一列火车如何改变一座城市
2016-11-22 09:23:53
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一列火车,改变了内陆山城重庆千百年来出海的困局。如今,渝新欧国际铁路使重庆与国内外形成四通八达的网络,而重庆也随着这条铁路的诞生变身为亚洲的交通枢纽,贯通欧亚大陆。
事实上,从2011年重庆开通国内首趟发往德国杜伊斯堡的“渝新欧”国际货运集装箱班列以来,短短5年时间,“渝新欧”不仅已经成为连通欧亚大陆的重要物流通道,而且改变了重庆人的思维模式,影响到了这个内陆城市的方方面面。
全球金融危机之后,重庆进出口总额过去5年增长16倍,跃升到1000亿美元的份额;实际利用外资连续4年保持在100亿美元以上,均居中西部第一。随着“一带一路”战略的深入实施,重庆等西部地区正由开放末端变身为开放前沿。
找寻在“一带一路”战略中的定位
重庆地处西部内陆,长期以来,由于进出口物流通道不便,货物要出口到国外,不得不“南辕北辙”似的绕道而行。
从重庆出发,沿着西北方向直线距离不过1万公里就是欧洲。但是,按照向东出海惯例,过去重庆货物只能东运上海,装船后南下穿越马六甲海峡,再转向西北前往欧洲。这一圈绕下来,足足多走了2万公里路程。因此,重庆的对外贸易及经济发展长期受到了严重制约。
从2009年开始,惠普、宏碁、华硕“笔记本电脑出口制造基地”先后落户重庆。其后,富士康等六家台湾代工企业及300多家零部件企业落户重庆。2011年,重庆已形成了“3+6+300”的笔记本电脑产业集群。每年生产数以亿计的笔记本电脑,主要销往国外,欧洲是这些电脑的主要销售地区,占总量的一半左右。大规模的销量需要一个畅通的、成本较低的物流通道,重庆IT产业的规模才能继续发展。
2010年8月,也就是惠普落户重庆一年之后,重庆市市长黄奇帆带队赴北京,代表重庆市正式向海关总署、铁道部提出开行重庆至欧洲铁路大通道五定班列的请求。
2010年8月30日,由德国铁路公司牵头,在德国柏林召开了欧亚铁路会议。会议上,重庆首次建立了与辛克、TEL(德铁和俄铁的合资企业)等机构的联系。其后,重庆方面又陆续建立起了与俄罗斯、哈萨克斯坦等国铁路公司及沿线国家政府部门的联系,并形成了“五国六方联席会议”的多边磋商机制。
当年10月,重庆市政府与铁道部进行了“渝新欧”五定班列国内段试运行。随着40车皮2800吨货物从重庆火车西站缓缓驶出,“渝新欧”国际铁路大通道国内段正式试运行。
2011年年初,“渝新欧”班列正式开通,却影响不大。“非常艰难,货很少。”渝新欧(重庆)物流有限公司总经理漆丹说,2013年以前全是重庆本地货源,3年里,IT产品所占比重分别高达95%、92%和90%。那几年,几乎等同于为惠普、宏碁、华硕等几家IT企业巨头“私人定制”的专列。
后来,随着渝新欧(重庆)物流有限公司正式成立,由中国铁路、俄罗斯铁路、德国铁路、哈萨克斯坦铁路、重庆市政府“四国五方”共同组建而成。各国由此形成了利益分享机制——毕竟,跨国的线路所出现的问题,跨国的公司更容易解决。公司成立后,通过注入“公共”元素,尝试为所有企业服务,方成为了“全国的渝新欧”。
重庆社会科学院区域经济研究中心主任李勇表示,以往我国对外开放主要集中在沿海地区,如今依托“渝新欧”,重庆作为内陆开放高地快速崛起,并带动了一批内陆开放地区。随着自贸区的设立,重庆将发挥独特的区位优势,在“一带一路”建设中发挥重要的纽带和桥梁作用。
“渝新欧”已不仅仅是一条物流通道
重庆并不出产咖啡,可这里的咖啡交易却异常活跃。重庆咖啡交易中心总经理彭德告诉记者,从去年7月开始,越南、云南的咖啡通过西南国际公路大通道运抵重庆,再通过“渝新欧”转运至欧洲。
2015年全年,重庆共实现咖啡贸易额近10亿元。今年,通过“渝新欧”班列,有望实现出口3000个集装箱的咖啡产品,实现咖啡交易额30亿元。
记者从采访中了解到,2015年7月16日开行首趟“渝新欧”后谷咖啡国际专列,当年实现后谷咖啡运输3万~5万吨,今年预计实现10万~15万吨,2017年实现25万~30万吨,3年内将亚洲各国不低于100万吨的咖啡集中到重庆、西出欧洲。
重庆将海上丝绸之路、长江黄金水道、陆上丝绸之路经济带连为一体,以重庆为中心枢纽,以咖啡为主要载体,把云南咖啡、东盟咖啡等资源集中整合到重庆,将重庆打造为“世界第三大咖啡期货交易中心”。
依托升级版“渝新欧”,企业得以深度参与“一带一路”战略。重庆力帆集团副董事长陈卫说,作为生产汽车、摩托车的企业,力帆已通过“渝新欧”实现“向北卖汽车,向南卖摩托”,不仅跃升为俄罗斯出租车市场的主导品牌,其摩托车产品还通过“渝新欧”延伸出来的南向大通道,以性价比更高的运输方式直达越南等摩托车主要消费市场。重庆力帆汽车投资近20亿元人民币在俄罗斯利佩茨克州建设全新整车工厂,2017年夏季建成投产后,产能预计达每年6万辆,是力帆汽车目前最大的海外投资项目。
今年8月,重庆农资集团与哈萨克斯坦钾盐有限公司签订合作协议。很快,哈萨克斯坦丰富的钾盐通过渝新欧国际铁路进入重庆,双方将借此在重庆建成我国内陆最大的钾肥集散中心。
据了解,哈萨克斯坦的钾盐通过渝新欧国际铁路进入重庆,将大幅降低运输成本。双方将在重庆江津区建设我国内陆最大的钾肥集散中心、最大的复合肥生产销售商,年流通量可达300万吨左右。这些钾肥将主要投放西南市场,此外也有部分将通过转口贸易销售到日本及东南亚等国家。
记者调查发现,“渝新欧”之于重庆,不仅仅是一条物流通道,更是联动其他交通工具的动脉血管。通过深化多式联运,其辐射的触角不断向全国乃至亚洲部分地区延伸。
“渝新欧”的未来仍然任重而道远
据了解,随着大通关体系的畅通以及运行常态化,“渝新欧”的运行时间和成本,都较开通之初下降了不少。现在从重庆到杜伊斯堡只需要12天,运输价格仅为航空的四分之一。因此,不少沿海货物通过长江黄金水道先到重庆,然后运抵欧洲。
重庆市经信委副主任、物流办主任杨丽琼表示,如果欧洲的货物未来可以从“渝新欧”运到重庆,再通过空运中转到曼谷、吉隆坡、香港、大阪等距离重庆四小时航空半径的亚洲城市,形成以重庆为圆心的“四小时航空经济圈”,运输成本将大幅降低。
2013年3月,“渝新欧”在中欧班列中首次迎来回程班列,目前已实现双向常态化运行,率先攻克智能电子锁、冬季恒温集装箱等技术难题、运输过程中的安全问题,沿途冬季低温严寒问题得以破解。未来,重庆还将打造两条“下南洋”的快捷通道:中线通道(重庆—云南磨憨—新加坡)和西线通道(重庆—云南瑞丽—缅甸仰光)。预计到2020年,重庆东盟公路班车货值有望达到每年200亿元的规模。
“重庆市要融入丝绸之路经济带建设,必须依托渝新欧大通道,并将其作为重庆丝绸之路经济带建设的核心。”重庆市市长黄奇帆对于“渝新欧”的进出口货源充满信心,去年渝新欧就达到250班列,今年已成为每日开行的固定班列。
对于重庆等内陆地区而言,“渝新欧”等中欧班列不仅有通道功能,更能让“经济血液”流动起来,让“发展思路”开阔起来,以内陆开放新思维参与国际产业调整,引领内陆地区融入全球产业大格局。
“一条国际物流大通道从诞生到成熟,往往至少需要8到12年的培育期,在此期间政府的支持必不可少。”重庆市宏观经济学会会长、市综合经济研究院院长易小光认为,未来“渝新欧”的发展将从“市场主导”到“市场主导+政府合理参与”转变,由政府设定补贴标准,对适合的高附加值产品予以选择性补贴,增加班列的回程货源,不断降低运价;班列盈利后,政府逐步“放手”将其交给市场。
“以‘渝新欧’为主干的中欧铁路大通道,作为丝绸之路经济带和向西开放战略的重要支撑,亟须国家加强统筹。”全国政协委员、重庆市口岸管理办公室副主任王济光说。要让“渝新欧”大通道成为丝绸之路经济带建设的强力支撑,关键是要把“渝新欧”大通道的建设上升为国家战略,确定突破各种问题的路径图、明确各类政策措施。
重庆市经信委副主任杨丽琼则建议,国家应加大统筹协调力度,鼓励、引导和支持华中、华南、华东和中西部企业利用“渝新欧”向中亚、欧洲进出口商品,进一步提高利用效率。
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