积极谋划,谨慎决策 实现港口业“走出去”发展
2016-04-07 20:48:59
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陆向“走出去”取得了显著成就
沿海港口在陆向“走出去”取得显著成就。如连云港港,依托区位优势明显,南联长三角,北接渤海湾,隔海东临东北亚,陇海铁路西连中西部地区以至中亚、欧洲,在中国区域经济协调发展中具有重要战略地位。并分别与日本堺市、佐贺市,韩国木浦市,哈萨克斯坦阿拉木图,乌兹别克斯坦纳沃伊建立友好关系。
同时,连云港拥有铁水联运的典范优势, 集装箱过境运量10.6万标箱,是丝绸之路经济带—新亚欧大陆桥东方桥头堡。
另一方面,连云港以陇海线为纽带,利用物流贸易业务优势,在银川、侯马、洛阳、淮安、宿迁、新沂、西安、霍尔果斯等地设立场站,提高辐射能力。
因此,面对当前的“一带一路”重大发展机遇,我们的港口一定要加强口岸通关能力建设、港口集疏运体系建设、探索自由贸易港区建设、探索海向“走出去”的发展对策。
“走出去”的宏观背景
随着我国经济发展进入新阶段,一方面企业国际竞争力提高,另一方面面临结构调整的压力,国际投资吸引力逐步提升;针对当前国际国内发展新形势,习近平总书记提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想,强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。该战略涉及65个国家,总人口44亿,经济总量约21万亿美元,分别占全球的62.5%和28.6%。
而早在2014年5月,国家发改委就颁布了《境外投资项目核准和备案管理办法》,2014年10月国务院常务会议再次修订了政府核准的投资项目目录,除少数另有规定外,境外投资一律实行备案制。
从这些新政发布,我们可以发现,新战略的实施及我国对外投资政策不断优,化进一步加快了我国企业“走出去”步伐和方向。
“走出去”的基本路径
从发展历程看,我国港口企业以引进外资和选择中国香港为投资地作为“走出去”的第一步,通过该窗口收集信息,积累经验,网络人才。
如连云港集团的山海(香港)投资发展有限公司,就是以参股码头的形式起步,通过参股学习国际码头经营、管理,逐步走向运营、控股;央企以资金人才优势为基础,成为 “走出去”的引领者,群体“走出去”的局面正在形成;目前,“走出去”基本以投资经营集装箱码头为主,投资经营散货码头为辅。
其中,烟台港集团与山东魏桥集团、新加坡韦立集团、几内亚博凯矿业公司共同投资几内亚博凯内港码头项目。在这个项目中,由烟台港集团全权负责码头项目的建设运营及管理任务。实现铝土矿通过能力3 000万吨/年。广西北部湾国际港务集团采用的是购买马来西亚关丹港40%股权,同时双方共同建设中马钦州产业园和马中关丹产业园,开创了“两国双园”国际合作新模式。
在港口企业“走出去”的过程中大多采用三种方式,一是兼并收购。如2013年6月,招商局国际完成收购达飞海运旗下全资子公司——Terminal Link 之49%股权的交易,将经营码头拓展到欧洲、美国、韩国等地。这种蛇吞象式并购,可迅速奠定行业地位,较快获得资源,但需要资金量大。二是合资或独资新建项目。如招商局斯里兰卡项目,这种方式可最优配置资源,但是风险高。三是长期租赁。如2009年,中远太平洋公司获得了希腊比雷埃夫斯港口的35年特许经营权;2015年,上港集团成功中标以色列海法新港自2021年起25年的特许经营权。
“走出去”的若干认识
通过这几年港口企业“走出去”的实践,我们认为积累了三方面成功的经验认识:一是要有长期的国际化积累;二是要有明确的战略和逐步积累;三是要有恰当的项目选择。
综上所述,港口企业要基于企业战略定位,结合自身优势及行业发展趋势,明确需要“走出去”才能实现的发展目标;结合产业全球格局变化和上下游企业“走出去”的形势,借鉴“走出去”成功案例,客观分析自身的机会与挑战;对“走出去”的投资和收益进行估算,并与“走出去”的机会成本(国内投资收益)进行比较分析;精心准备,明确目标,等待时机。
当然,在实施“走出去”前要充分评估和防范风险,虽然我国港口业已经拥有诸多优势(S):对外投资流量已居世界第3位;在码头投资经营领域,崛起两大全球码头运营商;在码头建设和装备制造领域中国交通建设集团可谓世界首屈一指。但也存在一定的劣势(W):对外投资存量很低;中国100家国际化公司跨国化指数较低(12.9—62.3%—39%);两大全球码头运营商境外控股、经营的码头份额也有待提高。
但同时我们看到国际市场的机会(O):2001年加入WTO;2008年全球金融危机;当前国家战略和政策优越。做好充分准备,面对重重挑战(T):目标国政治派系力量的阻扰(8%);目标国的政治动荡、领导人更迭(17%);法律问题导致利益受损或者投资中止(16%)。
在港口业发展中,政府服务应当发挥出应有的作用,为企业发展保驾护航。一是要充分发挥走出去工作部际联席会议制度,加强统筹指导,发挥政策性银行和开发性金融机构的积极作用。二是成立“一带一路”港口走出去情报机构,以科研机构、协会为主体,港口企业参与,建立情报机构, 收集、跟踪、发布“一带一路”国家经贸、政策、港口建设等方面的情报,为我国企业走出去提供支撑。三是倡导联合生产类企业、工程类企业、商贸类企业共同开拓国际市场,联合进行临港区域的开发,港口为相关企业提供高效综合物流服务,增强我国企业在海外生产经营的综合竞争力。四是鼓励以联合体的形式参与海外港口投资,建立联合体内部的利益分配机制,减少内部竞争,提升对外的竞争力,争取更多的有利条件。
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