铁路煤炭运输价格为何难降？

煤炭市场景气回落给运输环节带来的负面影响正在不断加深。国家发改委数据显示，今年1-6月份，全国铁路累计货运量17亿吨，同比下降10.1%，其中，全国铁路累计发运煤炭10.2亿吨，同比下降11.1%，超过货运总量降幅1个百分点。e14大陆桥物流联盟

作为东煤西运主干线，今年以来大秦线的煤炭运量也受到了较大影响。1-6月份大秦线完成煤炭运量20583万吨，同比下降8.5%，值得注意的是，1月份以来，大秦线煤炭运量同比降幅基本上呈逐月扩大态势。年初大秦线初步定下的全年运输任务量为4.2亿吨，较去年实际完成量减少3000余万吨，较去年计划量减少4000万吨。即便运输任务量较去年明显下降，但在时间过半之后，任务完成量仍不及计划量的一半。e14大陆桥物流联盟

我国铁路运输长期实行政府定价，但近年来，为了适应运输市场发展，铁路货运价格市场化也在逐步推进。今年1月份，国家发改委下发的《关于调整铁路货运价格进一步完善价格形成机制的通知》中明确指出，无论是实行统一运价的线路，还是实行特殊运价的线路，均允许在国家规定的基准价基础上最高上浮10%，下浮幅度不限。e14大陆桥物流联盟

铁路运输是一种服务性商品，在市场经济条件下，商品供应方可以根据市场需求变化情况适当调整商品价格，以便让供求规律更好的发挥作用，促进运输需求增加。铁路方面好像也在朝这方面努力，试着使用价格杠杆来改善市场需求，但煤炭运输却似乎被排除在外。e14大陆桥物流联盟

之前，有媒体报道，为了提高货运量和市场化水平，铁路总公司赋予了各个路局在价格、线路和车皮安排上更大的自主权，在跨路局项目上，各路局可以有15%的价格下浮自主权。但有消息称，煤炭运输不能享受15%的价格下浮。e14大陆桥物流联盟

为什么煤炭运输不能享受15%的价格下浮？为什么在铁路煤炭运量出现大幅下滑的情况下，铁总不能通过适当下调煤炭运价来争取更多的货源？笔者认为，原因可能有以下几点。e14大陆桥物流联盟

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首先，煤炭是最大的铁路货运品种，也是整个铁路系统主要的利润来源，因此铁总在降低煤炭铁路运价方面非常慎重。今年上半年，铁路煤炭发运量占铁路货运总量的比重达到60%，而煤炭运输带来的利润占整个铁路货运利润的比例要更高。以铁总旗下以煤炭运输为主的大秦铁路股份有限公司为例，今年一季度，大秦铁路股份的营业利润为48.4亿元，而整个铁路总公司的营业利润只有60.9亿元，大秦铁路股份占比高达79.5%。也就是说，煤炭运输是整个铁路系统重要的利润来源，对利润的最求导致铁路系统不愿轻易降低煤炭运价。e14大陆桥物流联盟

其次，铁总在铁路煤炭运输方面的垄断地位使其不存在明显的降价压力。目前，西煤东运铁路线路中除了朔黄线为神华集团控股以外，其他线路全部为铁总控股。朔黄线只能直达神华集团旗下黄骅港和天津港南疆港区，“三西”地区煤炭想要从环渤海其他港口下水，只能走以大秦线为主的国铁。这也是为什么虽然近两年铁路煤炭运量连续下滑，但铁总始终不愿降低煤炭运价的重要原因。e14大陆桥物流联盟

最后，导致铁路煤炭运量下降的根源在于多种因素导致的煤炭需求下滑，铁总可能认为即使下调煤炭运价也很难带动煤炭运量增加。最近两年，受经济发展放缓，经济结构调整和环保力度加大等多方面因素影响，国内煤炭消费量出现了不同程度下滑，华东和东南沿海地区煤炭消费整体也呈下降态势，最终导致西煤东运铁路煤炭运量下滑。这种情况下，铁总可能认为降低煤炭原价，不仅不会轻易带动运量提升，反而会使原有的利润大幅下降。e14大陆桥物流联盟

总而言之，虽然国家相关部门有意推进铁路运价市场化改革，铁路总公司也在尝试通过适当下调运价来争取更多货源，但是，因为煤炭在整个铁路货运结构中所占地位以及铁路系统的垄断优势，铁路方面始终不愿轻易降低煤炭运价。进一步讲，铁路方面甚至还希望通过每年上调一次基准运价来不断提高煤炭运价。e14大陆桥物流联盟

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