新亚欧大陆桥开展国际集装箱多式联运存在问题和展望

 

关键词 新亚欧大陆桥 国际集装箱过境运输 问题 对策

 

中图分类号：F531 文献标识码：A

 

依托于新亚欧大陆桥，中国与欧洲、中亚、东欧国家之间的经济贸易快速增长。通过经济的快速增长，使得亚欧国家成为全世界的成长引擎，并扩大亚欧国家之间的文化和人文交流。但是在新亚欧大陆桥巨大的优势下，也存在着很多的问题，制约着新亚欧大陆桥的进一步发展。

 

1新亚欧大陆桥的概况

 

1990年9月12日，我国铁路北疆线与哈萨克斯坦土西铁路接轨，标志着新亚欧大陆桥（TCR）的正式贯通。新亚欧大陆桥，又名“第二亚欧大陆桥”，是海铁联运通道，东起江苏连云港和山东日照市，途径11个省、自治区，经阿拉山口出国境，最终抵达鹿特丹港，全长10900公里，沿线经过17个国家，比西伯利亚大陆桥运输距离减少接近3000公里，比走海路费用节约20%，时间减少一半。因与东起长安（今西安）、西达罗马的“古丝绸之路”走向基本相符，也被称为“新丝绸之路”。1992年12月1日，集装箱运输在新亚欧大陆桥的开通，拉开了新亚欧大陆桥运输的序幕。我国的丝绸一度是该通道上最著名的商品，德国地理学家李希霍芬19世纪70年代将其命名为“丝绸之路”。2013年9月，习近平出访哈克斯斯坦期间提出“新丝绸之路经济带”的战略构想。新丝绸之路经济带属跨国经济带，为中国和中亚国家带来了更好的合作空间。

 

2新亚欧大陆桥集装箱过境运输

 

2013年霍尔果斯口岸进出口总量2269.18万吨，较2012年增长28.69%。2013年选择从公路出口的货物量73.1万吨，较2012年减少59.52%，降幅惊人。主要原因是霍尔果斯至哈萨克斯坦阿腾科里铁路于2012年12月22日正式开通，因此，众多客户选择了铁路运输。2013年铁路出口量为156.8万吨，进口量为6.55万吨。霍尔果斯转关过境货车829辆，同比增长119.8%。可以看出，向西货物量远远大于向东的货物量，而且公路的货物量下降。

 

2013年集装箱公司途径阿拉山口和霍尔果斯的集装箱总计如表1。

 

表1：2013年集装箱公司途径关键节点的集装箱统计

 

*注：数据来源于中国西部大开发与韩中合作会议

 

由2013年各港口TCR西行集装箱统计，连云港、青岛港、天津港、南京港、宁波港、上海港途径阿拉山口的集装箱总计为81143TEU，途径霍尔果斯的集装箱总计为88567TEU。2011年和2012年连续两年的“好堵”现象在2013年得到好转。但是由于改进和运费上调的原因，导致货物分流到西伯利亚大陆桥的量越来越多，迂回运输情况出现。

 

3新亚欧大陆桥开展国际多式联运存在的问题

 

（1）阿拉山口-多斯托克是过境频率最高，耗时最长的一对过境点。造成两边过境点时间长的主要原因是海关清关、卸货和装货、等待、更换轮距和列车编组。火车从阿拉山口过境平均需要21.5小时，而在多斯托克平均需要46小时。

 

（2）战略利益不一致。集装箱过境运输时，哈方的利益不是很明确，换装费和运费使得哈方的利润点很低。所以需要达成相关方利益的一致。

 

（3）区域内铁路运输的不平衡性会导致排空车的数量加大。总体来看，新亚欧大陆桥向西的货物量大于向东的货物量。从区段上看，由哈萨克斯坦进口货物量大于出口货物量。即集装箱（平板车）向西的多，敞车向东的多。

 

（4）西伯利亚大陆桥带来的竞争压力。西伯利亚大陆桥的经营者为了招揽货源，简化沿途手续，并制动优惠政策，弥补了其路线长的不足点，使新亚欧大陆桥许多货物流失。

 

4推进大陆桥集装箱运输的对策

 

（1）调整运输价格，降低运输成本。新亚欧大陆桥在运输距离上比西伯利亚大陆桥减少接近300公里，但运费并没有比西伯利亚大陆桥节省，使得部分货源转到西伯利亚大陆桥。

 

（2）建立新亚欧大陆桥国际物流公共信息平台。建议以陆桥运输为主线，为沿桥企业、行业、政府等组织搭建一个安全、中立、便捷的信息服务平台，促进整个物流产业的信息共享和服务融合。

 

（3）加强新亚欧大陆桥沿桥国家的协调。建立新亚欧大陆桥的多边合作协调机制，协调各国的利益，共同探讨制定有关运输价格、时间、服务、快速通关、运输安全等方面的新亚欧大陆桥多边过境运输协议。

 

（4）加快口岸换装、压缩口岸滞留时间。中哈应该建立信息沟通制度，即提供每天已换装的车辆和运输预报信息，并建立信息服务窗口，定时向口岸公布换装信息，从而减少口岸滞留时间，增强对客户的吸引。

 

（5）发挥国际组织的作用，优化通关环境。建立一系列保护公平竞争和投资者权益的制度、政策框架、公共的技术和质量标准、投资规则和程序、运输安全保障等。

 

参考文献

 

[1] 张翼兵.新丝绸之路经济带[J].环球人物，2014（2）.

 

[2] 陈心德，姚红光，李程.集装箱运输与国际多式联运管理[M].北京：清华大学出版社，2008.

 

[3] 舍妮亚.新亚欧大陆桥集装箱多式联运影响因素研究[D].大连：大连海事大学硕士学位论文，2011（6）.

 

[4] 程学亮.新亚欧大陆桥集装箱运输发展的现状与对策[J].中国港口，2004（9）：36-37.