开行中俄（广州—莫斯科）铁路班列建设满洲里中小企业跨境贸易服务园

 

尊敬的各位领导、专家、各位嘉宾:

　　大家好!

      非常高兴在美丽的大草原，我国著名的边陲城市—满洲里与大家共同探讨中俄经济发展形势和满洲里草原丝绸之路建设的有关话题。现就中集公司开行中俄（广州—莫斯科）铁路直达快运班列，建设满洲里中小企业跨境贸易服务园的情况，向大家做个介绍。希望能够抛砖引玉，筑巢引凤，合作共赢，在国家“一带一路”的经济发展战略中，赢得市场先机。 

      今年5月中俄两国元首在上海发表联合声明，中俄关系提升至全面战略协作伙伴关系新阶段，中俄两国经贸关系迎来了全面快速发展的新机遇。中俄双边贸易额在2015年前将达到1000亿美元、在2020年前达到2000亿美元。中俄两国之间的贸易、投资、物流等领域呈现强劲的发展势头。俄罗斯许多高科技技术、能源物资在中国具有巨大的需求，同时俄罗斯也需要大量的中国消费品；中国许多企业需要技术升级，扩大产品销售市场，双方之间具有强烈的经济互补性。 

      广东是我国重要的出口产品基地，是全球产品加工中心、采购中心。2014年上半年广东对俄出口总额203.4亿元，上升了1.3%,其中一般贸易出口139亿元，以海关特殊监管区域贸易方式出口11.5亿元，逆势大幅增长21.1%。传统劳动密集型产品（纺织纱线织物及制品、服装及衣着附件、家具及其零件、箱包及类似容器、鞋类、塑料制品、玩具等7大类）出口38.1亿元，增长6.1%，广东对俄出口机电产品143.9亿元，占同期广东对俄出口总值的70.7%。大家对这些数据可能没有什么概念，但是如果与2009年广东对俄出口额对比一下，大家就会明显感受到广东出口企业的变化。 

      大家都知道，苏联解体之初，俄罗斯需要大量便宜商品。“灰色清关”在得到俄方海关方面的默许后，在上世纪九十年代中期迅速推动俄商品市场走向繁荣。但随着两国贸易发展到一定规模，“灰色清关”已经成为了制约两国经济发展的瓶颈，于是俄罗斯从一九九八年开始了打击“灰色清关”的行动。由于历史原因和俄罗斯的特殊国情，从上世纪90年代初以来，很多中国商品都通过“包机包税”途径进入俄罗斯市场。“包机包税”对中国商人的有利之处是进口手续便利。但货主得不到俄罗斯海关的报关单，甚至不知道“清关公司”是以什么品名、什么价格报的关。一旦遇到俄权威部门的检查，就可能因无法提供海关合法有效文件而导致货物被查抄。       2009年，受到国际金融危机影响，广东对俄出口出现了较大幅度的下滑，再加上俄罗斯连续关闭华商在俄的主要市场，“广货”对俄的出口更是雪上加霜。 据当时广州海关公布的统计数据显示，2009年1月至7月，广东对俄罗斯出口76亿元，其中对俄出口机电产品42亿元，服装和鞋类分别出口12.8亿元。 

      从2009年1-7月份广东对俄出口总额76亿元到2014年上半年对俄出口203亿元，其中机电产品从2009年42亿元到2014年143.9亿元，这些数据对比大家就不难看出广东出口企业不仅恢复了在俄罗斯市场的地位，而且取得了巨大的发展。特别是以跨境贸易电子商务方式实现的中俄之间的贸易额已经达到11.5亿元，占整个对俄出口的5.6%，目前还在以超过20%的速度增长。这些数据显示，广东作为我国出口大省，在对俄贸易中占有举足轻重的作用。“广货”在俄罗斯市场占有重要的位置。 

      目前，广东出口俄罗斯主要四条通道，一是：经广州港海运经印度洋、大西洋到圣彼得堡港全程60余天，每箱2700美元~3000美元；二是：经广州港至俄罗斯东方港上西伯利亚铁路到莫斯科30余天，每箱约7600美元；三是：经广州港海运至营口港转国内铁路经满洲里口岸过境至俄罗斯铁路，每箱约5800美元，终点莫斯科全程约30天。 

      上述三条通道运输的货物大多是一般贸易条件下的批量出口货物。还有一条是从广州汽运或者国内铁路行包快运至新疆乌鲁木齐，转运到霍尔果斯口岸由哈萨克斯坦过境运输至俄罗斯城市。这部分货物在广州每天大约有600吨。主要是俄罗斯旅游团到广州各个批发市场采购的货物，价值较低，大多以服装、鞋帽、小电器、装饰用品等。由于基本是市场采购，货物零散繁杂，没有贸易合同手续，很难通过正规海关渠道出口，一般是通过口岸民间贸易形式出口，物流成本虽然高，但贸易成本低，综合成本依然低于批量采购成本，所以大批零散货物经由西线运输到俄罗斯。 

      满洲里地处中俄东北边境，距离俄罗斯经济发达人口密集的欧洲部分莫斯科地区6600多公里，距离西伯利亚、中远东地区城市较近，是中国内地物资进入俄罗斯市场最近的口岸和通道，具有得天独厚的地理区位优势。是中俄之间主要的陆路通道之一，国际铁路运输运输量一直位居前茅。2013年货物吞吐量超过3000万吨。随着国家开发开放试验区的设立，满洲里民间贸易也发展迅速，今天的满洲里相比五年前的满洲里已经大变样，街道整齐漂亮，商铺林立，商贾云集。大街上中俄商品琳琅满目，游客如织。悬挂俄罗斯牌照的小汽车随处可见，卢布和人民币可以自由兑换，一切都展现出市场繁荣的勃勃生机。今年6月，在广州铁路集团、哈尔滨铁路局、满洲里市政府的共同努力下，中国铁路总公司对广东地区16个车站发往满洲里口岸的铁路运输货物给予了最大下浮60%的运价优惠政策，中集公司与俄罗斯铁路集装箱建立了合作伙伴关系，在广州与俄罗斯铁路之间建立了全程物流服务的中俄（广州—莫斯科）班列快运通道，无疑为满洲里口岸的发展开拓了新的通道。这条中俄班列，全程15天运输时间，零散货物18天，每箱约5730美元。实行“随时受理、滚动发车、批零结合、一票到底、送货上门”的全程物流服务模式，既满足大批量货物快速进入俄罗斯市场的需要，又可以解决中小企业小批量多批次的发货需要。这趟班列，还有一个重要的特点就是可以为中小出口企业的货物在满洲里口岸集结提供边境仓储转运，满洲里市政府、哈尔滨铁路局提供了免费的中转仓库，中集公司遍布全国主要城市的物流网点统一收货，信息化管理，口岸拼箱，提前进行海关申报，预录，大大缩短了厂家出货到进入俄罗斯市场的货物运输时间。出口企业产品下线后直接装箱，起运，利用国内运输时间的空档，完成报关手续，在满洲里口岸报关出口，在俄罗斯后贝加尔完成清关，铁路运达后，直接可以送货上门。中俄（广州—莫斯科）铁路班列运费价格与其他线路相比，价格居中，但是运输速度最快，大大节省出口货物进入俄罗斯市场的贸易周期，从而降低了贸易成本。 

      中俄班列的开通，也为满洲里跨境贸易的发展奠定了基础。今年，满洲里中小企业跨境贸易服务园即将建立。 

      一、2万平方米的“广货”展销中心将于今年9月在满洲里国际会展中心开业，建材家具、灯饰五金、家用电器及机电产品、蔬菜果品及鲜花市场分类开放，展销中心特设东南亚产品加工贸易专区，数百家国内外名优产品将云集满洲里国际会展中心广货商城，届时俄罗斯客商可以通过国际互联网下订单采购，也可以组团现场采购。满洲里中小企业跨境贸易服务园为俄罗斯客商提供商品质量、配件保障、退货换货、国际货币结算的市场信誉“四包”服务。 

      广货商城将设立集中商务服务中心，提供专业的外贸翻译、市场信息化服务。 厂家可以委托商城管理展销产品和样品，代理进出口贸易。广货商城诚挚邀请俄罗斯中小零售企业、批发企业建立合作关系，在俄罗斯主要城市开设广货商场分中心。欢迎俄罗斯客商建立直销网点，利用移动互联网技术，以满洲里为核心建立中俄电商分销网络。中俄班列为中俄电商分销提供快速物流服务保障。 

      此外，广货商场引进中国银联国际移动POS机支付工具，为俄罗斯采购商持中国银联标识的俄罗斯银行卡，提供即时刷卡业务结算，中俄班列批量零散客户、电商团购客户可以送货上门、货到付款。 

      二、着力打造满洲里跨境贸易电子商务交易平台，积极争取国家相关产业政策支持。 

      2012年8月，国家发改委、海关总署在全国5个城市推行跨境贸易电子商务试点。郑州、上海、重庆、杭州、宁波首批入围。全国各地，特别是口岸城市、外贸大省都在积极开展跨境贸易电子商务建设。满洲里作为中俄之间的最大陆路口岸，建设跨境贸易电子商务综合服务平台刻不容缓。随着满洲里国家开发开放实验区配套政策的逐步完善，内蒙古自治区、满洲里市政府出台了若干支持中小企业发展的优惠奖励政策。今年3月，中集公司与满洲里市政府签订协议，利用满洲里国际物流产业园区联检大楼，建设满洲里跨境电子商务综合服务平台，解决电商企业货物“通关难，结汇难、退税难”的问题。现1500平方米的中小企业跨境贸易服务平台—满洲里国际物流产业园区贸易物流企业孵化器“中集电商谷”已经开始运营，数十间宽敞明亮的办公室“虚位以待”。 

      入住“中集电商谷”的中小贸易企业将享受网上商城的商品信息发布，交易，还将获得免费二年的办公场地以及出口货运、外贸奖励。“中集电商谷”将积极借鉴广州海关、青岛海关陆续推出的“邮包出口退税”、“网购报税进口”模式，在满洲里海关的支持下，开展“清关核放，汇总申报”，为在满洲里报关出口企业、电商企业提供“快速通关、出口退税”服务；为进口俄罗斯商品提供“海淘”阳光通道等系列跨境贸易服务。 

      同时，满洲里市政府在综合保税区免费二年提供2万平方米加工厂房，为出口企业落户满洲里制造生产、物流加工提供资源支持 

三、满洲里大宗商品交易中心即将成立。满洲里是我国进口木材的最大口岸，每年通过满洲里口岸进口的矿粉、纸浆、化工原料等大宗商品也在逐年递增。由于满洲里缺少交易平台，这些货物进口大多是“穿肠而过”，没有落地交易形成市场规模。如果建立一个大宗商品交易中心，提供中俄商贸信息发布、商品交易交割、金融信贷支持等一系列贸易服务措施将为满洲里口岸经济发展提供强劲支持。

      今年3月，李克强总理在政府工作报告中指出：“从战略高度推动出口升级和贸易平衡发展”。“加快通关便利化改革，扩大跨境电子商务试点”。“引导加工贸易转型升级，支持企业打造自主品牌和国际营销网络，发展服务贸易和服务外包” “抓紧规划建设丝绸之路经济带”。习近平总书记在与俄罗斯普京总统会见中，提出了建设新丝绸之路的构想，普京总统在政府咨文中也强调发展俄罗斯远东市场，中俄两国元首的高瞻远瞩，为我们投身到中俄经贸领域，指明了方向。我们要紧紧抓住机遇，以创新的思想，务实的工作，开行好中俄（广州—莫斯科）铁路班列，建设好满洲里跨境贸易服务园，帮助更多的中小出口企业产品合法合规进入俄罗斯市场，为俄罗斯消费者提供更多质优价廉的“广货”商品，在美丽的大草原-满洲里，开创新世纪的草原丝绸之路。