创新检验检疫职能服务 促进“一带一路”战略发展
2015-07-16 14:01:00
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“一带一路”战略构想,得到国际社会的高度关注和沿线国家的积极响应。丝绸之路上的中蒙俄经济走廊依托国际大通道,发挥内蒙古联通俄蒙的区位优势,中欧集装箱班列快速发展,对中国过大开放,加强同沿线国家经济合作、巩固传统友谊、造福沿线国家人民具有重要而深渊的战略意义。政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通“五通”中加强口岸区域合作,促进中欧集装箱货运便利化是贸易畅通的内在要求和具体表现,也是检验检疫创新职能服务,促进“一带一路”战略发展的职责所在和工作目标。
内蒙古出入境检验检疫局在加强丝绸之路口岸区域合作,提升中欧班列运输便利化方面结合自身职责,创新监管模式,提高服务水平,具体采取以下支持措施:
一、促进经满洲里、二连浩特中欧班列扩量、增效。简化备案手续,缩短办理时限,支持返程货物贸易。除危险货物及其包装、废物原料、大宗散装货外,实施“进境口岸检验、境内全程监控、出境直接核放”的监管模式,实现全流程便利化、可控化监管。
二、加强口岸和内地检验检疫机构协作。在诚信体系和风险分析基础上,通过多方联网获取多式联运货物全程信息。“进口直通、出口直放”。与江苏(苏州)、河南、湖南、重庆等检验检疫机构建立业务协作机制,并签署合作备忘录,积极探讨检验检疫“一体化”,及时有效解决班列出入境遇到的问题。
三、推进检验检疫与口岸联检部门信息互换、监管互认、执法互助“三互”机制建设。参与建设地方电子口岸平台,支持国际贸易“单一窗口”,继续全面实施关检合作“三个一”通关模式,统一版“一次申报”系统已上线执行。分别与满洲里、呼和浩特海关签署《关于推进“三互”深化合作共促进经贸发展的合作备忘录》,关检合作机制进一步完善。
四、培育贸易新增长点,支持扩大进口。鼓励通过中欧国际货运班列进口机电产品、机械设备零部件、酒类和预包装食品。对中欧班列出口起运地的产业园区、重点生产企业与所在地检验检疫机构合作,快速核放。对跨境电子商务的邮包、快件优化监管验放模式。
五、拓展口岸功能,发展口岸经济。支持中欧国际货运班列符合相应检验检疫要求的入境口岸申报建设进境肉类、粮食、汽车整车、木材等国家指定口岸。满洲里、二连浩特成为国家首批进口粮食指定口岸,向国家质检总局和自治区人民政府专题报告,争取二连浩特成为继满洲里之后自治区第二个汽车整车进口指定口岸。
六、更新观念,提高服务质量和水平。面对当前经济发展新常态,制定了服务向北开放、支持外贸发展的19条措施,王君书记、云光中副主席均做出重要批示。对中欧班列实行7×24小时预约服务,做到随到、随检、随放,保障中欧班列定点、定时、定线运行。
七、加强与班列沿线国家检验检疫技术交流合作。建立合作机制,推动证书互认、优先查验、快速放行。密切关注,及时研判沿线国家技术性贸易措施,充分利用WTO相关规则,做好技术性贸易壁垒应对工作,为中欧班列顺畅运行创造良好的国际环境。
上述措施有效支持了中欧班列的快速发展,并出现以下特点,一是运行频次加快,数量增多,二是回程货物稳定,范围扩大,三是线路不断拓展,效应显著。现开通经满洲里、二连浩特中欧班列基本辐射到中国国环渤海、长三角、珠三角和腹地省份,已形成一条高效、便捷的面向欧洲的物流心痛到。
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