中欧班列畅达受益海关大通关提速

随着我国与“一带一路”国家跨境贸易的发展，中欧国际货运班列以其“发班准”、“速度快”等优势，逐渐成为连接中国与中亚、欧洲各国之间的物流的新宠。回溯在中欧班列的发展过程，中欧班列畅达得益于海关大通关改革是重要因素之一。U01大陆桥物流联盟

近年来，跨境贸易风生水起。一方面，快速便捷的中欧班列将满足沿线国家和我国居民日益增长的众多日常生活用品互通有无；另一方面，中欧班列便利的物流服务也为跨境贸易提供支柱性保障。据杭州海关公布2017年中国（杭州）跨境电子商务综合试验区年度跨境进口商品“成绩单”。2017年杭州海关全年验放跨境进口商品货值81亿元，同比增长43.03%，进口最“火爆”的跨境商品是奶粉、进口食品和护肤品。其中，在以保税进口模式为主的杭州综试区下沙园区，海关年验放进口包裹突破3600万单，日均验放跨境进口包裹突破10万单，进口跨境商品货值73.5亿元，同比增长53.11%。U01大陆桥物流联盟

2018年2月9日至10日，首届世界海关跨境电子商务大会在北京举行。来自全球120多个国家的海关、政府部门、电子商务企业、国际组织、中小微企业、消费者和学术界近两千名代表出席会议。中共中央政治局常委、国务院副总理汪洋也出席了大会并发表主旨演讲。会议上还签署了首届世界海关跨境电商大会《北京宣言》。由我国海关发起的此次会议是海关服务中欧班列畅达运行工作的一部分。U01大陆桥物流联盟

会议认为跨境电商平衡发展需要新方式、新政策，并倡议各方坚持包容、审慎、创新、协同的管理理念，支持跨境电商平衡、透明、非歧视、可持续发展，积极应对当前及未来挑战。会议认为要实现跨境电商产业的可持续发展，需要国际社会与跨境电子商务供应链各利益攸关方，特别是与世界海关组织（WCO）及其他国际组织等汇集智慧，携手共进。U01大陆桥物流联盟

事实上，早在2015年“一带一路”倡议发出后，我国海关就提出了大通关的发展思路和导向。在国内，海关总署贯彻落实党中央、国务院关于“一带一路”建设的倡议，2016年就出台了《海关落实“一带一路”建设战略规划重点工作》，力图推进同有关国家和地区海关多领域互利共赢的务实合作，推动打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。U01大陆桥物流联盟

就推进“一带一路”贸易便利化而言，海关从改革创新、科学监管入手，大力深化我国口岸开放与合作，深入推进大通关建设，加快推进全国通关一体化，稳步推进多式联运海关监管体系建设，继续推进“一带一路”海关数据交换与共享服务平台建设，推动我国加入《国际公路运输公约》；探讨与中欧班列沿线的重点口岸间建立“点对点”关际合作关系，继续推动“绿色通道”便捷通关模式，促进单一窗口数据协调和简化，进一步促进贸易便利化。比如，上海海关从2016年起就大力推广“进口提前申报”通关模式。与传统意义上“货物到港，申报进口”做法不同，采用“进口提前申报”模式，企业在获知舱单信息后，即可向海关申报。企业只需在货物抵达上海港前，按要求交验有关随附单证、进出口货物批准文件和其他证明文件，待货物实际到港后，凭理货信息即可实货放行。U01大陆桥物流联盟

于此同时，海关还充分考虑沿线国家和地区情况差异和不同合作需求，找准与沿线国家和地区海关等口岸执法机构合作利益契合点，继续深化合作，倡导共建共赢，完善合作机制，丰富合作内容；围绕《京都公约》，同沿线国家和地区海关开展海关特殊监管区域监管体系、经验和发展模式方面的交流、培训，促进海关特殊监管区域国际合作，加强与沿线重点国家和地区海关务实国际合作。截至目前，中国海关已与131个国家和地区海关建立合作关系，签署162个双边合作文件。U01大陆桥物流联盟

中欧班列运输中，多采用多式联运运用方式，各式交通工具换装环节多，多国跨境海关监管程序繁琐，这些都是制约中欧班列提速的主要掣肘之一。海关秉持共商共建共享的“一带一路”原则，携手与沿线国家构建，遵循的监管标准，并在实践中不断完善。进一步完善合作与协调机制，强化各国海关之间的信息互换、监管互认、执法互助。加快推进“单一窗口”建设，打破信息“孤岛”，提高中欧班列海关互联互通水平，缩小“数字鸿沟”，取得了较好的成效。据兰州海关统计2017年1至9月，兰州海关进口平均通关时间较2016年关区平均水平缩短4.26小时，出口平均通关时间较2016年缩短12.35小时。与此同时，该海关还取消和下放执法环节29项内部审批事项，压缩40项审批环节，取消10项进出口环节收费，极大地推进通关一体化改革，加强与甘肃检验检疫局配合，实现“一次申报、一次查验、一次放行”，简化现场作业手续，为企业提供一体化通关服务。U01大陆桥物流联盟

连云港是全国中欧班列运输的标杆性节点城市，据地方海关房军介绍：连云港海关大力推进贸易便利化，开展通关一体化改革，建设电子口岸，基本实现了国际班列监管网络化、电子化建设。凡是经过连云港中欧班列运输的货物，企业可以在全国自行选择通关地点，并运用银联系统支付税单，使得班列通关时间在2016年的基础上，又压缩了5个多小时，其中进口压缩了2.7小时，出口压缩了2.5小时，为中欧班列提速提供了优质的服务。可见中欧班列畅达极大的得益于海关大通关改革。U01大陆桥物流联盟

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