什么是TPP与TTIP?丝绸之路经济带建设对由美国主导的TPP与TTIP有何战略意义?
2014-10-21 10:23:58
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TPP(the Trans-Pacific Partnership)是由亚太经济合作会议成员国中的新西兰、新加坡、智利和文莱等四国发起,从2002年开始酝酿的一组多边关系的自由贸易协定,旨在促进亚太地区的贸易自由化,于2005年签署协定。在2008年美国宣布想要加入这个组织,并引得一些经济体跟随之后,该协定获得发展动力。目前,11个国家正就扩展TPP进行谈判,除了上述4国外还有澳大利亚、马来西亚、秘鲁、美国、越南、墨西哥、加拿大。日本2011正式决定加入TPP谈判,而中国没有被邀请参与TPP谈判。现在已有成员国的经济规模已占到了全球的40%。TPP将突破传统的自由贸易协定(FTA)模式,达成包括所有商品和服务在内的综合性自由贸易协议,成为亚太区域内的小型世界贸易组织(WTO)。
TTIP(Transatlantic Trade and Investment Partnership)是指美国与欧盟于2013年6月联合启动的跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定。这项自贸协定若能完成,范围将覆盖全球经济产岀规模的一半,成为全球规模最大的自由贸易区,全球大约8亿人口将直接受益。美欧之间目前拥有世界规模最大的经济联系,2013年双边贸易额约为7000亿美元,美国企业在欧盟投资的生产、配销和其他活动投入大约为1.9万亿美元,远远超过在中国的投资,欧盟企业在美国的投资额则约达1.6万亿美元。更加紧密的经贸往来将强化美国与欧洲的战略伙伴关系。
美国推动TPP和TTIP,在太平洋和大西洋两个贸易领域推行“两洋战略”。这两个协议所涵盖的地理区域跨两洋共40个国家、经济总量占世界60%,其本质是美欧等发达国家以共同价值观为核心建立一个新的市场经济体,将新兴市场国家与发展中国家基本排除在外,美欧联手建立“经济北约”,企图驾空WTO。“两洋战略”的核心可归结为“规则”两字。重塑国际经贸规则、抢占后危机时代国际经贸规则的制定权,这是美欧的战略目标所在。世界经济缓慢复苏以来,区域合作和多边合作中的“规则之争”已经超越了“市场之争”,成为下一轮全球化博弈的新角力点。欧盟委员会主席巴罗佐认为TTIP“可以改变世界经济游戏规则”。
中国目前已经是世界第二大经济体,2013年中国进出口总额居世界第一位。从结构上来看,中国货物贸易的竞争力远远高于服务贸易国际竞争力,通过复兴和打造陆上和海上丝绸之路,拓展中亚,西亚和南亚市场,为中国的商品输出寻找新的市场,同时采取货币互换,不用美元支付,降低美元对世界能源和贸易的支付货币地位,破除美元和美军的霸权,从而破除美国的威胁,获得加快服务贸易发展的时间。此外,丝绸之路经济带的崛起,有利于促进中国西进战略。自新一届政府成立以来,中国在“西进”战略上已提出过多个方案,从“中巴经济走廊”到“中印缅孟经济走廊”再到“丝绸之路经济带”。无论是经济带还是经济走廊,初衷都是加强中国和周边国家交通、能源、海洋等领域的交流和合作,促进各国共同发展。
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