国家乡村振兴物流网络建设还需多式联运助力
2018-04-02 16:56:54
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2018年2月4日,中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》如此而至。这是改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件。文件是针对我国习近平总书记提出的是社会主义新时代如何发展农村现代化而提出的,对我国实施乡村振兴战略进行了全面部署。
文件指出:实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。文件确定了实施乡村振兴战略的目标任务:到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。目标长远,愿景可期。
在实施乡村振兴战略过程中,构建农村一二三产业融合发展体系是重点之一。其中重点是解决农产品销售中的突出问题,建设现代化农产品冷链仓储物流体系,打造农产品销售公共服务平台,健全农产品产销稳定衔接机制,大力建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施,鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式,深入实施电子商务进农村综合示范,加快推进农村流通现代化。
从我国未来物流产业发展来看,多式联运物流方式将成为农村现代化的新宠。众所周知:多式联运作为一种新型的运输方式,是现代国际、国内通行的物流运输方式之一。有人称之为联合运输或多式联运,有人称综合运输、复合运输,也有称一贯运输。尽管名称有所不同,但是,其基本运输形式大体一致。它是采用两种,或以上的运输工具,以集装箱运输为载体,开展门到门服务的一体化运输。
事实上,我国早在“十二五”经济社会发展计划期间就提出了在农村实现村村通工程的目标计划,力求在“十二五”末在全国所有的行政自然村都能够实现公路联通联网,打通农村物流运输的最后一公里。但是,道路联通,不等于物流联通,真正的物流天下还需要政府和企业共同努力才能实现。
过去,传统的农村供销合作联社和邮政物流部门肩负着大量的乡镇村级物流运输任务。随之农村电子商务的崛起,许多大型的电子商务平台和公司也布局农村物流业,但由于是个企物流数量局限、集疏运能力有限、区域发展不平衡和企业自身效益等问题,使得当下农村物流业从整体来看不能适合现代农业和商品层级消费的发展需求,也与社会主义市场经济的基本原则和现代农村物流业发展需求不匹配。需要正视和解决。
笔者认为:从长远发展来看,由于多式联运采用集装箱运输,标准化程度高,冷链物流运输成熟,适合现代农产品存储、运输,以及其门到门、点到点的绝对服务优势等,比较契合我国现阶段农村发展需要。
当然,目前推进多式联运在乡村振兴中物流产业运用也存有诸多短板,需要在基础设施、现代物流企业建设、具体服务等多做工作,也需要政府、行业主管部门在各个方面给予重视和扶持。特别要注意的:一是要加快构建我国现行乡村多式联运物流网络,逐步延伸城市多式联运网络,推进城乡多式联运网络一体化建设;二是逐步建设全国农村乡镇一级的多式联运物流陆港,开展物流的配送、存储、物资调配、集疏运等业务,整合地方物流资源,为乡村现代农业发展搭建区域性的基础物流平台;三是加快多式联运在供应链物流体系中的重要功能性作用,构建乡村多式联运中冷链物流体系,打造从乡村农户至城市餐桌互联互通产业链运输模式;四是要出台关联政策,鼓励物流企业下乡入村,设立分公司、办事处、代办点,破解乡村物流短缺的掣肘,打通城市连接农户的最后一公里;使得国家乡村振兴战略落到实处,为乡村经济发展提供实实在在的物流服务。
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