运作模式。rDr大陆桥物流联盟

1.战略布点、网络扩张。rDr大陆桥物流联盟

2014年内全力推进已有西安、郑州建成“内陆港区”，加快推进新内陆港建设选点。同时对接上合组织，争取在中亚国家选点建设境外“港区”。rDr大陆桥物流联盟

2.集聚要素、提升功能。rDr大陆桥物流联盟

（1）积极协调海关、国检、船公司进驻内陆港。设立口岸单位监管设施和查验设施，为内陆港启动业务和关港对接奠定基础。申请船公司确认内陆港提还箱点，为内陆港发展创造条件。rDr大陆桥物流联盟

（2）积极打造完善、畅通的公路、铁路运输通道。尤其是铁路运输，要具备集装箱办理站资质，为内陆港搭建富有成本竞争优势的物流通道。rDr大陆桥物流联盟

（3）积极争取当地政府支持政策到位。包括税收减免、财政补贴、高速公路免费等一揽子政策，为内陆港发展提供政策保障。rDr大陆桥物流联盟

（4）积极构筑内陆港与海港联动信息化管控平台。将港口自主研发的信息系统，移植到内陆港，形成“点对多”信息管理网状平台，确保内陆港与港口“无缝隙、无距离”的信息传输和控制。rDr大陆桥物流联盟

3.通道建设，互联互通。rDr大陆桥物流联盟

要实现内陆港与港口之间的“无缝”衔接，必须配套建设高效、经济、便捷的公路和铁路“大通道”。重点打造和构建横贯东西的通道网络体系。rDr大陆桥物流联盟

综上所述，从“新丝绸之路经济带”国家战略提出，到写入十八界三中全会的“决议”，从形式到内容日趋丰满。沿经济带各省迅速行动，纷纷出台相关政策、建设方案，掀起国家经济建设的新一轮热潮。青岛港作为“一带一路”的重要节点，将加强与各省、中亚国家的深度合作，利用青岛港东北亚国际航运枢纽港、大宗商品交易市场、港口物流等各项优势，打造“一带一路”桥头堡，保障并加快丝绸之路经济带的建设贡献力量。rDr大陆桥物流联盟

来源：大陆桥视野rDr大陆桥物流联盟

作者王军为青岛港（集团）有限公司业务部部长；姚书清为青岛港（集团）有限公司业务部副部长；鞠喆为青岛前湾集装箱码头有限公司商务部员工rDr大陆桥物流联盟

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